前言

剛剛卸下馬來(lái)西亞訪問(wèn)行程的特朗普，前腳剛離開(kāi)，東亞四大經(jīng)濟(jì)體——中國(guó)、印度、日本、韓國(guó)隨即現(xiàn)身同一間會(huì)議室。這不是巧合，而是一場(chǎng)早已籌備的“無(wú)美共識(shí)”。

2025年RCEP領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議在吉隆坡重啟，時(shí)隔五年，亞洲國(guó)家再次圍坐一桌，重新擦亮那個(gè)曾被冷落的自由貿(mào)易標(biāo)志牌。

沒(méi)有美國(guó)的身影，更沒(méi)有“對(duì)等關(guān)稅”那一套，取而代之的是數(shù)字貿(mào)易、供應(yīng)鏈合作、能源安全的新共識(shí)。這場(chǎng)會(huì)議，既是一次經(jīng)濟(jì)信號(hào)，也是一場(chǎng)地緣政治的無(wú)聲回應(yīng)。

RCEP重啟：亞洲經(jīng)濟(jì)一體化的加速器

五年前，RCEP的簽署曾讓全球矚目。十五個(gè)國(guó)家，覆蓋全球近三分之一人口，整合了全球最大自貿(mào)區(qū)。它不是一個(gè)空頭支票，而是東盟十國(guó)牽頭、中國(guó)為最大經(jīng)濟(jì)體、日本和韓國(guó)站臺(tái)、印度時(shí)斷時(shí)續(xù)參與的現(xiàn)實(shí)合作平臺(tái)。

2025年的RCEP領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議，是協(xié)議簽署后的首次全面重啟。會(huì)議地點(diǎn)選在吉隆坡，也不是隨意安排。馬來(lái)西亞總理安瓦爾在會(huì)上直言：“這是亞洲國(guó)家堅(jiān)持開(kāi)放合作、共同守護(hù)多邊主義的表現(xiàn)?！庇∧峥偨y(tǒng)普拉博沃也補(bǔ)充道：“在全球單邊主義抬頭的今天，我們更需要區(qū)域團(tuán)結(jié)。”

這場(chǎng)會(huì)議雖然沒(méi)有美國(guó)代表，但議題卻直指美國(guó)政策的“副作用”。據(jù)《東亞論壇》2025年最新測(cè)算，特朗普政府過(guò)去一年實(shí)行的“對(duì)等關(guān)稅”政策，已導(dǎo)致東南亞地區(qū)GDP平均下滑2.3%。而RCEP的全面實(shí)施，將有望拉動(dòng)?xùn)|盟經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1.9%。這不是紙上談兵，而是實(shí)打?qū)嵉睦骝?qū)動(dòng)。

會(huì)議最終形成三項(xiàng)共識(shí)：第一，拒絕單邊主義，繼續(xù)推進(jìn)區(qū)域自由貿(mào)易；第二，建立區(qū)域供應(yīng)鏈韌性機(jī)制，應(yīng)對(duì)全球風(fēng)險(xiǎn)；第三，啟動(dòng)數(shù)字貿(mào)易與能源安全協(xié)商機(jī)制。

從“簽字”到“實(shí)操”，RCEP已經(jīng)不再是“象征意義”，它正在悄悄轉(zhuǎn)型為一個(gè)亞洲國(guó)家主導(dǎo)、規(guī)則內(nèi)生、自我運(yùn)行的戰(zhàn)略平臺(tái)。在這個(gè)過(guò)程中，美國(guó)的缺席，反而成了這個(gè)共識(shí)形成的“催化劑”。

中國(guó)貢獻(xiàn)：區(qū)域合作的壓艙石

如果說(shuō)RCEP是亞洲經(jīng)濟(jì)合作的列車，那中國(guó)無(wú)疑是那節(jié)最重的車廂。作為協(xié)議中最大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)在此次會(huì)議上的角色也發(fā)生了變化，從規(guī)則的“接受者”變成了“塑造者”。

會(huì)場(chǎng)上，中國(guó)代表團(tuán)并沒(méi)有高調(diào)發(fā)言，但動(dòng)作卻不少。據(jù)中國(guó)商務(wù)部發(fā)布信息，中國(guó)已與馬來(lái)西亞、泰國(guó)、印尼等國(guó)簽署新一輪雙邊合作計(jì)劃，內(nèi)容涵蓋數(shù)字物流、綠色能源、跨境電商等領(lǐng)域。這些協(xié)議雖然不張揚(yáng)，但卻實(shí)打?qū)嵉貫镽CEP注入了新動(dòng)能。

更重要的是，中國(guó)在區(qū)域供應(yīng)鏈上的“穩(wěn)壓器”作用越來(lái)越明顯。中日韓之間的零部件流動(dòng)，靠的是高效的物流鏈；中國(guó)與東南亞國(guó)家之間的農(nóng)產(chǎn)品互通，靠的是“零關(guān)稅”的制度保障。在全球供應(yīng)鏈頻繁“斷電”的背景下，這種穩(wěn)定性本身就是一種“戰(zhàn)略資產(chǎn)”。

對(duì)比之下，美國(guó)的“對(duì)等關(guān)稅”政策像是給亞洲市場(chǎng)潑了一盆冷水。不少東南亞國(guó)家不得不重新評(píng)估出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。而中國(guó)提出的“共贏貿(mào)易”理念，顯得格外穩(wěn)定和可預(yù)期。這不是說(shuō)中國(guó)沒(méi)有利益訴求，而是它提出的規(guī)則，是讓大家都能分到蛋糕，而不是只讓自己吃飽。

與此同時(shí)，中國(guó)通過(guò)“一帶一路”的互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也為RCEP的深入運(yùn)行提供了物理支撐。鐵路、公路、港口、電商平臺(tái)，這些“看得見(jiàn)摸得著”的合作成果，正在把RCEP從文件變成現(xiàn)實(shí)。

正如東盟秘書(shū)處在2025年峰會(huì)公報(bào)中所言：“中國(guó)的參與，使RCEP不僅是經(jīng)濟(jì)協(xié)議，更是區(qū)域合作的穩(wěn)定支點(diǎn)?！?/strong>

沒(méi)有美國(guó)，亞洲也能開(kāi)會(huì)

這次RCEP會(huì)議最大的信息，其實(shí)藏在誰(shuí)沒(méi)來(lái)。

特朗普剛剛結(jié)束在吉隆坡的訪問(wèn)，走得匆忙，留下一句“美國(guó)不會(huì)簽任何不公平的協(xié)定”，便打道回府。而他口中的“不公平”，恰恰是RCEP的基本邏輯：你中有我，我中有你。

美國(guó)不參與，亞洲照樣談得熱火朝天。在沒(méi)有霸權(quán)壓力的會(huì)議室里，國(guó)家間的談判反而更有耐心，也更有誠(chéng)意。中日韓本就有經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性，印度雖曾退出RCEP，但這次也派出代表與會(huì)，釋放出“重新評(píng)估”的信號(hào)。

值得注意的是，日本和韓國(guó)的態(tài)度也發(fā)生了微妙變化。盡管仍是美國(guó)傳統(tǒng)盟友，但在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作上，兩國(guó)開(kāi)始展現(xiàn)出更強(qiáng)的自主性。

日本首相在會(huì)后發(fā)布聲明稱：“RCEP是亞洲規(guī)則的錨，是日本經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的重要依托。”韓國(guó)代表則強(qiáng)調(diào)：“我們重視區(qū)域一體化，也將加強(qiáng)與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)協(xié)作。”

這不是“去美國(guó)化”，而是“去依賴化”。對(duì)亞洲國(guó)家來(lái)說(shuō)，不是非要和美國(guó)對(duì)著干，而是不能什么都靠它。

RCEP會(huì)議之所以重要，不只是因?yàn)檫_(dá)成了什么協(xié)議，而在于它呈現(xiàn)出一個(gè)新局勢(shì)：亞洲國(guó)家可以自己制定規(guī)則，自己解決問(wèn)題，不再等著美國(guó)發(fā)話。

亞洲織網(wǎng)，而非筑墻

這場(chǎng)沒(méi)有美國(guó)的會(huì)議開(kāi)完了，但留下的回響才剛剛開(kāi)始。RCEP的重啟，是亞洲國(guó)家在動(dòng)蕩國(guó)際局勢(shì)中找到的一種自處方式。

它不是要替代誰(shuí)，更不是反對(duì)誰(shuí)，而是在“筑墻”的聲音中，選擇“織網(wǎng)”。

中國(guó)的參與，讓這張“網(wǎng)”有了支撐點(diǎn)；東盟的推動(dòng)，讓這張“網(wǎng)”有了靈活性；日韓印的加入，讓這張“網(wǎng)”有了多樣性。正如中國(guó)倡導(dǎo)的那樣，合作不是零和博弈，而是共建命運(yùn)共同體。

特朗普可以走，但亞洲不會(huì)停。RCEP就是最好的證明：規(guī)則可以由亞洲人自己寫(xiě)，未來(lái)，也不必總是別人做主。

參考資料
觀察者網(wǎng) RCEP時(shí)隔五年再度舉行峰會(huì),“應(yīng)對(duì)特朗普關(guān)稅的潛在緩沖”