《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》2025年10月19日1版

河南省淇縣紀(jì)委監(jiān)委立足職能定位，精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)需求，及時(shí)跟進(jìn)監(jiān)督，為企業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。圖為近日，該縣紀(jì)檢監(jiān)察干部在鶴壁理大特種玻璃制造有限公司了解相關(guān)情況。孟慶德 攝

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，是黨中央作出的重大決策部署。二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)要求，聚焦吃拿卡要、冷硬橫推、違規(guī)收費(fèi)、趨利性執(zhí)法等嚴(yán)重影響市場(chǎng)秩序問題，督促糾治整改，促進(jìn)保持公平公正的市場(chǎng)環(huán)境、風(fēng)清氣正的營(yíng)商環(huán)境。

從河南省鶴壁市中心向東行車20分鐘，就看到一片嶄新的衛(wèi)星智造產(chǎn)業(yè)園。河南天章衛(wèi)星科技有限公司是最早一批在這里建廠的商業(yè)衛(wèi)星公司。

走進(jìn)天章公司生產(chǎn)線，在10萬級(jí)潔凈度的環(huán)境中，4顆衛(wèi)星正同時(shí)進(jìn)行組裝?！艾F(xiàn)在一期產(chǎn)線產(chǎn)能可以達(dá)到100顆/年，放在剛準(zhǔn)備投產(chǎn)的時(shí)候簡(jiǎn)直不敢想?！焙幽咸煺滦l(wèi)星科技有限公司執(zhí)行總裁陳才強(qiáng)介紹，2023年6月底，企業(yè)建成初期，出現(xiàn)了設(shè)備使用登記證辦理難導(dǎo)致無法開工生產(chǎn)的情況。

“申請(qǐng)?zhí)胤N設(shè)備登記證要跑區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)政務(wù)服務(wù)中心等多個(gè)部門，走完流程要將近一個(gè)月的時(shí)間。但是根據(jù)收到的訂單倒排工期，設(shè)備如果在7月之前拿不到登記證，就不能按時(shí)交貨。眼瞅著不到10天就是開工日期，心里可著急了?！标惒艔?qiáng)說。

在企業(yè)發(fā)愁之際，鶴壁市淇濱區(qū)大賚店鎮(zhèn)紀(jì)委書記、天章公司護(hù)航監(jiān)督員肖岳登門走訪了解情況。

企業(yè)護(hù)航監(jiān)督員是該市紀(jì)委監(jiān)委推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的一項(xiàng)舉措。市紀(jì)委監(jiān)委在全市選派513名紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)接1000余家企業(yè)，暢通企業(yè)反饋問題渠道，監(jiān)督涉企職能部門工作作風(fēng)?！白o(hù)航監(jiān)督員在不干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的前提下，不定期到企業(yè)走訪，傾聽企業(yè)訴求，了解相關(guān)部門在服務(wù)企業(yè)過程中是否存在推諉扯皮、執(zhí)法擾企、吃拿卡要、手續(xù)辦理低效等風(fēng)腐問題?！笔屑o(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志告訴記者。

“了解到天章公司面臨的難題后，我立即向區(qū)紀(jì)委監(jiān)委匯報(bào)這一情況，希望能協(xié)調(diào)推動(dòng)解決?！毙ぴ澜榻B，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委安排了紀(jì)檢監(jiān)察干部與他一同跟進(jìn)，向相關(guān)職能部門反饋，督促解決難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，按流程依規(guī)依法盡快辦證，確保不耽誤企業(yè)工期。

天章公司是鶴壁市打造商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)引進(jìn)的重要企業(yè)。相關(guān)職能部門隨即派出工作人員指導(dǎo)企業(yè)準(zhǔn)備材料并上門進(jìn)行審批，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委工作人員全程監(jiān)督審批過程。“在多方努力下，僅用5天時(shí)間就順利取得首批10多臺(tái)套大型測(cè)試設(shè)備的掛證資格，保證了衛(wèi)星產(chǎn)線按計(jì)劃投產(chǎn)?！毙ぴ栏嬖V記者。

在推動(dòng)解決涉企問題的過程中，該市紀(jì)委監(jiān)委發(fā)現(xiàn)涉及多個(gè)職能部門聯(lián)合審批的項(xiàng)目，在審批質(zhì)效上存在很大提升空間?！拔覀兺ㄟ^多種方式收集職能部門涉企問題線索，比對(duì)全市政務(wù)服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)存在不同部門分領(lǐng)域設(shè)窗導(dǎo)致群眾多頭跑、數(shù)據(jù)不互通導(dǎo)致材料重復(fù)提交、審批事項(xiàng)流程不夠順暢等問題?！笔屑o(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志向記者介紹。

2024年，國(guó)家推動(dòng)各地進(jìn)行政務(wù)服務(wù)改革，實(shí)現(xiàn)“高效辦成一件事”。該市紀(jì)委監(jiān)委以此作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督的重點(diǎn)，督促市行政審批和政務(wù)信息管理局壓實(shí)主體責(zé)任，通過實(shí)地調(diào)研、召開工作推進(jìn)會(huì)等方式，聚焦項(xiàng)目審批難點(diǎn)堵點(diǎn)，優(yōu)化審批程序和窗口服務(wù)流程，建立并聯(lián)審批模式，打造好“高效辦成一件事”窗口。監(jiān)督推動(dòng)市發(fā)展和改革委員會(huì)、自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境局等部門打通數(shù)據(jù)壁壘，將8個(gè)自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)與政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，把需要多個(gè)職能部門聯(lián)合審批的項(xiàng)目合并到一個(gè)窗口辦理，不同部門工作人員可以在后臺(tái)同步審批同一個(gè)申報(bào)事項(xiàng)。據(jù)悉，全市目前已打通36個(gè)“一件事”項(xiàng)目，重點(diǎn)項(xiàng)目審批時(shí)間平均縮短七成以上。

在“高效辦成一件事”窗口建成后，紀(jì)檢監(jiān)察干部還以企業(yè)、群眾、窗口工作人員等不同身份，對(duì)窗口服務(wù)進(jìn)行體驗(yàn)，推動(dòng)優(yōu)化窗口設(shè)置和工作人員作風(fēng)。

“在日常監(jiān)督檢查中，我們發(fā)現(xiàn)了一些黨員干部對(duì)政企交往界限不明、部分工作人員不敢擔(dān)當(dāng)?shù)葐栴}?！痹撌屑o(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志告訴記者，為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)涉企服務(wù)部門更好作為，市紀(jì)委監(jiān)委立足職能職責(zé)，出臺(tái)政商關(guān)系“十要十不準(zhǔn)”正負(fù)面清單，明確政企交往界限，圍繞涉企行政執(zhí)法、項(xiàng)目建設(shè)、營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域風(fēng)腐問題等方面，聯(lián)合職能部門開展監(jiān)督檢查。每月將全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的營(yíng)商環(huán)境問題進(jìn)行梳理分類，通過向職能部門發(fā)出工作建議函、聯(lián)合召開營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督治理工作推進(jìn)會(huì)等方式反饋涉企問題，跟進(jìn)整改情況，推動(dòng)營(yíng)造風(fēng)清氣正的營(yíng)商環(huán)境。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來，該市共查處涉及營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域作風(fēng)和腐敗問題44個(gè)，批評(píng)教育和處理83人，督促職能部門整改問題410個(gè)，推動(dòng)建立和完善制度46項(xiàng)。(本報(bào)記者 張馳 自河南鶴壁報(bào)道)

來源 ∣ 中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)