“《長(zhǎng)春都市圈發(fā)展規(guī)劃》已于8月22日正式獲得國(guó)家發(fā)展改革委復(fù)函?！?0月17日，吉林省發(fā)改委副主任趙姝麗在新聞發(fā)布會(huì)上的宣布，標(biāo)志著長(zhǎng)春成為繼沈陽(yáng)之后，東北第二個(gè)國(guó)家級(jí)都市圈。

與此同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)上也出現(xiàn)了不同聲音：“基本上每個(gè)省都有一個(gè)都市圈，太多了大可不必?！彪S著長(zhǎng)春都市圈的獲批，我國(guó)“國(guó)家級(jí)都市圈”已增至18個(gè)。

當(dāng)長(zhǎng)春都市圈正式躋身“國(guó)家級(jí)”行列的消息傳來(lái)，網(wǎng)絡(luò)空間隨即泛起疑慮的漣漪：“每人發(fā)顆糖”的調(diào)侃，道出了公眾對(duì)都市圈泛濫的隱憂。當(dāng)?shù)谑隧敗皣?guó)家級(jí)”桂冠落定北國(guó)春城，我們不得不思考：都市圈建設(shè)究竟是區(qū)域發(fā)展的精準(zhǔn)導(dǎo)航，還是又一場(chǎng)政策資源的均質(zhì)化分發(fā)？

細(xì)察這十八個(gè)國(guó)家級(jí)都市圈的分布圖景，從成渝的西南腹地到關(guān)中的千年古都，從東北老工業(yè)基地到粵港澳的開放前沿，確實(shí)呈現(xiàn)出“遍地開花”的態(tài)勢(shì)。這種空間布局容易讓人產(chǎn)生“政策糖果”人人有份的觀感。

然而，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展絕非簡(jiǎn)單的資源均分，都市圈戰(zhàn)略的生命力在于其精準(zhǔn)施策的本質(zhì)，每個(gè)獲批都市圈都承載著獨(dú)特的戰(zhàn)略使命，沈陽(yáng)都市圈肩負(fù)東北振興的探路重任，成都都市圈是西部大開發(fā)的重要支點(diǎn)，南京都市圈探索跨省域協(xié)同新路。而今長(zhǎng)春都市圈的加入，正是要在老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型、中俄經(jīng)貿(mào)合作、黑土地保護(hù)等關(guān)鍵領(lǐng)域開辟新徑。

長(zhǎng)春都市圈的獲批，絕非“雨露均沾”的行政分配，其核心價(jià)值在于構(gòu)建哈長(zhǎng)城市群的關(guān)鍵支點(diǎn)，為我國(guó)“工業(yè)搖籃”注入新動(dòng)能。一汽的整車制造、長(zhǎng)光衛(wèi)星的航天信息、中科院長(zhǎng)春光機(jī)所的創(chuàng)新研發(fā)，這些雄厚基礎(chǔ)若能通過(guò)都市圈建設(shè)實(shí)現(xiàn)要素優(yōu)化配置，產(chǎn)生的協(xié)同效應(yīng)將遠(yuǎn)超地理空間的簡(jiǎn)單疊加。從更深層看，在東北亞格局深刻變革的當(dāng)下，長(zhǎng)春都市圈有望成為我國(guó)向北開放的重要節(jié)點(diǎn)，其戰(zhàn)略意義不容小覷。

面對(duì)都市圈數(shù)量增長(zhǎng)，我們真正應(yīng)該關(guān)注的不是“有多少”，而是“怎樣建”。衡量都市圈成功與否的標(biāo)準(zhǔn)，絕非數(shù)量的多寡，而是其能否打破行政壁壘、實(shí)現(xiàn)要素自由流動(dòng)，能否形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、避免同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)。一些地方將都市圈視為政策優(yōu)惠的“提款機(jī)”，重規(guī)劃編制而輕實(shí)質(zhì)改革，這種傾向值得警惕，都市圈建設(shè)需要的是制度創(chuàng)新的勇氣，而非爭(zhēng)搶名分的浮躁。

從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，日本太平洋沿岸城市帶、美國(guó)波士華城市群的成功，靠的不是數(shù)量擴(kuò)張，而是功能整合與產(chǎn)業(yè)協(xié)同。我國(guó)都市圈建設(shè)同樣需要這樣的戰(zhàn)略定力，既要有合理布局的廣度，更要有改革攻堅(jiān)的深度。當(dāng)都市圈能夠真正實(shí)現(xiàn)規(guī)劃同編、交通同網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)同鏈、服務(wù)同享時(shí)，“政策糖果”的質(zhì)疑自然會(huì)煙消云散。

在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的宏大敘事中，每個(gè)都市圈都應(yīng)是獨(dú)特的拼圖而非相同的復(fù)制，長(zhǎng)春都市圈的獲批，既是對(duì)東北振興的再加碼，也是對(duì)都市圈建設(shè)質(zhì)量的新考驗(yàn)。