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逛超市時(shí)隨手掃了眼糧食價(jià)簽，國內(nèi)小麥每公斤1.23元，網(wǎng)上查美國軟白麥到岸價(jià)才0.97元。

問題來了，進(jìn)口這么便宜，為啥我們還得咬牙自己種？有人會說，美國一個(gè)農(nóng)場主能管幾千畝地，我們學(xué)過來也搞大農(nóng)場，成本不就降下來了？

可這事真沒表面那么簡單，背后拴著2億多人的生計(jì)，更托著14億人的糧食安全，每一步都得踩穩(wěn)了。

大農(nóng)場背后的賬本

我們先從那些發(fā)達(dá)國家的大農(nóng)場說起，它們的“發(fā)家史”可一點(diǎn)都不光彩。遠(yuǎn)的看英國，15世紀(jì)紡織業(yè)剛興起，地主和資本家就紅了眼，直接把農(nóng)民從祖輩耕種的土地上趕出去。

原本種莊稼的地全改成牧場養(yǎng)羊，就為了賺紡織原料的錢。失去土地的農(nóng)民，要么擠去城里當(dāng)苦力，要么在路邊流浪餓死，這段歷史被叫做“羊吃人”，光聽名字就透著股殘忍。

美國的大農(nóng)場更是腥風(fēng)血雨，北美大陸原來生活著5000萬印第安人，可到1900年，只剩下23.7萬。短短80年，原住民幾乎被趕盡殺絕。活下來的人被塞進(jìn)偏僻的“保留地”，那些肥沃的好地，全落到了歐洲移民手里。

1862年美國出了個(gè)《宅地法》，把搶來的土地免費(fèi)分給白人，這才有了現(xiàn)在那300多萬個(gè)農(nóng)場。說穿了，這些農(nóng)場的地基，全是原住民的血淚堆起來的。

巴西也沒好到哪去，1964年到1985年軍政府掌權(quán)那陣，靠強(qiáng)制土地法把亞馬遜雨林邊上的地分給大農(nóng)場主，200多萬原住民沒了家，只能背著行李四處漂泊。

澳大利亞更早，1788年英國殖民者一登陸，150年里就把30多個(gè)原住民部落給滅了，90%的土地都改成了牧場。這些國家的大農(nóng)場，本質(zhì)上就是靠殖民掠奪搶來的，哪有半分“文明發(fā)展”的樣子？

中國曾經(jīng)飽受列強(qiáng)欺凌，還有傳承下來的儒家文化根基，這種路子肯定不能走。更重要的是，我國的國情也根本不允許這么干，人多地少的坎，繞不過去。

人多地少的現(xiàn)實(shí)困境

中國人均耕地就900多平方米，還不到一畝半，攤到每個(gè)人頭上就那么點(diǎn)。要是硬要搞大農(nóng)場，先得想清楚一個(gè)問題：現(xiàn)在我國靠農(nóng)業(yè)吃飯的勞動力有兩億多人，這些人沒了土地，能去哪？

有人會說，進(jìn)城打工不就行了？可城市真能裝下這么多人嗎？2008年金融危機(jī)那陣，沿海地區(qū)一下有2000多萬農(nóng)民工沒了工作，他們第一反應(yīng)就是回農(nóng)村。要是那時(shí)候他們回不去，沒土地當(dāng)退路，吃飯都成問題，社會不亂套才怪。

2020年疫情的時(shí)候，不少農(nóng)民工回了鄉(xiāng)。雖說收入少了點(diǎn)，但至少有地能種，能自己種糧吃。對中國農(nóng)民來說，土地不只是用來種莊稼的生產(chǎn)資料，更是最后一道生存保障線，土地的價(jià)值，是城市社保體系短期頂不上的。

現(xiàn)在我國農(nóng)村戶籍人口有5.1億，實(shí)際住在村里的有4.6億。刨去老人和小孩，真正干農(nóng)活的還有兩億多。要是讓這么多人一下子沒了地涌進(jìn)城市，就業(yè)崗位夠不夠？住房能不能裝下？孩子上學(xué)、老人看病的問題咋解決？想都不用想，肯定扛不住。

從國家穩(wěn)定的角度說，還不如讓農(nóng)民把地租出去，或者農(nóng)忙時(shí)種地、農(nóng)閑時(shí)打工，至少不能讓上億農(nóng)民沒了土地。1982年到1986年，全國99.6%的農(nóng)戶都搞了家庭承包經(jīng)營，之后糧食產(chǎn)量一下就漲上去了。這就說明，小規(guī)模的家庭經(jīng)營在咱們中國，是能行得通的。

中國式的破解之道

既然不能搞大農(nóng)場，那糧食生產(chǎn)效率怎么提上去？國家其實(shí)早就在想辦法，而且路子走得很穩(wěn)。

先說說穩(wěn)定糧價(jià)這事，每年國家都會根據(jù)糧食產(chǎn)量定個(gè)最低收購價(jià)，就是為了保證農(nóng)民能賺到錢。這也是為啥國內(nèi)小麥價(jià)比進(jìn)口的高，雖然貴了點(diǎn)，但能讓農(nóng)民愿意接著種地。要是糧價(jià)太低，農(nóng)民覺得種糧不劃算，干脆撂荒不種了，到時(shí)候糧食不夠吃，麻煩就大了。

中儲糧在這就起了大作用。糧價(jià)跌的時(shí)候，中儲糧就大量收糧食，減少市場上的供應(yīng)，把價(jià)格穩(wěn)??；糧價(jià)漲的時(shí)候，中儲糧就把庫存的糧食拋出去，增加供應(yīng)，不讓物價(jià)漲太狠。

2020年疫情那陣，國際糧價(jià)瘋漲，不少國家還不讓糧食出口。但中儲糧那年投了1.05億噸政策性糧食，國內(nèi)市場一下就穩(wěn)住了，沒出啥亂子。

到2023年，我國糧食總產(chǎn)量已經(jīng)連續(xù)9年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上。小麥、稻谷的庫存，夠全國人吃一年多。有這個(gè)“家底”在，就算國際糧價(jià)來回波動，咱們也不用慌。

再就是引導(dǎo)農(nóng)民搞多元化經(jīng)濟(jì)。比如云南，這些年大力種咖啡，現(xiàn)在已經(jīng)成了國內(nèi)主要的咖啡產(chǎn)地，喝起來口感一點(diǎn)不比進(jìn)口的差。廣西那邊山多平地少，不適合種糧食，就引進(jìn)了火龍果、陽光葡萄這些值錢的水果。這樣一來，農(nóng)民收入漲了，還帶動了水果批發(fā)和電商產(chǎn)業(yè)，一舉兩得。

不少地方還搞起了“代養(yǎng)”“代種”的模式。企業(yè)給農(nóng)民提供種子、技術(shù)，還包銷路；農(nóng)民就負(fù)責(zé)種或者養(yǎng)，收獲了之后企業(yè)按保底價(jià)格收。這樣農(nóng)民不用愁賣不出去，企業(yè)也能穩(wěn)定拿到原料，雙方都劃算，算是雙贏。

還有就是推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。農(nóng)民可以把土地租給種糧大戶或者合作社，自己拿租金或者分紅，還能出去打工多賺點(diǎn)錢。到2022年底，全國家庭承包的耕地流轉(zhuǎn)出去的有5.76億畝，占了36.73%。關(guān)鍵是這個(gè)過程全看農(nóng)民自愿，不是逼著來的，更不會搶農(nóng)民的土地權(quán)利。

小塊田里的大國智慧

有人覺得小農(nóng)經(jīng)濟(jì)效率低，不如大農(nóng)場?？煽纯慈毡尽㈨n國，還有中國臺灣地區(qū)，都是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，人家的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平也不低啊。其實(shí)關(guān)鍵不在土地有多大，而在技術(shù)和管理跟不跟得上。

我們中國的家庭承包制，把土地的所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分開了。農(nóng)民有承包權(quán)，想自己種就自己種，想流轉(zhuǎn)給別人種也可以。這種“三權(quán)分置”的辦法，既保住了農(nóng)民的權(quán)益，又提高了土地的利用效率，算是個(gè)好點(diǎn)子。

2019年中央明確說了，第二輪土地承包到期后再延長30年。從第一輪承包開始算，土地承包關(guān)系能穩(wěn)定75年。這就給農(nóng)民吃了顆定心丸，讓他們敢在土地上投入，也愿意長期經(jīng)營，畢竟土地能穩(wěn)穩(wěn)攥在手里，誰不愿多下點(diǎn)功夫？

農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)也在慢慢發(fā)展起來。有專業(yè)的服務(wù)組織提供代耕代種、代管代收的服務(wù)，小農(nóng)戶只需要出地，其他環(huán)節(jié)都能外包出去。這樣既保留了家庭經(jīng)營的靈活性，又能實(shí)現(xiàn)規(guī)?；鳂I(yè)的效率，兩頭都不耽誤。

到2024年5月，全國有差不多400萬家家庭農(nóng)場，合作社也快220萬家了。這些新型的經(jīng)營主體能帶動小農(nóng)戶增收，還能把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和設(shè)備送到千家萬戶，讓小農(nóng)戶也能用上好技術(shù)、好機(jī)器。

對中國農(nóng)民來說，土地不只是種莊稼的工具，更是生存的保障。用世界7%的耕地養(yǎng)活22%的人口，這本身就是個(gè)奇跡。

中國不搞大農(nóng)場，不是沒能力，而是國情不允許這么干。這個(gè)選擇，保住了2億多農(nóng)民的生計(jì)，護(hù)住了14億人的糧食安全，也穩(wěn)住了社會。

所以回到最開始的問題，為啥不搞大農(nóng)場？答案其實(shí)早就藏在這一片片小塊田里，藏在對農(nóng)民的保障里，藏在對糧食安全的堅(jiān)守里。

信息來源：
經(jīng)濟(jì)參考報(bào)【中國不能搞大規(guī)模農(nóng)場】
學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)【鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度】
國家糧食和儲備局網(wǎng)站【全國糧食和物資儲備工作會議在京召開】