• 陜西浩公律師事務(wù)所 刑事研究院 文章/趙曼玉

一、事件經(jīng)過

近日，內(nèi)蒙古呼和浩特市一小區(qū)發(fā)生一起嚴(yán)重電梯人為破壞事件。小區(qū)內(nèi)50部電梯中，有23部電梯的鋼繩被人惡意切割，所幸電梯檢修人員在日常巡檢中及時發(fā)現(xiàn)隱患，未造成人員傷亡。10月23日，內(nèi)蒙古呼和浩特市公安局賽罕區(qū)分局微信公號發(fā)布警情通報：‘10月21日，賽罕區(qū)公安機(jī)關(guān)接群眾報警稱：“祥瑞家園小區(qū)電梯疑遭人破壞出現(xiàn)故障”，公安機(jī)關(guān)當(dāng)即立案偵查，現(xiàn)已對涉嫌損壞電梯纜繩的犯罪嫌疑人毛某某，高某某依法予以刑事拘留，案件進(jìn)一步偵辦中。......

二、法律分析

犯罪嫌疑人可能涉嫌的罪名分析：

第一點(diǎn)是，割裂電梯纜繩的行為是否屬于破壞交通工具、交通設(shè)施的行為，是否構(gòu)成破壞交通工具、交通設(shè)施罪？

依據(jù)《刑法》第一百一十六條的規(guī)定，破壞交通工具罪中的交通工具指火車、汽車、電車、船只、航空器，電梯本身沒有在法條中明確列舉；依據(jù)《刑法》第一百一十七條、第一百一十九條規(guī)定，“破壞交通設(shè)施罪”中的“交通設(shè)施”主要包括：軌道、橋梁、隧道、公路、機(jī)場、航道、燈塔、標(biāo)志等與交通運(yùn)輸直接相關(guān)的設(shè)施，電梯本身并不是傳統(tǒng)意義上的“交通設(shè)施”，其作為保障高層住宅居民安全通行的核心設(shè)備，具有公共安全屬性，故意破壞行為更可能構(gòu)成危害公共安全類犯罪，不一定直接構(gòu)成“破壞交通設(shè)施罪”。也又觀點(diǎn)認(rèn)為，從功能屬性上看，電梯可以類比為“高層建筑中的交通承載系統(tǒng)”，如果司法機(jī)關(guān)認(rèn)定電梯屬于“與公共安全密切相關(guān)的重要設(shè)施”或“類交通工具系統(tǒng)”，那么故意破壞電梯纜繩，足以造成運(yùn)行危險，即可能構(gòu)成破壞交通工具罪。

第二點(diǎn)是，犯罪嫌疑人更有可能被以危險方法危害公共安全罪追究刑事責(zé)任?！缎谭ā返谝话僖皇臈l、第一百一十五條規(guī)定了以危險方法危害公共安全罪，該罪為“兜底性罪名”，適用于那些雖不屬于列明的放火、爆炸、投毒等行為，但同樣具有危害公共安全的性質(zhì)與程度的行為。電梯是小區(qū)居民日常使用、依賴的公共設(shè)施，一旦纜繩被破壞，存在引發(fā)重大安全事故的現(xiàn)實(shí)危險，即使未實(shí)際發(fā)生，只要行為本身足以危及不特定多數(shù)人的生命、健康或財產(chǎn)安全，即可構(gòu)成本罪。本罪在主觀方面要求行為人明知破壞纜繩可能導(dǎo)致電梯故障、墜落等危險，仍實(shí)施破壞，具有故意（直接或間接）。在客觀方面要求破壞行為已經(jīng)實(shí)施，且對象為公共設(shè)施，危害對象是不特定多數(shù)居民，具有公共危險性。司法實(shí)踐中，故意破壞小區(qū)電梯纜繩（破壞了小區(qū)23個電梯的電纜），即使未造成實(shí)害結(jié)果，但具有高度現(xiàn)實(shí)危險性，通常會被認(rèn)定為“以危險方法危害公共安全罪”（《刑法》第一百一十四條），法定刑為3年以上10年以下有期徒刑。

第三點(diǎn)是，犯罪嫌疑人破壞小區(qū)電梯纜線的行為也符合故意毀壞財物罪的構(gòu)成要件，但因為其行為主要危害的是公共安全，而故意毀壞財物罪屬于侵犯財產(chǎn)類犯罪，其保護(hù)的法益是財產(chǎn)權(quán)，而非公共安全，在上述聞中，行為人的行為危害遠(yuǎn)不止于財物損失，而在于對公共安全的現(xiàn)實(shí)威脅，該罪名不足以完全評價犯罪行為的性質(zhì)，可能作為補(bǔ)充評價。（不適用數(shù)罪并罰）

三、案例分享

黃某壘以危險方法危害公共安全案

2019年10月22日18時30分許，被告人黃某壘飲酒后駕駛小型轎車駛?cè)霚掣咚俟?，并沿緊急車道行駛。黃某壘以約80千米/小時的車速行駛10余分鐘后，在高速公路上掉頭沿第一車道以30-40千米/小時的車速逆向行駛，并伴有停車行為，致多輛正常行駛車輛緊急變換車道。黃某壘逆向行駛數(shù)分鐘后，遇到前來攔截的警車，其繞過警車?yán)^續(xù)逆向行駛約500米后，再次掉頭并沿第四車道行駛直至某高速收費(fèi)站匝道內(nèi)停下，后被民警査獲。經(jīng)檢驗，黃某壘的血液中含有乙醇成分，含量為250毫克/100毫升。民警在滬某高速公路南京方向140公里處對黃某壘進(jìn)行攔截處置時與同向正常行駛的車輛發(fā)生碰撞事故，導(dǎo)致兩車受損。

江蘇省無錫市錫山區(qū)人民法院作出一審刑事判決，認(rèn)定被告人黃某壘犯以危險方法危害公共安全罪，判處有期徒刑三年二個月。宣判后，黃某壘提出上訴。江蘇省無錫市中級人民法院作出刑事裁定，駁回上訴，維持原判。