時光的指針悄然劃過5年刻度，“十四五”即將圓滿收官。

　　5年來，天津始終牢記習近平總書記殷殷囑托，在市委、市政府堅強領導下，深入實施高質量發(fā)展“十項行動”，扎實推進“三新”“三量”工作，“十四五”規(guī)劃各項任務目標扎實落地，將宏偉藍圖一步步變成生動實景，用不懈奮斗交出一份高質量答卷。

　　協(xié)同發(fā)展走深走實戰(zhàn)略牽引效應更加顯現(xiàn)

　　推進京津冀協(xié)同發(fā)展是天津高質量發(fā)展的戰(zhàn)略牽引?！?年來，我們以京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實行動統(tǒng)領高質量發(fā)展‘十項行動’，戰(zhàn)略牽引效應更加顯現(xiàn)?！弊蛉眨谑姓侣勣k召開的高質量完成“十四五”規(guī)劃系列主題新聞發(fā)布會上，市發(fā)展改革委主任戴永康說。

　　堅持從全局謀劃一域、以一域服務全局，5年來，我市服務北京非首都功能疏解取得實效，充分發(fā)揮“一基地三區(qū)”功能定位優(yōu)勢，中國資源循環(huán)集團總部等一批有影響力的資源在津落地發(fā)展，濱海新區(qū)與雄安新區(qū)、北京城市副中心錯位聯(lián)動發(fā)展態(tài)勢進一步顯現(xiàn)。

　　協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)作按下“快進鍵”。天津聯(lián)合京冀共建12家全國重點實驗室，協(xié)和天津基地等一批創(chuàng)新平臺加快建設，“京津研發(fā)、區(qū)域轉化”格局成勢見效；實施6條重點產(chǎn)業(yè)鏈圖譜落地行動，京津冀新一代信息技術應用創(chuàng)新等5個集群晉級“國家隊”，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級裝上“創(chuàng)新引擎”。

　　從設施“硬聯(lián)通”到機制“軟聯(lián)通”，協(xié)同發(fā)展的深度與廣度持續(xù)拓展。如今，京津雄半小時通勤圈、京津冀主要城市1—1.5小時交通圈基本形成，京津冀社?！耙豢ㄍā薄耙淮a通”更加便民，政策會商、人才流動等機制更加完善，三地資質資格互認事項超過200項。

　　尤其在唱好京津“雙城記”中，科技創(chuàng)新協(xié)同、產(chǎn)業(yè)體系融合、基礎設施互聯(lián)、公共服務共享實現(xiàn)全方位突破——我市16個區(qū)與中國科學院合作實現(xiàn)全覆蓋，協(xié)同推進京津冀國家技術創(chuàng)新中心提質增效，20項優(yōu)秀科技成果在津落地轉化，創(chuàng)新要素加速流動；170余家天津關鍵零部件企業(yè)融入小米、理想、北京奔馳等整車供應鏈，京津電子化學品基地為區(qū)域集成電路產(chǎn)線安全保駕護航；京濱城際北段、津興城際順利通車，京津城際運力提升超50%，北京大興國際機場天津西站城市航站樓投入試運行，“雙城”通勤“說走就走”；230項京津冀自貿試驗區(qū)“同事同標”政務服務事項落地，40余條特色旅游線路串聯(lián)起“當日往返游”“周末串門游”的美好體驗，“雙城”生活愈發(fā)便捷舒心。

　　“三新”蓄能聚勢新質生產(chǎn)力更加蓬勃

　　作為全國先進制造研發(fā)基地，天津始終把科技創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，以“三新”蓄能聚勢，讓創(chuàng)新活力奔涌、產(chǎn)業(yè)根基筑牢、城市面貌煥新，新質生產(chǎn)力在這片沃土上加速成長。

　　科技創(chuàng)新蹄疾步穩(wěn)，創(chuàng)新能級持續(xù)躍升。天開高教科創(chuàng)園開園兩年多來累計注冊企業(yè)超過3900家，中醫(yī)藥AI（人工智能）大模型等一批優(yōu)秀成果實現(xiàn)孵化轉化；全國重點實驗室達到29家、數(shù)量增長近2倍，全社會研發(fā)經(jīng)費投入強度繼續(xù)保持全國前列，每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達到“十三五”期末的2.4倍。二氧化碳人工合成淀粉等一批重大創(chuàng)新成果，充分彰顯“天津創(chuàng)新”硬核實力。

　　產(chǎn)業(yè)煥新穩(wěn)扎穩(wěn)打，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構建。綠色石化、汽車、高端裝備等支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模均超千億元。今年上半年，新一代信息技術、新材料等工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重達到30.6%。我市成為全國為數(shù)不多的“雙試驗區(qū)”“雙先導區(qū)”城市，“AI+”“數(shù)字×”“平臺+”等新場景新業(yè)態(tài)新模式加快涌現(xiàn)，融資租賃、商業(yè)保理等特色金融保持全國領先。

　　“‘十四五’時期，我市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，海光信息突破高端芯片架構設計等核心技術，聯(lián)想集團年產(chǎn)300萬臺信創(chuàng)筆記本的‘零碳智造’工廠全面達產(chǎn)，空客天津第二條總裝線形成年產(chǎn)超160架能力，核酸醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園揭牌成立，為產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展注入新活力。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全面提升，天津石化煉油提質改造等項目建成投產(chǎn)，奧的斯建設全球制造中心和全球最大的高速電梯研發(fā)制造基地，一批重大項目加快建設。此外，我市創(chuàng)建4個市級未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)，在生物制造、腦機交互、細胞與基因治療等未來產(chǎn)業(yè)形成前瞻性布局?！笔邪l(fā)展改革委副主任孫文秀介紹。

　　城市更新精耕細作，民生福祉在“家門口”升級?！笆奈濉逼陂g，我市累計改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1054個，惠及居民約53萬戶，群眾居住環(huán)境有力改善，老舊小區(qū)變身“宜居家園”。第一機床總廠改造等一批城市更新項目入選國家試點示范，讓城市留住記憶、煥發(fā)新生。

　　“三量”見行見效經(jīng)濟韌性活力持續(xù)增強

　　堅持走內涵式發(fā)展路子，天津加快推動“三量”見行見效，盤活存量、做優(yōu)增量、提升質量，為經(jīng)濟高質量發(fā)展注入強勁動能，在復雜多變的環(huán)境中展現(xiàn)出強大發(fā)展韌性與活力。

　　存量資源“騰籠換鳥”，沉睡資產(chǎn)煥發(fā)新生。我市274處、240.77萬平方米商業(yè)設施實現(xiàn)業(yè)態(tài)升級，原開灤礦務局等142棟小洋樓重放光彩，成為城市新地標。自去年以來，全市盤活存量土地3887公頃、空置房產(chǎn)1669萬平方米，盤活收入超千億元，閑置資源變成“發(fā)展資本”。

　　增量要素做優(yōu)做強，發(fā)展后勁持續(xù)夯實。京東、華為等民企深化在津合作，空客、英力士等外企增資擴產(chǎn)，天津南港120萬噸/年乙烯等牽引性項目建成投產(chǎn)，為經(jīng)濟發(fā)展注入“強心劑”?！拔沂袚屪ァ畠芍亍畠尚隆葒艺邫C遇，加快布局重大項目和重點領域能力建設，從2023年開始投資增速逐年提高。”市發(fā)展改革委副主任陳建江說，“我們緊扣高質量發(fā)展要求和新質生產(chǎn)力發(fā)展方向，優(yōu)化調整投資方向，加力布局新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)項目，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資比重比2021年提升14.1個百分點。其中，高技術制造業(yè)投資占制造業(yè)比重28.4%。”投資轉型的步伐明顯加快，為經(jīng)濟高質量發(fā)展提供了堅實支撐。

　　質量效益穩(wěn)步提升，發(fā)展成色越來越足。天津稅收收入占一般公共預算收入比重達76%，在全國居領先地位；國資國企經(jīng)營效益持續(xù)向優(yōu)，今年上半年民營經(jīng)濟增加值占比、稅收貢獻率分別增至37.8%、48.2%，發(fā)展的含科量、含新量、含金量、含綠量不斷提高。

　　5年來，天津經(jīng)濟在積極有效應對外部沖擊和多重超預期風險挑戰(zhàn)中，展現(xiàn)出強勁韌性和活力?！啊奈濉瘯r期，國家出臺了支持濱海新區(qū)高質量發(fā)展等一系列政策，為我市發(fā)展注入強勁動能。隨著上合組織天津峰會綜合效應和京津冀、港產(chǎn)城、科教人等戰(zhàn)略優(yōu)勢加速釋放，‘十項行動’和‘三新’‘三量’抓手見行見效，城市功能品質得到有效提升，經(jīng)濟穩(wěn)定增長基礎日益鞏固?！笔邪l(fā)展改革委副主任胡永梅介紹。

　　如今，天津正搶抓以人工智能為代表的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇，智能算力規(guī)模突破1萬P（1P相當于每秒1000萬億次浮點運算能力）、智算利用率達90%；加快推動產(chǎn)業(yè)成龍配套、成鏈成群，2024年12條重點產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)上工業(yè)增加值占全市比重達82.1%；服務業(yè)增加值規(guī)模躍上萬億元臺階，商務服務、科技服務、金融服務增加值較“十三五”末分別增長71.8%、32.2%、21.2%，“研發(fā)—孵化—轉化—創(chuàng)投”等全鏈條科創(chuàng)服務生態(tài)加速形成，助力實體經(jīng)濟煥新升級。

　　改革開放全面深化內生活力迸發(fā)新潛能

　　以開放促改革、以開放促發(fā)展，天津持續(xù)擦亮改革開放先行區(qū)的“金字招牌”，精準發(fā)力、突破攻堅，讓開放的大門越開越大，城市發(fā)展的內生活力更加充沛。

　　重點領域改革持續(xù)深化，制度紅利不斷釋放。國企改革三年行動任務全面完成，在國家考核中持續(xù)獲評A級；國家級經(jīng)開區(qū)“管委會+平臺公司”管理體制改革扎實推進，行政效能顯著提升；金融資產(chǎn)投資公司股權投資試點落地，政務服務承諾制、“證照聯(lián)辦”范圍進一步擴大，市場化、法治化、國際化營商環(huán)境加快構建。

　　“‘十四五’時期，我們持續(xù)打造一流營商環(huán)境，出臺一系列支持政策，讓企業(yè)在津發(fā)展安心、辦事舒心、成長順心、經(jīng)營暖心?！笔邪l(fā)展改革委副主任劉濤表示，我市通過建立“企業(yè)面對面”服務機制，常態(tài)化收集解決企業(yè)遇到的問題，今年以來已解決企業(yè)問題3356個?！短旖蚴忻駹I經(jīng)濟促進條例》即將出臺，將進一步為民營經(jīng)濟發(fā)展筑牢法治屏障。

　　發(fā)展的沃土愈發(fā)肥沃，企業(yè)獲得感不斷增強。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2024年底，我市民營經(jīng)營主體從“十三五”末的135.7萬戶增長至177.2萬戶，民營企業(yè)數(shù)量從60萬戶增長至75.7萬戶，民營企業(yè)外貿出口占全市比重從43.5%提高至47.2%，民營經(jīng)濟已成為天津發(fā)展的重要力量。

　　對外開放能級全面提升，城市影響力持續(xù)擴大。天津自貿試驗區(qū)52項試點經(jīng)驗在全國復制推廣，服務業(yè)擴大開放綜合試點深入推進，全國首家外商獨資三級綜合醫(yī)院——鵬瑞利醫(yī)院落地開診。我市深入實施港產(chǎn)城融合發(fā)展行動，天津港集裝箱年吞吐量突破2300萬標準箱、居全球第8位，造船、修船、海工裝備等臨港產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。上合組織天津峰會、夏季達沃斯論壇等重大活動成功舉辦，讓天津城市影響力、美譽度不斷增強。

　　民生福祉持續(xù)增進幸福天津展現(xiàn)新圖景

　　“民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之?！?年來，天津將民生溫度深深融入城市發(fā)展的每一個細節(jié)，深入實施高品質生活創(chuàng)造行動，幸福天津展現(xiàn)新圖景。

　　民心工程溫暖人心，民生底線持續(xù)筑牢。我市每年實施20項民心工程，累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)超172萬人，讓“飯碗”端得更穩(wěn)。3.54萬套、256萬平方米市級人才公寓，為各類人才來津發(fā)展解決后顧之憂。階段性解決了12萬人安居需要，10萬個困難家庭享受到租房補貼，讓“住有所居”的夢想照進現(xiàn)實。建成開放梅江公園（二期）等一批城市公園和275個口袋公園，推窗見綠成為市民生活日常。

　　公共服務提質升級，辦好“一老一小”民生實事。隨著養(yǎng)老服務體系不斷完善，我市累計建成養(yǎng)老機構357家、老人家食堂1852家，用心守護“夕陽紅”。新增義務教育學位18.57萬個、普通高中學位4.3萬個，教育資源供給更加充足。北京協(xié)和醫(yī)學院天津醫(yī)院一期、市人民醫(yī)院改擴建等項目投入使用，人均預期壽命達到82.58歲，健康天津建設成果惠及全民。

　　文商旅深度融合發(fā)展，天津“山、海、河、樓、港”特色充分彰顯。國際消費中心城市加快建設，海河消費帶“串珠成鏈”，“十四五”以來累計接待游客超9.5億人次，海河游、郵輪游持續(xù)火爆?！敖鼝傔h來、好戲連臺”的文旅新氣象，讓市民生活更有滋味、更有品質。

　　城市治理水平穩(wěn)步提升現(xiàn)代化大都市展現(xiàn)新形象

　　堅持人民城市人民建、人民城市為人民，5年來，天津城市綜合承載能力和品質品位實現(xiàn)雙提升。

　　大城細管、大城智管、大城眾管扎實推進，現(xiàn)代化綜合交通網(wǎng)絡更加完善。地鐵4號線、5號線延伸線、6號線二期、7號線南段、10號線、11號線相繼建成開通，軌道交通日均客流較2020年翻了一番。189處路外公共停車場建成投用，新增停車泊位4.1萬個，有效緩解“停車難”。以服務保障上合組織天津峰會為契機，天津全方位升級城市景觀，現(xiàn)代化大都市國際范充分展現(xiàn)。城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”初步實現(xiàn)，城市運行管理服務平臺上線，與城市信息模型（CIM）平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)融合共享。

　　全面綠色轉型深入推進，生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。我市單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗累計下降16.8%，提前完成節(jié)能降耗目標任務。今年1—9月，全市PM2.5濃度降至33.16微克/立方米，空氣優(yōu)良天數(shù)比例達到78%，藍天白云成為常態(tài)。

　　城市安全基礎更加扎實，城市韌性持續(xù)增強。我市累計改造燃氣管網(wǎng)2625公里、供熱管網(wǎng)2281公里，實現(xiàn)老化隱患動態(tài)清零。法治天津、平安天津水平穩(wěn)步提升，社會大局保持安全穩(wěn)定，為城市發(fā)展筑牢堅實屏障。

　　五年櫛風沐雨，五年砥礪前行。站在新的歷史起點，天津將乘勢而上、接續(xù)奮斗，以更加昂揚的姿態(tài)、更加務實的作風，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化天津篇章！