10月14日，2025世界聚變能源集團第2次部長級會議暨國際原子能機構第30屆聚變能大會在成都舉行?？煽睾司圩儽灰暈槿祟悺敖K極能源”，其商業(yè)化將重塑全球能源格局，并深度調整產業(yè)與國際合作版圖。

當“人造太陽”的探索從實驗室走向產業(yè)化前夜，一個值得深思的問題愈發(fā)清晰：中國如何通過系統性的產業(yè)布局搶占這一未來賽道？從國家戰(zhàn)略的頂層設計，到地方力量的精準落地，一條貫通上下的發(fā)展路徑正在逐漸顯現。

國家布局：

從技術追趕到體系構建的戰(zhàn)略縱深

要理解中國核產業(yè)的發(fā)展脈絡，首先需回到國家層面的規(guī)劃設計。這不僅是產業(yè)穩(wěn)步前行的根本支撐，更藏著從技術跟跑到產業(yè)領先的戰(zhàn)略考量。

核技術應用產業(yè)是新質生產力的重要組成部分，是典型的戰(zhàn)略性新興產業(yè)。

位于安徽合肥的聚變堆主機關鍵系統綜合研究設施（CRAFT）園區(qū)。圖據新華社

著眼中國，依托早期技術積累以及深度參與 國際熱核聚變實驗堆（ ITER ） 計劃，正在從全球聚變領域的跟跑者變?yōu)轭I跑者。當前，聚變能上升為國家戰(zhàn)略，上海、成都、合肥、廊坊等地成為可控核聚變發(fā)展的核心參與者，各大小關鍵裝置形成百花齊放、同臺競技之勢。

一方面深度參與ITER計劃，承擔起超導體、校正場線圈等關鍵設備的研發(fā)任務，在這一過程中積累核心技術與國際合作經驗；

另一方面自主推進“中國環(huán)流三號”“東方超環(huán)（EAST）”等大科學裝置建設。

“中國環(huán)流三號”裝置。資料圖

另外，我國形成了以中核集團核工業(yè)西南物理研究院（以下簡稱“西物院”）和中國科學院等離子體所兩大科研院所為主，清華大學、中國科學技術大學等高校，及相關民營企業(yè)共同參與聚變能開發(fā)的格局。其中，兩大科研院所分別位于成都和合肥，二者又各有分工。

“根據我國的核聚變發(fā)展路線規(guī)劃，將在2050年前后建成實現可以商用的核聚變發(fā)電，這個時間也和其他國家預計時間相近，但我們正在努力讓這一天能夠盡量早點到來?！敝泻思瘓F科技帶頭人、電子回旋項目負責人黃梅向《環(huán)球時報》記者介紹時表示。

值得關注的是，目前我國在核技術應用領域擁有完整的產業(yè)鏈創(chuàng)新鏈體系，涵蓋醫(yī)用同位素、加速器、放射源、核儀器裝備、輻照應用及特色核醫(yī)療等近40個細分領域，已形成從研發(fā)到應用的完整產業(yè)體系。

據測算，我國核技術應用產值從2015年的3000億元，到2022年已接近7000億元，年均增長15%以上。

四川破題：

政策賦能與底蘊釋放的雙重發(fā)力

四川是核工業(yè)與核技術利用大省，創(chuàng)新成果豐富，轉化應用潛力巨大 。 四川還集聚了核工業(yè)西南物理研究院、中國物理工程研究院等科研院所，布局新一代人造太陽“中國環(huán)流三號”、電磁驅動聚變等大科學裝置。尤其是今年5月，“中國環(huán)流三號”再次刷新運行紀錄，標志著中國聚變挺進燃燒實驗。

成都天府國際生物城。圖據成都天府國際生物城

四川對核產業(yè)的扶持，尤其在核技術應用領域，透著“精準破題”的智慧。2024年發(fā)布的《關于促進核醫(yī)療產業(yè)高質量發(fā)展的意見》，便提出到2030年，建成全球最大的醫(yī)用同位素生產基地、全國最大的放射性藥物和核醫(yī)療裝備生產聚集地、全國最好的核醫(yī)療中心，形成世界級核醫(yī)療產業(yè)發(fā)展高地。

推動四川核醫(yī)療產業(yè)發(fā)展，本次大會上也有新動作——《進一步促進核醫(yī)療產業(yè)高質量發(fā)展的政策措施》發(fā)布，聚焦精準支持、產業(yè)升級、擴大應用需求、營造良好發(fā)展環(huán)境等出臺24條政策措施，旨在進一步打破產業(yè)發(fā)展的制約瓶頸。

“精準”破題還體現在產業(yè)布局的差異化上。四川沒有追求“一刀切”，而是讓各地依托資源稟賦發(fā)展特色領域。比如，以樂山、成都、綿陽、瀘州為重點區(qū)域，一體推進科技創(chuàng)新和科技成果產業(yè)化，聚力打造貫通醫(yī)用同位素生產、放射性藥物研發(fā)、核醫(yī)療裝備制造、臨床應用推廣的全產業(yè)鏈，形成“一鏈四極”的發(fā)展格局。各地特色鮮明的發(fā)展方向，讓四川核產業(yè)形成了覆蓋多領域的完整生態(tài)，規(guī)模也隨之持續(xù)壯大。

具體到實踐成果，核技術早已走出實驗室，融入民生場景。核工業(yè)西南物理研究院研發(fā)的等離子體高溫熔融系統，焰心溫度可達到5000℃以上，可以廣泛應用于危廢處理領域。

“我們還將開發(fā)移動式醫(yī)廢處理設備，讓核技術服務更多人?！痹诖ㄓ^新聞的報道中，核工業(yè)西南物理研究院應用技術所總工程師李陽芳如是說，道出了技術的價值。

據川觀新聞報道，在核裂變領域，中國核動力研究設計院帶來可以模塊化組裝的小型反應堆?！八拖褚粋€城市的充電寶?！痹撛O計院小堆項目總設計師宋丹戎說，與一般核電廠相比，小型反應堆組裝簡單，就像搭積木一樣。此外，它的占地面積也僅為普通電廠的1/3左右。因為占地面積小、組裝便捷、運行安全等特點，小型反應堆的應用場景更為廣泛。“它既可以取代老舊小型熱電廠，還可以用于城市供熱、海水淡化等領域?！?/p>

成都落子：

創(chuàng)新樞紐與國際窗口的價值凸顯

在戰(zhàn)略層面，成都的定位與聚變產業(yè)發(fā)展高度契合。2024年9月，國務院批復《成都市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》，明確其“西部經濟中心、科技創(chuàng)新中心、對外交往中心和全國先進制造業(yè)基地”的定位；四川省也在《四川省發(fā)展壯大新興產業(yè)加快培育未來產業(yè)的實施方案（2025—2027）》中，將可控核聚變列為重點培育的未來產業(yè)，并在支持成都高質量發(fā)展的意見中，明確提出布局聚變能源領域重大科技基礎設施。

成都的底氣，首先來自科研、產業(yè)、生態(tài)的深度融合。

科研端，核工業(yè)西南物理研究院、中國核動力研究設計院兩大頂尖院所扎根于此，前者是我國聚變研究的先行者，“中國環(huán)流三號”等裝置為等離子體物理研究提供了硬核支撐；后者在核反應堆領域“全能”，從研發(fā)到運行的全鏈條能力國內領先。再加上四川大學核科學與技術學院輸送人才，“院所+高?！钡膭?chuàng)新矩陣，讓技術突破有了持續(xù)動力。

產業(yè)端，一批本土企業(yè)已成長為細分領域的“隱形冠軍”。如今，成都擁有電子信息、裝備制造2個萬億級集群，以及人工智能、新能源等10個千億級集群，在聚變能領域培育了國光電氣、瀚海聚能等重點企業(yè)，已實現國內首臺商業(yè)化直線型場反位形聚變裝置等離子體點亮，在第一壁、偏濾器、真空器件等核心器件領域優(yōu)勢顯著。

產業(yè)生態(tài)上，擁有2800億元級市屬國企基金體系，推出“人才貸”“研發(fā)貸”等特色金融產品；連續(xù)6年獲評“中國最佳引才城市”，組建成都人才發(fā)展集團強化人才集聚；通過“線上科創(chuàng)通+線下科創(chuàng)島”服務體系，實現科技成果高效轉化，僅科創(chuàng)生態(tài)島就鏈接113家中試平臺，一年內發(fā)布科技成果超500項。

成都科學城。馬驥 攝（未經授權請勿轉載）
此次國際聚變能源大會落子成都，更讓這座城市的核產業(yè)格局迎來新突破。大會發(fā)布《世界聚變能源集團部長級會議成都聲明》，同時全球首個國際原子能機構聚變能研究與培訓協作中心落地成都，將從國際合作、學術交流、科技創(chuàng)新、產業(yè)牽引四大維度釋放價值，為全球聚變能源發(fā)展與成都產業(yè)升級注入雙重動力。
活動現場。李強 攝
在10月14日舉行的第30屆聚變能大會產業(yè)配套專場活動上，可控核聚變產業(yè)發(fā)展計劃正式發(fā)布，進一步勾勒出未來藍圖：

發(fā)展計劃聚焦可控核聚變技術研發(fā)、成果轉化、材料與裝備研制和產業(yè)鏈集聚等領域，建設“可控核聚變全球性‘技術研發(fā)高地、產業(yè)發(fā)展集群、對外交流中心’”，打造聚變能源工程化、商業(yè)化的技術發(fā)源地和產業(yè)集聚區(qū)，具體將在西部（成都）科學城和成渝（興隆湖）綜合性科學中心核心區(qū)域集中布局3大功能。

相關負責人談道，未來， 以可控核聚變龍頭企業(yè)院所為支點，以聚變能源商業(yè)化為目標， 發(fā)展計劃著力縱向培育上下游企業(yè)生態(tài)，橫向聯動關聯產業(yè)，打造“研發(fā)—制造—應用—服務”閉環(huán)產業(yè)鏈與特色產業(yè)集群，催生“聚變+”新業(yè)態(tài)，為成都建設踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)，注入綠色低碳、高科技引領的強勁動能，為實現“人類能源終極解決方案”夢想邁出關鍵一步。

記者：劉杰

編輯：吳蔚、侯濤