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摘要：

10月20-23日四中全會召開，審議通過“十五五”規(guī)劃《建議》，明確推動房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。廣州明確利用專項借款收儲存量商品房，河北發(fā)行專項債券收回收購存量閑置土地，多地優(yōu)化公積金貸款政策，武漢經(jīng)開區(qū)延長補貼政策實施期限。

中央：二十屆四中全會釋放房地產(chǎn)積極信號

• 要聞一：

10月20日至23日，中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會第四次全體會議舉行，審議通過了《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》。全會在“加大保障和改善民生力度，扎實推進全體人民共同富?！辈糠?，明確提出要“推動房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展”，與十九屆五中全會公報未提及房地產(chǎn)相比，本次釋放積極信號，錨定了房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展目標。

除此之外，在10月24日的新聞發(fā)布會上，發(fā)改委主任鄭柵潔介紹，《建議》提出深入推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化，大力實施城市更新，從“十四五”規(guī)劃綱要中“實施城市更新行動”“加快推進城市更新”到“十五五”規(guī)劃《建議》的“大力實施”，預計在“十五五”時期城市更新也將成為助力房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展的重點支撐，充分發(fā)揮城市更新穩(wěn)投資、擴內(nèi)需的綜合效用。接下來公布的“十五五”規(guī)劃《建議》預計將有關于房地產(chǎn)更加詳細的工作部署。

地方：廣州推進利用專項借款收儲存量商品房，河北收儲存量土地專項債落地

• 要聞二：廣州明確推進利用專項借款購買存量商品房作為安置房，擴展房票安置適用范圍

10月21日，廣州發(fā)布《關于印發(fā)廣州市提振消費專項行動實施方案的通知》，其中重申優(yōu)化公積金使用政策，明確推進城中村及老舊小區(qū)改造計劃，也明確推進利用專項借款購買存量商品房作為安置房。引入低成本資金來源，有助于加速存量商品房收購。另外，10月22日，廣州出臺第八批惠企利民措施，將房票安置適用范圍擴大至非住宅物業(yè)，加快推進城中村和危舊房改造。

• 要聞三：上海指出穩(wěn)定房地產(chǎn)投資規(guī)模

10月21日，上海印發(fā)《上海市促進建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展加快培育增長新動能行動方案》，其中指出“構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。穩(wěn)定房地產(chǎn)投資規(guī)模，筑牢上海建筑市場基本盤”“加快推進實施城市更新行動。完善城市更新可持續(xù)發(fā)展模式，健全城市體檢評估、城市更新一體化推進工作機制，優(yōu)化城市更新項目生成機制”。房地產(chǎn)業(yè)與建筑業(yè)高度相關，再次強調(diào)穩(wěn)定房地產(chǎn)投資規(guī)模，釋放積極信號。

• 要聞四：河北發(fā)行47.38億元專項債券收儲存量閑置土地，為首個落地的非“自審自發(fā)”試點地區(qū)

10月17日，河北省披露專項債發(fā)行信息，其中47.38億元用于收儲存量閑置土地。此前已發(fā)行收儲存量閑置土地專項債券的省市均為專項債券“自審自發(fā)”試點地區(qū)，河北省此次發(fā)行用于收購存量閑置土地的專項債券，標志著非“自審自發(fā)”試點地區(qū)相關專項債券發(fā)行取得新進展。根據(jù)中指監(jiān)測，截至10月19日，全國各地擬使用專項債收購存量閑置土地總金額超6200億元，已發(fā)行的專項債接近2000億元，占比31%。

• 要聞五：多地優(yōu)化公積金貸款政策，南京提高多孩家庭貸款額度

本周，南京、威海等地優(yōu)化公積金政策，其中南京對符合條件的多孩家庭公積金最高貸款額度上浮20%；威海放寬異地購買自主住房首付款提取限制。

• 要聞六：武漢經(jīng)開區(qū)對符合條件的房地產(chǎn)企業(yè)給予獎勵，延長補貼政策實施期限

10月20日，武漢經(jīng)開區(qū)出臺樓市新政，其中指出對符合條件的房地產(chǎn)企業(yè)給予獎勵，支持房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，延長部分政策實施期限，如人才安居購房補貼、契稅補貼政策延期至2026年末，協(xié)同發(fā)力助力市場修復。

政策匯總：10月以來公積金政策出臺16條，未來更多非“自審自發(fā)”試點地區(qū)收儲土地專項債有望落地

從各類政策出臺頻次來看，根據(jù)中指監(jiān)測，10月以來各地出臺政策超30條，其中涉及公積金政策16條，優(yōu)化方向主要包括提高額度、優(yōu)化提取、延長還款期限、擴大提取適用范圍等。另外，河北此次專項債券發(fā)行為非“自審自發(fā)”試點地區(qū)提供參考，預計未來將有更多非“自審自發(fā)”地區(qū)發(fā)行相關專項債，有助于更好地去化土地庫存。

表：近3月以來主要政策類型出臺頻次

注：合計列中一條政策可能覆蓋多個維度。

資料來源：中指研究院綜合整理

中指研究院長期跟蹤中央及全國各地房地產(chǎn)相關政策，持續(xù)為政府部門和企業(yè)提供政策監(jiān)測服務，為各地政府完善房地產(chǎn)政策工具箱提供參考借鑒，同時幫助企業(yè)跟蹤政策變化，更好地把握政策窗口，。

附表：

表：10月20日至10月26日房地產(chǎn)市場重點政策及事件匯總

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