為深入推進(jìn)基層社會(huì)治理創(chuàng)新，充分發(fā)揮典型經(jīng)驗(yàn)的示范引領(lǐng)作用，全面提升網(wǎng)格化服務(wù)管理水平和矛盾糾紛預(yù)防化解能力，博興縣綜治中心堅(jiān)持以人民為中心，立足法治、立足基層，通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新推動(dòng)矛盾糾紛多元化解、高效化解。

今天，讓我們聚焦興福鎮(zhèn)一起群體欠薪糾紛的化解過(guò)程，看“行政調(diào)解+司法確認(rèn)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制如何為勞動(dòng)者撐起法治“保護(hù)傘”，為企業(yè)鋪就發(fā)展“緩沖帶”。

案例簡(jiǎn)介

2025年年初，受市場(chǎng)環(huán)境影響，博興縣興福鎮(zhèn)某制造企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遭遇瓶頸，自1月至6月累計(jì)拖欠12名員工工資近30萬(wàn)元。其中4名員工因考勤爭(zhēng)議導(dǎo)致薪資核算存在分歧，多次協(xié)商未果后情緒愈發(fā)焦灼。7月中旬，12名外來(lái)務(wù)工人員帶著積壓的訴求來(lái)到縣信訪窗口，希望能得到妥善處理。

接到職工的急切訴求，興福鎮(zhèn)人民政府平安法治辦公室第一時(shí)間啟動(dòng)“三步走”工作機(jī)制：安撫情緒建立信任、梳理脈絡(luò)核實(shí)情況、聯(lián)動(dòng)處置化解矛盾。工作人員連續(xù)三天深入企業(yè)實(shí)地走訪，查閱考勤記錄、工資臺(tái)賬等原始憑證，整合信訪工作組、綜治工作組、鎮(zhèn)司法所、鎮(zhèn)行政調(diào)解工作室等組成專項(xiàng)工作組。

在掌握詳實(shí)證據(jù)后，工作組次日便組織勞資雙方開展調(diào)解。經(jīng)過(guò)5小時(shí)耐心溝通，同時(shí)考慮到企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，暫時(shí)無(wú)力一次性支付所有欠款，而群眾生活困難需要重新開始啟動(dòng)資金，經(jīng)鎮(zhèn)專項(xiàng)工作組協(xié)調(diào)企業(yè)方先行支付每人5000元生活費(fèi)，剩余工資分三期付清。然而到了約定日期，企業(yè)負(fù)責(zé)人卻失聯(lián)躲避，調(diào)解成果面臨落空風(fēng)險(xiǎn)。

面對(duì)僵局，專項(xiàng)工作組果斷啟用“行政調(diào)解+司法確認(rèn)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制。鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭召開聯(lián)席會(huì)議，與縣法院立案庭、民庭法官專題研究案情。在充分研判企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀后，創(chuàng)新提出"?；緳?quán)益+分期履約+信用修復(fù)"的解決方案。法院立案庭開通綠色通道，指派專人指導(dǎo)群眾規(guī)范填寫民事起訴狀，協(xié)助企業(yè)準(zhǔn)備營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人身份證明等材料。

7月28日下午，鎮(zhèn)專項(xiàng)工作組依托鎮(zhèn)行政調(diào)解工作室與縣法院立案庭聯(lián)合辦公，從傍晚到深夜，經(jīng)過(guò)反復(fù)磋商，終于促成雙方在法院調(diào)解室達(dá)成調(diào)解協(xié)議。當(dāng)日晚9時(shí)許，12份蓋有政府印章的行政調(diào)解書送達(dá)職工手中，11份由法院出具的的行政調(diào)解書將在15日內(nèi)以電子文件的形式發(fā)送至職工手中，企業(yè)當(dāng)場(chǎng)支付首批款項(xiàng)，剩余24萬(wàn)元工資明確分三期支付到位。

案例評(píng)析

相較于勞動(dòng)仲裁動(dòng)輒數(shù)月的處理周期，“行政調(diào)解+司法確認(rèn)”模式將化解時(shí)效壓縮至72小時(shí)以內(nèi)；通過(guò)司法賦能賦予調(diào)解協(xié)議強(qiáng)制執(zhí)行力，既打消了勞動(dòng)者對(duì)“調(diào)解白條”的顧慮，又通過(guò)分期履約方案緩解了企業(yè)現(xiàn)金流壓力。實(shí)踐證明，行政聯(lián)動(dòng)調(diào)解機(jī)制既像“及時(shí)雨”般快速回應(yīng)群眾訴求，又如“減壓閥”般平衡各方利益，實(shí)現(xiàn)了法治效能與社會(huì)效益的雙向奔赴。

截止目前，12名外來(lái)務(wù)工人員已陸續(xù)收到首期款項(xiàng)，企業(yè)也已按計(jì)劃推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。下一步，興福鎮(zhèn)將進(jìn)一步深化與博興縣人民法院的戰(zhàn)略協(xié)作，探索建立“訴源治理+行業(yè)調(diào)解+司法確認(rèn)”的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)形成“源頭預(yù)防—多元化解—司法兜底”的全鏈條治理體系，讓每一個(gè)勞動(dòng)者都能在法治陽(yáng)光下安心工作，讓每一家企業(yè)都能在優(yōu)質(zhì)環(huán)境中安心發(fā)展。

◆本文來(lái)源：博興政法

◆編輯：濱小州（微信：wei1021）

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