圖為美國總統(tǒng)特朗普

當?shù)貢r間10月22日，美國總統(tǒng)特朗普正式確認，他認為現(xiàn)在與俄羅斯總統(tǒng)普京會面“不合適”，所以取消了原計劃與普京在匈牙利首都布達佩斯的會晤。同日，美國財政部發(fā)布行政令，將俄羅斯規(guī)模最大的兩家石油公司及其子公司納入“特別指定國民清單”，這意味著特朗普此次就任總統(tǒng)以來首次對俄實施制裁。

俄羅斯方面，總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫22日表示，在布達佩斯舉行會晤是普京和特朗普此前共同決定的，目前尚無任何有關會晤的消息，“充斥著大量流言蜚語”。

特朗普稱“不想浪費時間”

特朗普先是于當?shù)貢r間21日在白宮橢圓形辦公室對媒體表示，他與普京的原定會面計劃被擱置。他當時稱，“我不想舉行一場毫無意義的會面”，“不想浪費時間”。

22日下午，特朗普在華盛頓會見北約秘書長呂特時再次確認了取消布達佩斯會晤的決定。特朗普表示，“看來我們無法實現(xiàn)目標”，“與普京所有的對話都是在良好的基調下進行的，但卻毫無進展”。但同時他也并未排除再次會晤的可能，稱“我們會在未來某個時間舉行會晤”。

對此，俄羅斯外交部發(fā)言人扎哈羅娃23日在記者會上表示，莫斯科方面隨時準備與美國國務院進行接觸，以細化俄美對話的參數(shù)。至于特朗普有關取消俄美元首峰會的言辭，將由克里姆林宮方面發(fā)表評論。但截至記者發(fā)稿時止，克宮方面仍未就此發(fā)表看法。

俄美兩國元首近期將在布達佩斯會晤，是特朗普16日與普京通話時提出的倡議，普京對此也表達了支持。此后，俄羅斯外長拉夫羅夫與美國國務卿魯比奧20日就元首會晤的安排進行了溝通。隨著遲遲沒有消息對外公布，外界開始猜測雙方的磋商可能沒有預想中順利。

分析人士表示，此番僵局緣于雙方在烏克蘭問題上的根本分歧，以及特朗普幾天之內遭遇俄烏的雙重拒絕。據(jù)美媒披露，在17日特朗普與烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基的白宮會談中，特朗普要求烏克蘭在領土問題上妥協(xié)以快速實現(xiàn)停火，遭到拒絕后，兩人不歡而散。而拉夫羅夫在與魯比奧20日的通話中重申俄羅斯立場：拒絕任何“先?；稹狈桨负蛢鼋Y現(xiàn)有戰(zhàn)線提議；以俄方控制整個頓巴斯地區(qū)換取“全面和平協(xié)議”。

在俄烏堅持各自立場、沒有成果保證的前提下，特朗普與普京若再次會晤，大概率會重蹈阿拉斯加峰會“空談”覆轍。因而特朗普取消與普京會晤，表示除非俄方滿足美方要求，否則美方不愿推進會晤。

任內首次制裁俄石油巨頭

在22日特朗普與呂特會面前，美國財政部宣布了一項針對俄羅斯國有企業(yè)俄羅斯石油公司和私有企業(yè)盧克石油公司的制裁，將兩家公司及旗下的30余家子公司納入“特別指定國民清單”。這意味著兩家企業(yè)將面臨美國全面封鎖，在美資產(chǎn)將被凍結，且美國公民不得與其進行任何交易。此外，非美國公民也可能因與其交易而受到美國的二級制裁。特朗普在會見呂特時表示，是時候對俄羅斯實施制裁了，但希望制裁不會持續(xù)太久。

這是特朗普自今年1月20日再次入主白宮以來，美國首次在涉俄制裁項目下新增“特別指定國民清單”內容。美國財政部宣稱，此次制裁的原因是俄羅斯沒有誠意結束沖突，要以此敦促俄羅斯立即同意?；?。受到制裁的兩家石油企業(yè)規(guī)模分居俄行業(yè)第一、第二位，俄羅斯石油公司更是全球第二大石油生產(chǎn)商。此次制裁后，俄羅斯最有影響力的四家石油企業(yè)已全部受到美國制裁。

對于美國的制裁措施，扎哈羅娃23日表示，莫斯科認為這些制裁是“適得其反的舉措”，“美國財政部的上述決定不會給我們造成任何特殊問題”。但國際能源市場對此表現(xiàn)出擔憂情緒，普遍預測俄羅斯原油供應中斷風險上升，受此影響，22日的國際油價出現(xiàn)明顯上漲。據(jù)有關機構估算，兩家被制裁企業(yè)的原油出口量共占俄原油出口總量的近50%。

在美對俄實施新制裁的同時，歐盟方面終于就醞釀多時的第19輪對俄制裁措施達成一致。23日的歐盟峰會上，歐盟成員國正式批準對俄制裁，針對俄石油和天然氣行業(yè)采取進一步限制措施。在此輪制裁措施中，歐盟首次將加密平臺貨幣納入制裁。

受邀出席峰會的澤連斯基對此表示歡迎，并再次強調自己不會做出“領土讓步”。但扎哈羅娃則表示，歐盟對俄羅斯的制裁已經(jīng)用盡，且是無效的，莫斯科也有權根據(jù)自身利益對此作出回應。

俄烏互襲對方能源設施

另一邊，俄烏戰(zhàn)事持續(xù)。烏克蘭武裝部隊總參謀部23日在社交媒體發(fā)文稱，烏軍當天襲擊了俄羅斯一座大型煉油廠和一處彈藥庫。俄國防部同日說，俄軍對烏克蘭軍工聯(lián)合體和能源設施發(fā)動了打擊。

烏武裝部隊總參謀部說，烏軍當天凌晨襲擊了梁贊煉油廠的初級煉油設備，造成爆炸并起火。梁贊煉油廠對俄軍后勤保障有重要作用。此外，烏軍無人系統(tǒng)部隊當天凌晨襲擊了俄羅斯別爾哥羅德州瓦盧伊基的一處彈藥庫。烏方掌握的信息顯示，該彈藥庫發(fā)生多次爆炸。

俄羅斯國防部23日說，過去一天內，俄軍對烏克蘭軍工聯(lián)合體和能源設施發(fā)動了大規(guī)模打擊，俄防空部隊擊落了烏方發(fā)射的3枚制導炸彈和293架無人機。

23日，烏克蘭戰(zhàn)俘待遇協(xié)調總部稱，俄方當天向烏方移交了1000具烏方人員遺體。烏戰(zhàn)俘待遇協(xié)調總部稱，按俄方說法，遺體屬于烏軍陣亡人員。烏執(zhí)法機構和內務部專業(yè)機構將對遺體身份進行必要核查。

延伸閱讀

特朗普第二任期首次制裁俄羅斯 欲打擊俄羅斯經(jīng)濟命脈

據(jù)央視新聞報道，美國財政部22日宣布將對俄羅斯兩家大型石油公司實施制裁，包括俄羅斯國有企業(yè)俄羅斯石油公司和私有企業(yè)盧克石油公司，以及兩者在俄的一系列子公司。

這是特朗普第二任期內，首次對俄羅斯實施直接制裁。目前，俄烏?；鹫勁型磺埃瑴p弱了特朗普對俄羅斯總統(tǒng)普京的耐心。22日，他取消和普京的會晤。

分析指出，相關措施將進一步讓兩家企業(yè)和美元脫鉤，并打擊俄羅斯經(jīng)濟中重要的石油收入。但特朗普此前也承認，懷疑這些措施能否有效施壓俄羅斯。

23日，在中國外交部例行記者會上，有記者問：歐盟于周三同意因烏克蘭戰(zhàn)爭對俄羅斯實施新的制裁。歐盟還將制裁范圍擴大到多個國家，其中包括12家中國公司和3家印度公司，理由是這些公司幫助俄羅斯繞過西方在技術轉讓，尤其是軍工生產(chǎn)方面的制裁。外交部對此有何評論？

外交部發(fā)言人郭嘉昆主持例行記者會

中國外交部發(fā)言人郭嘉昆表示，歐方一再以涉俄為由對中國企業(yè)發(fā)起非法單邊制裁，中方對此強烈不滿，堅決反對，已經(jīng)向歐方提出嚴正交涉?！拔覀兌啻螐娬{，中國不是烏克蘭危機的制造者，更不是當事方，一直致力于勸和促談，沒有向沖突任何一方提供致命性武器，嚴格管控軍民兩用物項的出口?！惫卫ブ赋?，包括歐美在內的大多數(shù)國家都在同俄羅斯開展貿易，歐方根本沒有資格對中俄企業(yè)正常交往合作說三道四。我們敦促歐方停止拿中國說事兒、損害中方利益，這不利于中歐關系健康穩(wěn)定發(fā)展。中方將采取一切必要措施，堅定維護自身正當權益。

特朗普沒了耐心

《華盛頓郵報》報道稱，實施制裁表明，特朗普政府對普京的耐心“正在減弱”。

根據(jù)美國財政部的聲明，普京“對結束俄烏沖突的和平進程缺乏認真承諾”。特朗普就此表示，“是（制裁的）時候了，我們等了很久”，希望制裁措施不會持續(xù)太久，俄烏沖突能夠平息。

特朗普在俄烏沖突上的立場一變再變。本月早些時候，他考慮批準對烏提供“戰(zhàn)斧”導彈，施壓俄羅斯，但隨后放棄，還否認了《華爾街日報》有關美國允許烏克蘭使用遠程導彈打擊俄羅斯的說法。

在先后和普京通話、與烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基會晤后，特朗普呼吁凍結前線、實現(xiàn)停火，讓俄羅斯不滿?！赌箍乒睬鄨F團員報》政治專欄作家米哈伊爾·羅斯托夫斯基刊文稱，“俄羅斯沒有理由同意簡單的?；?，特朗普的呼吁‘不適合普京’。普京需要爭取時間‘把澤連斯基進一步逼入絕境’，這和特朗普無論如何都要盡快結束戰(zhàn)爭的做法形成鮮明對比?！?/p>

特朗普對普京的不滿在22日顯而易見?！懊看挝液透ダ谞柾ㄔ?，都聊得很愉快，但后來卻毫無進展。”他說，“他們就是毫無進展。”他解釋了自己為何決定取消原定于未來幾周舉行的布達佩斯峰會。“我只是覺得不太對勁?！碧乩势照f，“感覺我們無法達成目標。所以我取消了?！钡硎?，兩人將 “在未來某個時間”舉行會晤。

特朗普被指已對普京失去耐心（資料圖/視覺中國）

幾小時后，俄羅斯對烏克蘭連夜發(fā)動襲擊，造成包括2名兒童在內的7人死亡。

美國國務卿魯比奧同日晚提出了與俄方會談的前景?！拔覀內匀幌肱c俄羅斯人會面。幾個月來，總統(tǒng)一再表示，如果和平協(xié)議沒有取得進展，他將不得不在某個時候做點什么，今天是他做出決定的日子。”

欲打擊俄經(jīng)濟命脈

石油是俄羅斯最大的收入來源之一。據(jù)估算，兩家被制裁企業(yè)的原油出口量共占俄原油出口總量的近50%。

前美國國務院高級制裁官員埃迪·菲什曼指出，此前這兩家俄羅斯企業(yè)已“和美國資本市場隔絕”。

本次的制裁措施進一步切斷了兩家企業(yè)與美國銀行系統(tǒng)和金融機構之間的聯(lián)系，基本上禁止這些企業(yè)用美元運營，并禁止其與外國公司開展業(yè)務。拜登政府避免對這些公司實施制裁，是為了允許美國盟友合法購買俄羅斯石油。

美國財政部在制裁通知中還警告稱，“進行或促進重大交易，或涉及為俄羅斯軍工基地提供任何服務的外國金融機構，也將面臨二級制裁風險?！?相關個人可能會受到刑事起訴。

“現(xiàn)在是停止殺戮并立即?；鸬臅r候。財政部準備在必要時采取進一步行動，支持特朗普總統(tǒng)結束另一場戰(zhàn)爭的努力，我們鼓勵我們的盟友加入，遵守這些制裁?！泵绹旈L貝森特說。

圖為美國財長貝森特（資料圖/美媒）

菲什曼指出，“至少在短期內，與俄羅斯石油的交易會有所回落。這是否標志著對俄羅斯石油收入的長期戰(zhàn)略擠壓，將取決于美國能否積極對待、持續(xù)這一政策?！?/p>

能否有效施壓普京

這次制裁是特朗普的一項重大政策轉變，此前他未因俄烏沖突對俄實施制裁，而是依靠貿易措施。為了報復印度以折扣價購買俄石油，美國對印度商品加征25%的關稅。

《華爾街日報》分析認為，預計這些制裁將對俄羅斯經(jīng)濟造成打擊。美國前總統(tǒng)拜登的歐洲和俄羅斯高級顧問、現(xiàn)任國際戰(zhàn)略研究所高級研究員的卡彭特認為，“這是一項非常重要的行動，因為這是特朗普（第二屆）政府首次（對俄）制裁，打擊了俄羅斯最脆弱的地方，即石油收入?！?/p>

卡彭特補充表示，此前奧巴馬政府主要針對俄羅斯石油企業(yè)在北極、深水和非常規(guī)勘探領域的業(yè)務，本次制裁對這些公司實施了全面封鎖。

“俄羅斯的戰(zhàn)爭機器將受到嚴重打擊?！鼻鞍讓m和財政部官員、現(xiàn)任職于智庫大西洋理事會的金·多納萬表示，“這些企業(yè)已經(jīng)很難為政府和軍隊提供資金，因此這將影響俄羅斯繼續(xù)戰(zhàn)爭的能力，并可能成為施壓普京談判的驅動因素?！?/p>

特朗普的對俄制裁策略態(tài)度忽冷忽熱。去年，他曾表示，傾向于迅速取消制裁，因為這可能危及美元在全球石油交易中的主導地位。俄羅斯往往要求以其他貨幣付款。

特朗普還懷疑，對俄羅斯的制裁力度加大是否能說服普京改變立場，因為俄羅斯已經(jīng)受到美國和西方盟友的巨大壓力。“我不知道這是否會影響俄羅斯，因為普京顯然想讓戰(zhàn)爭繼續(xù)下去。這可能會，也可能不會影響俄羅斯?！?/p>