特朗普剛走，亞洲這邊的節(jié)奏立刻變了。當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月27日到28日，短短兩天，中國和東盟連續(xù)開了兩場關(guān)鍵會(huì)議——RCEP領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議和中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0升級(jí)版議定書簽署儀式。

10月27日，特朗普專機(jī)離開吉隆坡，飛往日本；美財(cái)長貝森特和美談判代表格里爾也隨特朗普一道去了日本。也就是說，中國和東盟談的這兩場都沒美國參加，但會(huì)議內(nèi)容都在談開放、合作和規(guī)則。這種時(shí)間上的“無縫銜接”，怎么看都不像巧合，更像是早就布局好的外交信號(hào)：在美國單邊主義的噪音之外，亞洲選擇繼續(xù)聚在一起大合唱。

特朗普重返白宮后，打出“對(duì)等關(guān)稅”這張老牌。4月宣布對(duì)所有貿(mào)易伙伴加稅，讓全球市場都跟著打噴嚏。對(duì)東盟這些出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)體來說，這不是感冒，是“肺炎”。目前已敲定的關(guān)稅協(xié)議，美對(duì)柬埔寨關(guān)稅為36%；印尼32%；越南20%；泰國36%。特朗普以此對(duì)這些出口依賴型國家進(jìn)行強(qiáng)烈施壓。

于是，當(dāng)特朗普在東盟峰會(huì)的舞臺(tái)上“秀存在”時(shí)，東盟心里已經(jīng)在算另一筆賬——怎么在不被卷進(jìn)貿(mào)易戰(zhàn)的前提下穩(wěn)住增長。答案就是：靠自己，靠機(jī)制。

東盟公開譴責(zé)美國的關(guān)稅政策，重申支持以世貿(mào)組織為核心的多邊貿(mào)易體系。隨后，RCEP會(huì)議重啟，自貿(mào)區(qū)3.0版議定書簽署，這一連串動(dòng)作，就是在告訴世界：“我們不打貿(mào)易戰(zhàn)，我們打的是合作牌?！?/p>

RCEP全稱是《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》，早在2020年簽署，如今終于從“紙上協(xié)定”進(jìn)入“制度運(yùn)行”。這次會(huì)議的重點(diǎn)，不只是經(jīng)濟(jì)，而是讓東盟在政治與安全議題中建立協(xié)調(diào)機(jī)制。印尼總統(tǒng)普拉博沃的講話點(diǎn)題：“我們必須深化合作與集體努力，利用RCEP強(qiáng)化區(qū)域一體化，提升抵御外部沖擊的韌性?！狈g成白話就是：別被人牽著鼻子走，我們要有自己的經(jīng)濟(jì)安全帶。

相比于東盟成員國，中國在RCEP的角色特殊。我們不爭主導(dǎo)權(quán)，始終強(qiáng)調(diào)東盟中心地位。但在規(guī)則和執(zhí)行層面積極作為，讓東盟在主導(dǎo)同時(shí)也離不開中國?？梢哉f，沒有中國，RCEP運(yùn)轉(zhuǎn)不了；但若由中國單方面主導(dǎo)，又會(huì)引起疑慮。所以現(xiàn)在這種格局，是一個(gè)巧妙的平衡——東盟掌舵，中國造船，日韓劃槳，澳新跟隨。

第二場會(huì)議是中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版議定書簽署大會(huì)。中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版談了快兩年，從2022年11月啟動(dòng)談判，到2024年10月實(shí)質(zhì)性結(jié)束，這回在馬來西亞正式簽署——可以說是區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的又一塊“制度拼圖”終于補(bǔ)齊了。這份中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版協(xié)議，說白了就是給中國東盟經(jīng)貿(mào)往來安上一條加速帶，讓錢、人、貨、數(shù)據(jù)都能更自由地流動(dòng)，讓生意更容易做，手續(xù)更少、成本更低。

中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)3.0版談判共進(jìn)行了9輪正式談判

回過頭看，特朗普這次亞洲行，帶著四個(gè)所謂“貿(mào)易協(xié)議框架”，但內(nèi)容里沒有一項(xiàng)涉及降低關(guān)稅。聽起來更像是“我來露個(gè)面”，而不是“我來談合作”。反觀東盟和中國的動(dòng)作，是真正的制度建設(shè)：簽協(xié)議、定規(guī)則、謀長遠(yuǎn)。一個(gè)忙著拍合影，一個(gè)在改規(guī)則。一個(gè)在舞臺(tái)上喊“美國回來了”，另一個(gè)已經(jīng)開始鋪未來十年的經(jīng)濟(jì)藍(lán)圖。這就是當(dāng)下亞洲格局的縮影：美國強(qiáng)調(diào)存在感；東盟和中國強(qiáng)化連接感。特朗普不懂的是，東盟不想選邊站隊(duì)，只想把飯碗端穩(wěn)。