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10月20日至23日，中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會第四次全體會議在北京舉行。

全會聽取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托所作的工作報告，審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》。習(xí)近平就《建議（討論稿）》向全會作了說明。

“十五五”規(guī)劃將決定未來五年中國的發(fā)展方向，更因中國巨大的影響力，進而深刻改變世界經(jīng)濟格局。從這個意義上說，四中全會確實是今年一次十分重要的會議。

全會用“極不尋常、極不平凡”來形容“十四五”期間的發(fā)展歷程。過去五年，我們面對的是錯綜復(fù)雜的國際形勢，經(jīng)受住了世紀(jì)疫情嚴重沖擊，有效應(yīng)對一系列重大風(fēng)險挑戰(zhàn)，并在這種情況下取得了新的重大成就。

會議還判斷，“十五五”期間，我國面臨的發(fā)展環(huán)境仍然會深刻復(fù)雜，戰(zhàn)略機遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多。但我國經(jīng)濟長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變，依然能夠創(chuàng)造出新的奇跡。

理念革新、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、動能切換，未來中國經(jīng)濟的動力何在，將向什么方向轉(zhuǎn)型，這都是外界最為關(guān)注的內(nèi)容。

二十屆四中全會給出了清晰的信號。高質(zhì)量發(fā)展被放在“十五五”發(fā)展目標(biāo)的首位，要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必然離不開科技的強力托舉。在全會公報中，科技是一個高頻詞匯，“十五五”期間，要實現(xiàn)科技自立自強水平大幅提高。加快高水平科技自立自強，引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。要加強原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。

這些年，中國的科技突破正處在一個關(guān)鍵時間，一方面是高科技成果不斷涌現(xiàn)，但另一方面仍有一些科技高點亟待占領(lǐng)?？梢韵胍?，“十五五”期間科技必然迎來大發(fā)展，已投入應(yīng)用的科技，其性能將更強大，正在研發(fā)中的或?qū)眢@喜。

全會還明確將實體經(jīng)濟放在突出地位，提出建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，鞏固壯大實體經(jīng)濟根基。堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，構(gòu)建以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。對于我們這樣一個大國，發(fā)展實體經(jīng)濟是強國富民的必由之路，而完整的產(chǎn)業(yè)體系也已成為我們參與國際競爭的重要優(yōu)勢，這張王牌必須繼續(xù)牢牢握在手中。

催生新質(zhì)生產(chǎn)力，要在生產(chǎn)關(guān)系上進行相應(yīng)調(diào)整。全會提出建設(shè)強大國內(nèi)市場，堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，堅持惠民生和促消費，以新需求引領(lǐng)新供給，以新供給創(chuàng)造新需求。育兒補貼等政策讓人們實實在在感受到“投資于人”的含義，可以大膽想象一下，未來類似的福利將會越來越多。此外在擴大開放、鄉(xiāng)村振興、綠色轉(zhuǎn)型等方面，全會也做了重要部署，需要我們認真學(xué)習(xí)領(lǐng)悟。

按照部署，2035年我們將基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，因此“十五五”就是實現(xiàn)這一目標(biāo)之前的關(guān)鍵時期，具有承前啟后的重要地位。這五年，我們將面對風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗，此時召開的二十屆四中全會昭示了中國的信心和定力，并以五年規(guī)劃的方式給出了未來中國發(fā)展的方向，在百年大變局之中、在一些國家政策來回“翻燒餅”之時，這是給全世界的一份珍貴的確定性。

我們的征途是星辰大海，當(dāng)歷史的重任交到我們手上后，唯有奮進才不負所托。

(文/于永杰)