中方正式對(duì)美國(guó)相關(guān)船舶收特別港務(wù)費(fèi)后,第一艘拒絕交錢的美國(guó)船就冒出來(lái)了——直接取消上海行程,臨時(shí)改道去了韓國(guó)。這事兒看著是單一事件,其實(shí)是中美航運(yùn)領(lǐng)域較量的明牌,得從美國(guó)先挑事說(shuō)起。早前美國(guó)剛生效了個(gè)港口收費(fèi)新規(guī),專門針對(duì)中國(guó)航運(yùn)企業(yè),每?jī)魢嵤?0美元,這根本不是什么正常收費(fèi)調(diào)整,就是“301調(diào)查”的延續(xù),從4月開(kāi)始就一直放話要在海運(yùn)領(lǐng)域搞制裁,明擺著是想通過(guò)收費(fèi)卡中國(guó)企業(yè)的脖子。中國(guó)也沒(méi)慣著這種霸權(quán)操作,交通運(yùn)輸部10月14日直接官宣,對(duì)所有掛美國(guó)旗、美國(guó)建造、美資經(jīng)營(yíng)的船舶收“特別港務(wù)費(fèi)”,每?jī)魢?00元人民幣,還計(jì)劃到2028年逐年漲到1120元,這就是實(shí)打?qū)嵉膶?duì)等反制——你敢對(duì)我下套,我就敢給你對(duì)等回應(yīng),一點(diǎn)不含糊。
中國(guó)這新規(guī)一落地,美國(guó)船商立馬就嘗到了滋味,不是說(shuō)說(shuō)而已的“象征性措施”。香港《南華早報(bào)》都報(bào)道了,美國(guó)美森航運(yùn)的“曼努凱”號(hào)集裝箱船,在寧波港直接被收了446萬(wàn)元人民幣的特別港務(wù)費(fèi),成了第一艘真金白銀交錢的美國(guó)船。這就很說(shuō)明問(wèn)題了:中國(guó)的反制不是擺姿態(tài),是真刀真槍執(zhí)行,只要你符合收費(fèi)條件,該交的錢一分都跑不了。以前美國(guó)總覺(jué)得自己能隨便定規(guī)矩拿捏別人,現(xiàn)在輪到它的企業(yè)掏錢,才知道疼。
這下美國(guó)船商就只剩兩條路:要么交錢進(jìn)中國(guó)港口,要么繞路避開(kāi)。美國(guó)諾唯真郵輪公司的“Riviera”號(hào),就是選了繞路的典型。它從西雅圖出發(fā),路過(guò)日本后原計(jì)劃10月15日??可虾?,按噸位一算,得交1167萬(wàn)元人民幣的特別港務(wù)費(fèi)——這筆錢可不是小數(shù)目,對(duì)郵輪公司來(lái)說(shuō)是實(shí)打?qū)嵉某杀緣毫Α=Y(jié)果呢?公司直接臨時(shí)取消上海行程,改道去了韓國(guó)釜山。船上1250名乘客的行程全亂了,光投訴就有上百起。公司不僅虧了原本該賺的港口服務(wù)費(fèi),還得給乘客退票、賠償,連品牌名聲都砸了。你說(shuō)這是何必?但也恰恰證明,中國(guó)的反制戳中了美國(guó)企業(yè)的要害——錢和市場(chǎng),它倆都想要,但現(xiàn)在得二選一,或者承擔(dān)雙重?fù)p失。
不只是郵輪公司,連馬士基這種航運(yùn)巨頭都扛不住,開(kāi)始緊急調(diào)整航線。它旗下兩艘掛美國(guó)旗的集裝箱船,直接暫停了寧波的掛靠,原本要運(yùn)到寧波和其他中國(guó)港口的貨,得先運(yùn)到韓國(guó)港口卸貨,再中轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)。這么一繞,效率肯定掉下來(lái),業(yè)內(nèi)都估計(jì),部分貨物的運(yùn)輸周期得延長(zhǎng)3到5天。別小看這幾天,物流行業(yè)拼的就是時(shí)效,耽誤一天可能就意味著訂單黃了、客戶跑了。美國(guó)企業(yè)想靠繞路避開(kāi)收費(fèi),結(jié)果繞不開(kāi)效率和成本的雙重?fù)p失,這就是中國(guó)反制的實(shí)際效果——不是靠嘴說(shuō),是靠實(shí)實(shí)在在的規(guī)則讓對(duì)方付出代價(jià)。
而且這還只是冰山一角。除了航運(yùn),美國(guó)現(xiàn)在還有不少麻煩:需要的稀土被卡著脖子,倉(cāng)庫(kù)里堆著賣不出去的大豆,這些都是和中國(guó)經(jīng)貿(mào)合作里的關(guān)鍵領(lǐng)域。壓力之下,特朗普的態(tài)度也變了——當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月17日,他接受??怂股虡I(yè)頻道采訪時(shí),罕見(jiàn)承認(rèn)高關(guān)稅策略“不可持續(xù)”,還說(shuō)已經(jīng)影響了美國(guó)經(jīng)濟(jì)。但你別真以為他要改主意,他對(duì)華政策一直是“胡蘿卜加大棒”的套路:嘴上說(shuō)要和中國(guó)搞好關(guān)系,背地里該打壓還是打壓,從高關(guān)稅到港口收費(fèi),再到限制芯片出口,一招接一招沒(méi)停過(guò)。這種“左手松口、右手加碼”的把戲,根本沒(méi)法讓中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系真正緩和,說(shuō)白了就是既想從中國(guó)市場(chǎng)賺錢,又不想讓中國(guó)發(fā)展,天下哪有這么好的事?
從短期看,這場(chǎng)航運(yùn)摩擦沒(méi)什么贏家,企業(yè)和消費(fèi)者都是直接受害者。美國(guó)企業(yè)要承擔(dān)更高的運(yùn)營(yíng)成本,利潤(rùn)得縮水;中國(guó)港口雖然暫時(shí)多了些收費(fèi)收入,但國(guó)際物流效率降下來(lái)了,對(duì)依賴進(jìn)出口的中國(guó)企業(yè)也有影響。但從長(zhǎng)期看,這種靠收費(fèi)當(dāng)壁壘的貿(mào)易戰(zhàn),只會(huì)讓全球航運(yùn)體系越來(lái)越分裂。美國(guó)及其盟友可能會(huì)想搞自己的獨(dú)立航線體系,試圖把中國(guó)排除在外;而中國(guó)會(huì)趁機(jī)強(qiáng)化在亞洲和“一帶一路”沿線的港口布局,把自己的物流網(wǎng)絡(luò)建得更穩(wěn)。其實(shí)這背后就是規(guī)則話語(yǔ)權(quán)的爭(zhēng)奪——以前美國(guó)習(xí)慣了自己定規(guī)矩,別人只能照著做,現(xiàn)在中國(guó)不想再被動(dòng)接受,要為自己爭(zhēng)取公平的規(guī)則環(huán)境。
更關(guān)鍵的是,中國(guó)的反制不是一時(shí)沖動(dòng),是有實(shí)實(shí)在在的實(shí)力撐著的。以前美國(guó)總靠著美元結(jié)算體系、航運(yùn)保險(xiǎn)、港口標(biāo)準(zhǔn)這些優(yōu)勢(shì)隨便施壓,別的國(guó)家敢怒不敢言。但現(xiàn)在中國(guó)不一樣了,通過(guò)制定自己的港口收費(fèi)規(guī)則、掌控造船產(chǎn)業(yè)鏈,慢慢有了自己的“規(guī)則主導(dǎo)力”。這力量不是憑空來(lái)的:全球超過(guò)40%的新造船訂單都來(lái)自中國(guó)船廠,全球港口吞吐量前十名里,中國(guó)占了七個(gè)。美國(guó)想在航運(yùn)領(lǐng)域圍堵中國(guó),根本不現(xiàn)實(shí)——它沒(méi)那么多造船產(chǎn)能,也沒(méi)那么大的市場(chǎng)需求,想靠單方面施壓讓中國(guó)讓步,純屬異想天開(kāi)。
所以說(shuō),“Riviera”號(hào)拒交錢改道這事兒,看著是個(gè)普通的經(jīng)濟(jì)糾紛,其實(shí)是中美航運(yùn)力量平衡變化的縮影。以前中國(guó)是國(guó)際規(guī)則的被動(dòng)接受者,別人定好規(guī)矩我們照著做;現(xiàn)在不一樣了,中國(guó)有能力、有底氣主動(dòng)定義游戲規(guī)則,成為規(guī)則的制定者之一。美國(guó)再想像以前那樣隨便拿捏中國(guó),已經(jīng)行不通了。這事兒也給所有國(guó)家提了個(gè)醒:國(guó)際市場(chǎng)的規(guī)則不是美國(guó)一家說(shuō)了算,誰(shuí)有完整的產(chǎn)業(yè)能力、誰(shuí)有龐大的市場(chǎng)支撐、誰(shuí)守公平的市場(chǎng)原則,誰(shuí)就能在國(guó)際合作中更有話語(yǔ)權(quán)。中國(guó)現(xiàn)在就是在用實(shí)際行動(dòng)證明,我們不會(huì)再吃霸權(quán)的虧,也有能力守護(hù)自己的利益。
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