美加鬧翻了臉，因?yàn)橐粍t關(guān)于美國前總統(tǒng)的廣告。

美國總統(tǒng)特朗普23日深夜突然通過社交平臺宣布，中止與加拿大的所有貿(mào)易談判，理由竟然是“羅納德?里根基金會” 發(fā)表聲明稱加拿大涉嫌欺詐性使用虛假廣告，廣告中出現(xiàn)美國前總統(tǒng)里根對關(guān)稅發(fā)表負(fù)面言論的內(nèi)容。特朗普強(qiáng)調(diào)，關(guān)稅對美國的國家安全和經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要，并以此為由單方面關(guān)閉了與加拿大的談判大門。

據(jù)環(huán)球網(wǎng)報道，在特朗普表態(tài)的次日，加拿大總理馬克?卡尼在啟程前往馬來西亞吉隆坡出席東盟峰會前接受記者采訪時表示，“我們無法左右美國的貿(mào)易政策”，但“我們能夠掌控的，是締結(jié)新的伙伴關(guān)系、開拓新機(jī)遇，其中包括與亞洲重要經(jīng)濟(jì)體展開合作”。此次東盟之行，是卡尼上任加拿大總理后的首次 “印太之行”，也被外界視為加拿大加速減少對美經(jīng)濟(jì)依賴、推進(jìn) “貿(mào)易多元化” 戰(zhàn)略的關(guān)鍵一步。

特朗普“雷霆一怒”，卡尼“戰(zhàn)略轉(zhuǎn)身”，看似由一則廣告引發(fā)，突兀又莫名，實(shí)則是美加關(guān)系早已布滿裂痕。就像是卡尼10月22日在渥太華大學(xué)向?qū)W生發(fā)表講話時說“加美兩國長達(dá)數(shù)十年日益緊密的經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)程已終結(jié)?！保?jīng)親密無間的美加時代，或許已經(jīng)結(jié)束了。

事件回顧

在特朗普的深夜聲明之前，卡尼當(dāng)?shù)貢r間22日表示，加政府即將推出的首份預(yù)算將減少加拿大在經(jīng)濟(jì)與安全領(lǐng)域?qū)γ绹囊蕾?，并削減浪費(fèi)性支出。他同時承諾未來十年將把加拿大對非美國市場的出口翻一番，并且正在與中印等國重新接觸。

加之24日卡尼回應(yīng)“我們能夠掌控的，是締結(jié)新的伙伴關(guān)系、開拓新機(jī)遇，其中包括與亞洲重要經(jīng)濟(jì)體展開合作”。

這一系列表態(tài)，它清晰地表明，加拿大已不再對美抱有任何幻想，這不僅僅是對特朗普的直接回應(yīng)，更是一次推動多元化市場的既定戰(zhàn)略的公開宣示。

經(jīng)濟(jì)絞殺與主權(quán)危機(jī)下的必然抉擇

卡尼的“轉(zhuǎn)向”宣言，看起來不像是一時意氣用事，而是兩層原因共同驅(qū)動的結(jié)果。

首先，美國的關(guān)稅貿(mào)易霸凌。 今年以來，美國先后對加拿大鋼鋁產(chǎn)品加征50%的關(guān)稅，并將汽車關(guān)稅提升至25%。這些措施直接沖擊了加拿大的核心產(chǎn)業(yè)，讓建立在《美墨加協(xié)定》(USMCA)之上的互信蕩然無存。數(shù)據(jù)顯示，美加年雙向貿(mào)易額超過7000億美元，加拿大經(jīng)濟(jì)對美國市場的依賴度極高。這種深度依賴，在昔日是優(yōu)勢，在今天卻成了致命的軟肋。

其次，加拿大遭受美國主權(quán)羞辱，激起了全民性的反彈。 特朗普曾多次公開表示“讓加拿大成為第51個州”，此類言論雖帶有戲謔成分，卻深深刺痛了加拿大的民族自尊心。民眾普遍擔(dān)憂，過度的經(jīng)濟(jì)依賴正侵蝕國家的主權(quán)獨(dú)立。正是這種“經(jīng)濟(jì)”與“主權(quán)”的雙重焦慮，為卡尼推行以“減少對美依賴”為核心的經(jīng)濟(jì)主權(quán)計(jì)劃提供了堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)。

戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向：“終結(jié)”依賴，豪賭亞洲

卡尼政府的行動比言辭更為有力。他的“終結(jié)”宣言，配套的是一整套旨在從根本上重塑加拿大經(jīng)濟(jì)格局的戰(zhàn)略布局。

據(jù)路透社21日報道稱，一份政府文件顯示，加拿大財(cái)政部在對2024年中國進(jìn)口附加稅減免令的修正案中，對從中國進(jìn)口、加拿大不生產(chǎn)的部分鋼鐵和鋁產(chǎn)品給予關(guān)稅減免；同時免除部分美國鋼鐵和鋁產(chǎn)品的關(guān)稅，這些產(chǎn)品主要與公共衛(wèi)生、國家安全、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)和食品相關(guān)。加拿大財(cái)政部已向業(yè)界通報，該命令于10月15日生效，更多細(xì)節(jié)將于11月5日公布。

今年9月，卡尼政府正式公布首批國家重點(diǎn)項(xiàng)目清單，涵蓋能源、礦產(chǎn)及港口建設(shè)等領(lǐng)域，旨在通過大規(guī)模基建提振經(jīng)濟(jì)自主性。在10月22日的講話中，卡尼預(yù)告其首份預(yù)算將明確以減少對美經(jīng)濟(jì)與安全依賴為導(dǎo)向，并承諾未來十年將加拿大對非美國市場的出口翻一番。加之此次東盟峰會之行的外交出擊，正是這一戰(zhàn)略的延伸。

將中國與印度列為“重新接觸”的核心目標(biāo)，是卡尼這場“豪賭”成敗的關(guān)鍵。近期，卡尼政府已派出官員前往中國進(jìn)行試探性接觸，并準(zhǔn)備對從中國進(jìn)口的、本國不生產(chǎn)的部分鋼鐵鋁產(chǎn)品給予關(guān)稅減免，這是一個積極的信號。然而，這是由于利益驅(qū)動，加拿大前任政府對中國電動汽車征收的100%關(guān)稅尚未解決，在5G、半導(dǎo)體等敏感科技領(lǐng)域，加拿大仍與西方盟友、特別是美國保持高度協(xié)同。如何在美國的戰(zhàn)略壓力下，平衡好對華經(jīng)濟(jì)合作，將是卡尼政府必須面對的問題。

特朗普的“深夜怒帖”與卡尼的“亞洲宣言”，共同為美加關(guān)系一個舊時代畫上了句號。但是若卡尼的戰(zhàn)略執(zhí)行不力，或遭遇不可預(yù)見的外部沖擊，那么卡尼的“終結(jié)論”恐將淪為一句空洞的政治口號。但無論如何，加拿大這艘船已經(jīng)調(diào)轉(zhuǎn)了船頭，這場由特朗普主導(dǎo)的全球性關(guān)稅霸凌，正加速一個北美地緣經(jīng)濟(jì)新格局的誕生。