自中國(guó)宣布稀土技術(shù)管制10天后，特朗普找到“破解”辦法，美澳將聯(lián)手應(yīng)戰(zhàn)中國(guó)反制。

85億美元協(xié)議背后的“陽(yáng)謀”

中國(guó)剛宣布稀土技術(shù)管制10天，美國(guó)就祭出了“破局大招”。當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月20日，澳大利亞總理阿爾巴尼斯帶著85億美元的合作協(xié)議，在美國(guó)白宮與特朗普完成了一場(chǎng)“歷史性握手”。

這份名為《美澳關(guān)鍵礦產(chǎn)與稀土開(kāi)采及加工供應(yīng)保障框架協(xié)議》的文件，表面上是資源合作，實(shí)則劍指中國(guó)全球稀土供應(yīng)鏈的主導(dǎo)地位。

根據(jù)協(xié)議內(nèi)容，美澳兩國(guó)將在未來(lái)6個(gè)月內(nèi)各自掏出10億美元，直接砸向澳大利亞的稀土開(kāi)采和加工項(xiàng)目。美國(guó)進(jìn)出口銀行更是豪擲22億美元，要在西澳大利亞州建一座年產(chǎn)能100噸的鎵加工廠。

更關(guān)鍵的是，美國(guó)國(guó)防部給澳大利亞Lynas稀土公司送上2.58億美元合同，在得克薩斯州打造重稀土精煉廠，填補(bǔ)美國(guó)在高端加工領(lǐng)域的空白。

特朗普甚至放出狠話：“大約一年后，我們的稀土將多到用不完?！?這場(chǎng)“閃電合作”背后藏著兩個(gè)心機(jī)。澳大利亞是全球第四大稀土儲(chǔ)量國(guó)，擁有中國(guó)以外唯一的重稀土分離技術(shù)。

美國(guó)想把澳大利亞打造成“稀土備胎”，徹底擺脫對(duì)中國(guó)供應(yīng)鏈的依賴。但問(wèn)題在于，澳大利亞雖然有礦，卻缺完整的加工產(chǎn)業(yè)鏈。

目前全球80%的稀土分離環(huán)節(jié)集中在中國(guó)，澳大利亞90%的稀土精礦仍需運(yùn)到中國(guó)加工。這次美澳協(xié)議看似來(lái)勢(shì)洶洶，實(shí)則是一場(chǎng)“拆東墻補(bǔ)西墻”的豪賭。

Lynas公司的“致命短板”

在這場(chǎng)稀土博弈中，澳大利亞Lynas稀土公司成了關(guān)鍵棋子。這家公司不僅拿到美國(guó)國(guó)防部的2.58億美元合同，還計(jì)劃在得克薩斯州建重稀土精煉廠，號(hào)稱要填補(bǔ)美國(guó)高端加工的空白。

但這家公司的“黑歷史”，可能讓整個(gè)計(jì)劃變成空中樓閣。Lynas的馬來(lái)西亞加工廠，10多年來(lái)一直被放射性污染問(wèn)題纏身。工廠產(chǎn)生的釷廢渣含有天然放射性物質(zhì)，長(zhǎng)期威脅當(dāng)?shù)鼐用窠】怠?/p>

2019年，馬來(lái)西亞政府曾因環(huán)保問(wèn)題暫停該廠運(yùn)營(yíng)，逼得Lynas不得不把部分產(chǎn)能遷回澳大利亞。即便如此，其馬來(lái)西亞工廠的鐠釹產(chǎn)品產(chǎn)能也只有1.05萬(wàn)噸/年，僅占全球市場(chǎng)的6%。

更麻煩的是，Lynas的美國(guó)工廠建設(shè)進(jìn)度嚴(yán)重滯后。原計(jì)劃2025年投產(chǎn)的得克薩斯州精煉廠，到現(xiàn)在還在設(shè)計(jì)階段。美國(guó)國(guó)防部雖然砸了錢(qián)，但稀土分離需要上百道化學(xué)工序，Lynas既缺成熟技術(shù)，又缺經(jīng)驗(yàn)豐富的工程師。

中國(guó)稀土“組合拳”的反擊

面對(duì)美澳的“圍堵”，中國(guó)的反擊堪稱教科書(shū)級(jí)別。10月9日，中國(guó)商務(wù)部連發(fā)兩道公告，對(duì)含有中國(guó)成分的境外稀土物項(xiàng)和相關(guān)技術(shù)實(shí)施出口管制。

這意味著，即便美澳能開(kāi)采出稀土礦，也可能因?yàn)槿鄙僦袊?guó)技術(shù)和設(shè)備，無(wú)法完成深加工。這場(chǎng)管制的“殺傷性”遠(yuǎn)超預(yù)期。中國(guó)不僅限制稀土金屬出口，更切斷了關(guān)鍵技術(shù)的外流。

比如，稀土分離所需的萃取劑、沉淀劑等化學(xué)原料，全球70%由中國(guó)生產(chǎn)。美國(guó)企業(yè)就算想在澳大利亞建廠，也得從中國(guó)進(jìn)口這些原料，而現(xiàn)在每一筆訂單都要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審批。

更絕的是，中國(guó)還加強(qiáng)了稀土走私打擊力度。2024年至今，僅廣西一地就破獲多起跨國(guó)走私案，截獲偽裝成瓷磚膠、洗發(fā)水瓶的稀土300多噸。

在技術(shù)層面，中國(guó)的“護(hù)城河”更深不可測(cè)。全球90%的稀土永磁材料專利掌握在中國(guó)企業(yè)手中，從電動(dòng)汽車電機(jī)到風(fēng)力發(fā)電機(jī)，離開(kāi)中國(guó)技術(shù)根本玩不轉(zhuǎn)。就算美澳砸錢(qián)研發(fā)，至少需要5-10年才能突破這些專利壁壘。

美澳的稀土合作，本質(zhì)上是一場(chǎng)地緣政治豪賭。美國(guó)想通過(guò)控制稀土供應(yīng)鏈，在科技、軍事領(lǐng)域壓制中國(guó)；澳大利亞則想借此提升國(guó)際地位，擺脫“礦場(chǎng)打工仔”的標(biāo)簽。

但這場(chǎng)博弈的代價(jià)，可能遠(yuǎn)超兩國(guó)預(yù)期。 對(duì)澳大利亞來(lái)說(shuō)，與美國(guó)綁定越深，得罪中國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)就越大。中國(guó)是澳大利亞最大貿(mào)易伙伴，每年從澳大利亞進(jìn)口價(jià)值數(shù)百億美元的鐵礦石、煤炭和農(nóng)產(chǎn)品。如果中國(guó)以“國(guó)家安全”為由限制這些商品進(jìn)口，澳大利亞經(jīng)濟(jì)將遭受重創(chuàng)。

更諷刺的是，澳大利亞的稀土加工項(xiàng)目，很多設(shè)備和技術(shù)仍需從中國(guó)采購(gòu)，而現(xiàn)在每一筆交易都可能被中國(guó)政府否決。 對(duì)美國(guó)而言，這場(chǎng)博弈的成本同樣高昂。

85億美元的投資，相當(dāng)于美國(guó)國(guó)防部年度預(yù)算的0.1%，但換來(lái)的產(chǎn)能卻杯水車薪。更麻煩的是，稀土開(kāi)采和加工會(huì)產(chǎn)生大量污染，美國(guó)環(huán)保組織已經(jīng)開(kāi)始抗議得克薩斯州的精煉廠項(xiàng)目。

如果被迫采用更環(huán)保的技術(shù)，成本還將增加30%-50%。 在這場(chǎng)博弈中，真正的贏家可能是時(shí)間。中國(guó)的稀土管制并非“一刀切”，而是留出了合規(guī)貿(mào)易的通道。

結(jié)語(yǔ)

只要美澳企業(yè)遵守規(guī)則，仍可以從中國(guó)進(jìn)口稀土和技術(shù)。但特朗普政府顯然不想走這條路，他們更愿意相信“一年后稀土多到用不完”的神話。

然而，現(xiàn)實(shí)很殘酷：全球稀土市場(chǎng)的形成用了幾十年，要打破這個(gè)格局，絕不是85億美元和幾句狠話就能做到的。正如美國(guó)稀土專家皮尼·阿爾特豪斯所說(shuō)：“我們至少需要幾十年才能趕上中國(guó)?！边@句話，或許才是這場(chǎng)博弈的真實(shí)寫(xiě)照。