1

2025年9月30日，荷蘭經(jīng)濟(jì)事務(wù)與氣候政策部突然宣布一項(xiàng)重大行政措施，依據(jù)《物資供應(yīng)法》對(duì)安世半導(dǎo)體發(fā)布部長令，全面凍結(jié)其在全球范圍內(nèi)的30個(gè)法人實(shí)體資產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)及日常經(jīng)營活動(dòng)，執(zhí)行期限設(shè)定為一年。

2

此舉標(biāo)志著荷蘭政府首次動(dòng)用該法律工具介入企業(yè)治理，官方解釋稱此舉出于“維護(hù)歐洲關(guān)鍵供應(yīng)鏈安全”的考量，強(qiáng)調(diào)本土核心技術(shù)的延續(xù)性正面臨潛在威脅。

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隨后一周內(nèi)，一系列環(huán)環(huán)相扣的行動(dòng)迅速展開，形成“行政指令—高管申訴—司法裁定”的快速閉環(huán)。

4

10月1日，安世半導(dǎo)體三名外籍高層管理人員——首席法務(wù)官、首席財(cái)務(wù)官和首席運(yùn)營官聯(lián)合向荷蘭法院提起緊急訴訟，指控中方管理團(tuán)隊(duì)存在“治理結(jié)構(gòu)缺陷”與“技術(shù)外流隱患”，請(qǐng)求立即暫停由中國委派的CEO張學(xué)政的一切職務(wù)權(quán)限。

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10月7日，阿姆斯特丹上訴法院企業(yè)庭在未舉行正式聽證的情況下作出裁決，不僅中止了張學(xué)政的董事資格，還指派一名擁有最終表決權(quán)的外籍獨(dú)立董事，并將聞泰科技所持絕大多數(shù)股權(quán)強(qiáng)制移交第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行托管。

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從啟動(dòng)資產(chǎn)凍結(jié)到完成對(duì)中國管理層的實(shí)際架空，全過程僅歷時(shí)七天，節(jié)奏之緊湊震驚全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)界。

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路透社披露的法庭文件顯示，早在2025年6月，美國商務(wù)部代表曾與荷蘭外交部官員會(huì)晤，明確提出：若安世半導(dǎo)體希望從美國“實(shí)體清單”中獲得豁免資格，必須更換中國籍CEO張學(xué)政。

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此前，母公司聞泰科技已于2024年12月被美國列入實(shí)體清單；進(jìn)入2025年9月，美方進(jìn)一步推出“50%穿透規(guī)則”，將制裁范圍延伸至由受制裁主體持股超過半數(shù)的子公司，使安世半導(dǎo)體成為直接受影響對(duì)象。

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分析認(rèn)為，荷蘭此次行動(dòng)實(shí)質(zhì)上是對(duì)美國施壓的回應(yīng)。荷蘭國際關(guān)系研究所專家指出，海牙當(dāng)局試圖通過切斷安世半導(dǎo)體與中國控制方的關(guān)聯(lián)，防止本國科技企業(yè)被納入美國的次級(jí)制裁網(wǎng)絡(luò)。

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與此同時(shí)，歐盟近年來倡導(dǎo)的“技術(shù)主權(quán)”理念也在背后發(fā)揮推力作用。荷蘭經(jīng)濟(jì)事務(wù)部長文森特?卡雷曼斯公開表示，“必須阻止敏感技術(shù)流向特定國家，確保歐洲制造能力不受侵蝕”，從而將原本屬于商業(yè)范疇的運(yùn)營問題上升為地緣技術(shù)安全議題。

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安世中國聲明反擊

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面對(duì)荷蘭總部接連不斷的干預(yù)舉措，安世半導(dǎo)體中國有限公司于2025年10月23日通過官方微信平臺(tái)發(fā)布嚴(yán)正聲明，明確拒絕接受荷蘭方面單方面的決策安排。

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該聲明經(jīng)專業(yè)法律團(tuán)隊(duì)審慎評(píng)估后提出四項(xiàng)核心立場：第一，荷蘭總部單方面解除張秋明銷售市場部副總裁職務(wù)的行為，在中國法律體系下不具備任何法律效力。

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第二，張秋明仍依法保有原有職位身份，其勞動(dòng)合同并未依照中國法定程序被合法終止或修改。

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第三，張秋明在其職權(quán)范圍內(nèi)開展的所有商務(wù)活動(dòng)，包括合同簽署、業(yè)務(wù)指令下達(dá)等，均代表安世中國意志，具有完整法律約束力。

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第四，安世中國的生產(chǎn)經(jīng)營秩序保持穩(wěn)定，外部單邊決定不影響公司正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

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發(fā)布聲明的同時(shí)，安世中國同步推出中英文雙語版《致客戶函》，針對(duì)荷蘭總部此前散播的“無法保障中國工廠芯片品質(zhì)”等不實(shí)言論予以澄清，重申在華生產(chǎn)的所有產(chǎn)品均嚴(yán)格遵循中國法律法規(guī)及安世全球統(tǒng)一的技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，旨在穩(wěn)固國際客戶信心。

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這一強(qiáng)硬回應(yīng)并非情緒化表態(tài)，而是建立在堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)與現(xiàn)實(shí)支撐之上。

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聲明明確援引《中華人民共和國公司法》與《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》相關(guān)規(guī)定，強(qiáng)調(diào)安世中國是依據(jù)中國法律注冊設(shè)立的獨(dú)立法人單位，其人事任免與公司治理事項(xiàng)須遵守中國法律程序，而非服從境外母公司的單方面指令。

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從法理角度分析，荷蘭總部在未履行中國法律規(guī)定的解聘流程前提下做出的人事調(diào)整，根本不具備跨國司法執(zhí)行力。

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從實(shí)際運(yùn)作看，張秋明作為全球銷售市場部副總裁，全面負(fù)責(zé)客戶關(guān)系維護(hù)、訂單調(diào)度與全球供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)工作。而安世中國貢獻(xiàn)了集團(tuán)近48%的營業(yè)收入和高達(dá)80%的生產(chǎn)能力，一旦管理鏈條斷裂，將直接導(dǎo)致全球業(yè)務(wù)陷入停滯。

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荷蘭總部試圖通過罷免關(guān)鍵崗位中方負(fù)責(zé)人實(shí)現(xiàn)控制權(quán)轉(zhuǎn)移，卻嚴(yán)重忽視了中國區(qū)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的中樞地位。

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運(yùn)營穩(wěn)如泰山

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盡管遭遇來自荷蘭總部的多重壓力，安世中國的生產(chǎn)體系依然堅(jiān)如磐石。位于廣東東莞的封測基地承擔(dān)著安世全球70%以上的封裝任務(wù)，整個(gè)中國區(qū)域則實(shí)現(xiàn)了終端產(chǎn)品80%以上的出貨占比。

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即便荷蘭方面一度中斷中國員工對(duì)企業(yè)信息系統(tǒng)的訪問權(quán)限，安世中國迅速啟用本地化備份系統(tǒng)，并借助電話會(huì)議、微信溝通等非數(shù)字化手段維持生產(chǎn)調(diào)度，確保產(chǎn)線連續(xù)運(yùn)行無中斷。

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在人力資源層面，荷蘭總部曾宣稱停止支付中國員工薪酬，但安世中國隨即發(fā)布全員公告，明確由中國境內(nèi)主體承擔(dān)全部薪資福利發(fā)放責(zé)任，并推行“上四休三”彈性工時(shí)制度以增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)穩(wěn)定性，成功瓦解了對(duì)方在人事管理上的施壓企圖。

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截至10月24日，東莞生產(chǎn)基地持續(xù)滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，各類車規(guī)級(jí)MOSFET、二極管等核心產(chǎn)品按計(jì)劃交付客戶，未出現(xiàn)停產(chǎn)或斷供情況。

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在業(yè)務(wù)自主化方面，安世中國已實(shí)質(zhì)性推進(jìn)獨(dú)立運(yùn)營進(jìn)程。自10月18日起恢復(fù)向國內(nèi)分銷商供貨，并要求所有交易采用人民幣結(jié)算，逐步減少對(duì)荷蘭總部資金通道與銷售渠道的依賴。

29

供應(yīng)鏈建設(shè)方面，安世中國早已構(gòu)建起成熟的本土協(xié)同機(jī)制，關(guān)鍵原材料、設(shè)備及耗材均已實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)替代或多源頭供應(yīng)，未因荷蘭方面的資產(chǎn)凍結(jié)出現(xiàn)物料短缺現(xiàn)象。

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中國半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)亦公開發(fā)聲支持安世中國依法維權(quán)，為其供應(yīng)鏈穩(wěn)定提供行業(yè)層面的背書與支持。

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與此形成鮮明對(duì)照的是，荷蘭總部發(fā)布的所謂“質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)警告”反而在歐洲引發(fā)連鎖反應(yīng)，大眾汽車部分車型如高爾夫已面臨芯片斷供危機(jī)，歐洲汽車制造商協(xié)會(huì)多次發(fā)聲呼吁盡快化解爭端，避免影響整車生產(chǎn)。

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反轉(zhuǎn)進(jìn)行時(shí)

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事件轉(zhuǎn)機(jī)首先體現(xiàn)在荷蘭政府態(tài)度的微妙變化。在安世中國發(fā)布聲明后，荷蘭經(jīng)濟(jì)事務(wù)大臣卡雷曼斯于10月20日對(duì)外透露，將在短期內(nèi)與中國相關(guān)官員舉行會(huì)談，協(xié)商解決方案，并首次承認(rèn)中國汽車企業(yè)同樣是安世半導(dǎo)體的重要用戶，雙方存在深度互依關(guān)系。

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10月21日，中國商務(wù)部部長王文濤應(yīng)約與卡雷曼斯通電話，明確指出荷方采取的措施嚴(yán)重?cái)_亂全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，敦促其尊重契約精神，妥善處理爭議。

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卡雷曼斯回應(yīng)稱高度重視荷中經(jīng)貿(mào)合作，愿以建設(shè)性方式尋求解決路徑。此次高層對(duì)話標(biāo)志著雙方關(guān)系由對(duì)抗轉(zhuǎn)向協(xié)商，成為事件走向緩和的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

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安世爭端已在全球半導(dǎo)體供應(yīng)鏈引發(fā)蝴蝶效應(yīng)。歐洲車企普遍陷入緊張狀態(tài)，現(xiàn)有庫存僅能支撐數(shù)周，而切換新供應(yīng)商需經(jīng)歷長達(dá)數(shù)月的認(rèn)證周期，大眾、寶馬等車企被迫緊急追加對(duì)中國區(qū)的訂單備貨。

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另一方面，中國本土功率器件廠商迎來發(fā)展機(jī)遇，士蘭微、揚(yáng)杰科技等企業(yè)在車規(guī)級(jí)產(chǎn)品領(lǐng)域的訂單量短期內(nèi)大幅攀升，加速推動(dòng)全球功率半導(dǎo)體市場格局重塑。

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資本市場反應(yīng)積極，聞泰科技股價(jià)在聲明發(fā)布后企穩(wěn)回升，投資者對(duì)安世中國獨(dú)立運(yùn)營能力展現(xiàn)出較強(qiáng)信心。

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反觀荷蘭總部指定的第三方托管機(jī)構(gòu)，則面臨日益增大的壓力。若長期無法恢復(fù)與中國區(qū)的產(chǎn)能協(xié)作，安世半導(dǎo)體整體營收或?qū)⒃庥鰯嘌率较禄渌泄艿墓蓹?quán)價(jià)值也將隨之顯著縮水。

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結(jié)語

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安世半導(dǎo)體局勢的逆轉(zhuǎn)，本質(zhì)上是“產(chǎn)能主導(dǎo)權(quán)戰(zhàn)勝行政干預(yù)”的必然結(jié)果。

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荷蘭政府與總部最初以為憑借“資產(chǎn)查封+人事更替”即可掌控全局，卻嚴(yán)重低估了中國區(qū)在全球制造網(wǎng)絡(luò)中的不可替代性。失去中國80%的產(chǎn)能支撐，其手中掌握的專利技術(shù)與品牌價(jià)值將淪為無源之水。

43

沒有中國市場帶來的穩(wěn)定收入流，企業(yè)難以承受長達(dá)一年的資產(chǎn)凍結(jié)期。

44

未來的博弈焦點(diǎn)，終將回歸到如何在合法合規(guī)框架下重建產(chǎn)能協(xié)同機(jī)制。畢竟，商業(yè)世界的本質(zhì)在于互利共贏，而非零和對(duì)抗。