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加沙?；疬M(jìn)入第二周，新的戰(zhàn)火卻已悄然逼近。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間19日，以色列軍隊(duì)以哈馬斯違反?；饏f(xié)議為由，對(duì)加沙南部拉法地區(qū)發(fā)起空襲和炮擊。這被視為停火協(xié)議生效以來的“最嚴(yán)峻考驗(yàn)”。

連日來，以色列內(nèi)塔尼亞胡政府與哈馬斯互相指責(zé)對(duì)方違反?；饏f(xié)議，讓協(xié)議的脆弱性愈發(fā)凸顯。當(dāng)?shù)貢r(shí)間20日，美國副總統(tǒng)萬斯將率團(tuán)訪問以色列，跟進(jìn)和平協(xié)議實(shí)施情況。外界關(guān)注：?；饏f(xié)議能否經(jīng)受住考驗(yàn)？戰(zhàn)火是否又將重燃？

停火又現(xiàn)波折

當(dāng)?shù)貢r(shí)間19日，以軍動(dòng)用戰(zhàn)機(jī)、無人機(jī)和火炮，對(duì)數(shù)十個(gè)哈馬斯目標(biāo)實(shí)施打擊，其中包括武器儲(chǔ)存設(shè)施、軍事基礎(chǔ)設(shè)施、地下設(shè)施和火力點(diǎn)等。加沙地帶民防部門稱，襲擊造成至少45人死亡。

以軍將襲擊的原因歸咎于哈馬斯，稱其武裝人員在“黃線”（以色列“初步撤軍線”）以東的以軍控制區(qū)內(nèi)向挖掘機(jī)開火，造成以軍士兵兩死三傷。以軍隨后采取報(bào)復(fù)性襲擊。

對(duì)于以方指控，哈馬斯下屬武裝派別卡桑旅發(fā)表聲明，重申哈馬斯“仍在完全執(zhí)行?；饏f(xié)議”?？ㄉＢ眠€稱，該部隊(duì)不清楚拉法地區(qū)發(fā)生的任何事件或沖突，因?yàn)檫@些地區(qū)是以軍控制下的區(qū)域。

19日的襲擊意味著加沙?；饏f(xié)議第一階段的執(zhí)行又現(xiàn)波折。自10月10日停火生效以來，以色列政府和哈馬斯不斷互相指責(zé)對(duì)方違反停火協(xié)議。

以色列雖然在美國的壓力下停火，但對(duì)哈馬斯越來越不滿。

據(jù)報(bào)道，雖然哈馬斯在停火生效后釋放了20名在世的以方被扣押人員，但總計(jì)28具被扣押人員的遺體中，哈馬斯截至目前只移交了12具。以方指責(zé)哈馬斯故意拖延，哈馬斯則表示由于一些遺體被埋在地道或廢墟中，尋找需要時(shí)間，還需要重型機(jī)械和挖掘設(shè)備。

哈馬斯的憤怒也在升級(jí)。哈馬斯18日晚發(fā)表聲明稱，自協(xié)議生效至今，以方“已累計(jì)違反協(xié)議47次，造成38人死亡、143人受傷”。哈馬斯還譴責(zé)以色列方面未按照協(xié)議開放拉法口岸。

以色列19日還暫停放行援助物資進(jìn)入加沙地帶。不過有消息稱，在美方壓力下，援助物資的輸送會(huì)在20日恢復(fù)。

上海外國語大學(xué)中東研究所教授、中國中東學(xué)會(huì)副會(huì)長劉中民認(rèn)為，最新進(jìn)展再次凸顯出加沙停火協(xié)議的脆弱性，其背后有多方面因素。

一是缺乏國際保障。美國的“20點(diǎn)計(jì)劃”提出要建立國際穩(wěn)定部隊(duì)，由地區(qū)國家組成維持秩序的力量，避免哈以雙方再次發(fā)生沖突，但目前不僅國際維和力量沒有進(jìn)駐加沙，是否已經(jīng)組建也不確定。

二是治理加沙的臨時(shí)機(jī)構(gòu)未組建?！?0點(diǎn)計(jì)劃”提出要組建一個(gè)由巴勒斯坦人和國際專家組成的非政治性、技術(shù)官僚性臨時(shí)過渡治理機(jī)構(gòu)，但尚未建立，美國總統(tǒng)特朗普計(jì)劃擔(dān)任主席的國際過渡機(jī)構(gòu)“和平委員會(huì)”也沒有跟上。

三是美國未強(qiáng)有力地推動(dòng)協(xié)議執(zhí)行。盡管特朗普向以色列和哈馬斯施壓、宣布沖突結(jié)束并召開了盛大的“和平峰會(huì)”，但峰會(huì)結(jié)束后美國對(duì)協(xié)議的推進(jìn)并不上心。

關(guān)鍵時(shí)刻萬斯到訪

對(duì)于19日發(fā)生的最新波折，美國總統(tǒng)特朗普有意淡化。

他表示，?；饏f(xié)議仍然有效，聲稱哈馬斯部分武裝人員“相當(dāng)暴躁”，但這不是其領(lǐng)導(dǎo)層的過錯(cuò)，“此事將得到嚴(yán)厲但恰當(dāng)?shù)奶幚怼?。他還表示“正在審查”以色列的襲擊。

美國副總統(tǒng)萬斯則承認(rèn)?；疬M(jìn)程“時(shí)斷時(shí)續(xù)”。他表示將在未來幾天內(nèi)訪問以色列。

據(jù)悉，萬斯本周將和美國中東問題特使威特科夫及特朗普女婿、中東顧問庫什納等人一同訪以，預(yù)計(jì)將跟進(jìn)美方“20點(diǎn)計(jì)劃”實(shí)施情況，包括推動(dòng)第二階段談判。此外，美方還可能和地區(qū)國家討論建立國際穩(wěn)定部隊(duì)等事宜。

在第一階段?；瓞F(xiàn)波折、第二階段?；鹫勁形凑介_啟的關(guān)鍵時(shí)刻，萬斯此次訪問目的何在？

劉中民指出，萬斯此訪預(yù)計(jì)將對(duì)以色列和哈馬斯施壓，繼續(xù)調(diào)動(dòng)地區(qū)國家參與，并推進(jìn)?；饏f(xié)議，“但訪問難以從根本上改變加沙沖突留下的一系列復(fù)雜問題”。

劉中民表示，自本輪巴以沖突以來，哈馬斯與以色列已三次達(dá)成?；饏f(xié)議，背后都與美國有關(guān)。但美國對(duì)中東和平進(jìn)程的推動(dòng)時(shí)斷時(shí)續(xù)、后勁不足，常出現(xiàn)“爛尾”的情況。

背后原因在于，在斡旋加沙沖突時(shí)，美方的安排均服務(wù)于自身利益，不具備可持續(xù)性和公正性，缺乏長遠(yuǎn)、全面、系統(tǒng)性的安排。

比如，加沙停火第一階段協(xié)議僅包含交換人質(zhì)、以軍撤退和允許人道主義物資進(jìn)入加沙等“眼前問題”，但以軍會(huì)否完全撤出加沙地帶、哈馬斯會(huì)否解除武裝等“難啃”的骨頭都被留在了第二階段。

內(nèi)塔尼亞胡18日強(qiáng)調(diào)，只有哈馬斯解除武裝、加沙地帶實(shí)現(xiàn)非軍事化之后，戰(zhàn)事才會(huì)結(jié)束。

但劉中民指出，哈馬斯解除武裝問題在“20點(diǎn)計(jì)劃”中模棱兩可，哈馬斯向誰解除武裝、如何解除、未來哈馬斯地位和命運(yùn)如何，這些問題都沒有明確答案?！肮R斯不會(huì)坐等被解除武裝，因此正在借機(jī)行事，加緊對(duì)加沙的控制，為下一步談判謀求籌碼?！?/p>

劉中民表示，近年來，美方既希望掌控中東事務(wù)，又不愿改變戰(zhàn)略收縮的態(tài)勢，這讓其中東政策常常陷入矛盾。另外，美國在加沙問題上缺乏與大國的合作，未能讓?；饏f(xié)議得到國際權(quán)威性支撐。這些因素都讓加沙戰(zhàn)火重燃的風(fēng)險(xiǎn)上升。

戰(zhàn)火會(huì)否重燃？

重重挑戰(zhàn)下，脆弱如紙的加沙停火協(xié)議能否維持？戰(zhàn)火是否可能又將重燃？

劉中民指出，目前美、以、哈馬斯面臨的困局仍未解除。

美國想在中東和平問題上確立國際權(quán)威，但在資源、外交斡旋等方面的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠；內(nèi)塔尼亞胡宣布將參加2026年大選，這意味著以政府預(yù)計(jì)仍將謀求消滅哈馬斯，但沖突持續(xù)兩年都未成功，這一目標(biāo)基本已化為泡影；哈馬斯遭遇重創(chuàng)后謀求生存，但又不甘解除武裝……

“各方對(duì)結(jié)果都心懷不滿，但都缺乏有效的打擊和制衡手段。這讓各方陷入復(fù)雜困局，也讓中東和平進(jìn)程淪為‘爛尾樓’?！眲⒅忻癖硎?，困局之中，以色列與哈馬斯的沖突在所難免。雙方走向大規(guī)模沖突的可能性仍有待觀察，但時(shí)斷時(shí)續(xù)的沖突恐怕難以杜絕。

劉中民還指出，無論是從領(lǐng)土、人口還是主權(quán)來看，巴勒斯坦建國的希望都變得愈發(fā)渺茫，巴以和平進(jìn)程嚴(yán)重倒退。

法國外交部16日表示，法、英、美三國正在協(xié)調(diào)，在未來幾天內(nèi)推動(dòng)一項(xiàng)聯(lián)合國安理會(huì)決議，為未來在加沙部署國際穩(wěn)定部隊(duì)奠定基礎(chǔ)。另外，埃及19日與德國、意大利、西班牙、加拿大協(xié)調(diào)推進(jìn)加沙地帶重建。

劉中民認(rèn)為，國際社會(huì)要發(fā)揮作用，關(guān)鍵仍在于推動(dòng)實(shí)現(xiàn)真正有意義的?；?，讓以色列和哈馬斯脫離軍事接觸，打破當(dāng)前沖突循環(huán)，才能為后續(xù)和平談判創(chuàng)造寶貴的時(shí)間窗口。

（編輯郵箱：ylq@jfdaily.com）

原標(biāo)題：《深度 | 加沙?；饎倱蔚降诙埽攒娍找u再起，中東和平又要 “爛尾”？》

欄目主編：楊立群

文字編輯：楊立群

本文作者：解放日?qǐng)?bào) 裘雯涵

題圖來源：新華社