黨的二十屆四中全會(huì)上周勝利召開，審議通過《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》，對(duì)“十五五”時(shí)期乘勢(shì)而上、接續(xù)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)行了系統(tǒng)全面的戰(zhàn)略擘畫。

全會(huì)指出，“十五五”時(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期，在基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中具有承前啟后的重要地位。

要以歷史主動(dòng)精神克難關(guān)、戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)、迎挑戰(zhàn)，集中力量辦好自己的事，續(xù)寫經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定兩大奇跡新篇章，奮力開創(chuàng)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)新局面。

在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化中充分發(fā)揮龍頭帶動(dòng)和示范引領(lǐng)作用，是上海肩負(fù)的重大使命。面向“十五五”發(fā)展，上海這座城市需要立足更高站位、展現(xiàn)更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)。

黨的二十屆四中全會(huì)勝利閉幕次日，上海市委常委會(huì)舉行擴(kuò)大會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)全會(huì)精神和習(xí)近平總書記在全會(huì)上的重要講話精神。

會(huì)議指出，要進(jìn)一步增強(qiáng)全面發(fā)力、加速突破的責(zé)任感緊迫感。堅(jiān)持干字當(dāng)頭、奮力一跳，推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市建設(shè)取得新的重大進(jìn)展。

對(duì)上海而言，“十五五”是發(fā)展關(guān)鍵期，亦是重要窗口期。對(duì)照加快建成具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市的目標(biāo)任務(wù)，這五年的很多方面，都將迎來全面發(fā)力、攻堅(jiān)決勝。

同時(shí)，“十五五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化，我國(guó)發(fā)展處于戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期。

上海作為全國(guó)改革開放前沿陣地和深度鏈接全球的國(guó)際大都市，受外部環(huán)境影響首當(dāng)其沖，自身轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)亦十分繁重。如何準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，亦是重要考驗(yàn)。

會(huì)議指出，要強(qiáng)化思想敏銳和行動(dòng)敏捷，在積極識(shí)變應(yīng)變求變中牢牢掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，并增強(qiáng)抓住機(jī)遇迎接挑戰(zhàn)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，不斷深化做好各項(xiàng)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，在新征程上更好應(yīng)變局、育新機(jī)、開新局。

越是環(huán)境復(fù)雜，上海越是要善于用全面、辯證、長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看待形勢(shì)變化，始終準(zhǔn)確把握政治站位、總體定位、實(shí)踐落位，因勢(shì)因時(shí)作出決策，優(yōu)化布局、激發(fā)動(dòng)力。

上周末，世界頂尖科學(xué)家論壇和世界城市日城市可持續(xù)發(fā)展全球大會(huì)先后在滬舉行。在謀劃“十五五”發(fā)展的大背景下，一系列重要的發(fā)力之道、加速之道作了重點(diǎn)闡釋。

從基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)突破，到科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，到構(gòu)建良好的創(chuàng)新生態(tài)、打造創(chuàng)新人才高地，再到對(duì)城市發(fā)展和治理方方面面提供支撐賦能，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，是一條重要遵循。

周六的世界頂尖科學(xué)家論壇開幕式上，陳吉寧在致辭表示，上海將聚焦基礎(chǔ)科學(xué)、開放創(chuàng)新、人才成長(zhǎng)深化探索，持續(xù)深耕基礎(chǔ)研究，持續(xù)深化國(guó)際合作，持續(xù)厚植人才沃土，加快建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心。

具體而言，上海將深化基礎(chǔ)研究先行區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)前沿技術(shù)和顛覆性技術(shù)布局培育，更好引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力；一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展，加快建設(shè)高水平人才高地，支持青年科學(xué)家在重大科技任務(wù)中擔(dān)重任、挑大梁；持續(xù)弘揚(yáng)科學(xué)家精神，激勵(lì)科技工作者善抓“好問題”、甘坐“冷板凳”、勇闖“無人區(qū)”。

同時(shí)，著眼深化國(guó)際合作，上海亦將堅(jiān)持打造開放、公平、公正、非歧視的創(chuàng)新環(huán)境，與世界各國(guó)科學(xué)家攜手推動(dòng)知識(shí)、技術(shù)、數(shù)據(jù)等創(chuàng)新要素自由流動(dòng)，共同破解全球性重大科學(xué)問題。

次日的世界城市日城市可持續(xù)發(fā)展全球大會(huì)上，市領(lǐng)導(dǎo)表示，上海將敏銳把握科技變革趨勢(shì)，構(gòu)建開放合作的創(chuàng)新生態(tài)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)。以科技創(chuàng)新引領(lǐng)國(guó)際大都市建設(shè)，打造創(chuàng)新的策源地、應(yīng)用的試驗(yàn)場(chǎng)，充分激發(fā)城市發(fā)展的澎湃動(dòng)力。

與此同時(shí)，加強(qiáng)科技支撐，著力提升城市治理智慧化精細(xì)化水平，運(yùn)用數(shù)智化技術(shù)加強(qiáng)城市態(tài)勢(shì)感知，以“繡花功夫”管理城市，讓城市運(yùn)行更為有序，防范風(fēng)險(xiǎn)更有韌性。

各項(xiàng)業(yè)已明確的戰(zhàn)略方向、重點(diǎn)任務(wù)，需以更具創(chuàng)造性也更具行動(dòng)力的方式推進(jìn)落實(shí)。

市委常委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議指出，上海要進(jìn)一步彰顯龍頭帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)、改革開放優(yōu)勢(shì)、科技和人才優(yōu)勢(shì)、治理現(xiàn)代化優(yōu)勢(shì)，著眼國(guó)家所需、上海所能，持續(xù)放大各項(xiàng)國(guó)家重大戰(zhàn)略的綜合效應(yīng)，更好為國(guó)家挑大梁、作貢獻(xiàn)。

如“五個(gè)中心”建設(shè)，“十五五”時(shí)期，要在離岸和跨境金融、全球供應(yīng)鏈管理、企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)等功能上進(jìn)一步完善布局、發(fā)力突破。

在三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)等方面，也需進(jìn)一步聚焦發(fā)力，下好“先手棋”。

同時(shí)，上海要進(jìn)一步深化改革開放，統(tǒng)籌用好全球要素和市場(chǎng)資源，深入推進(jìn)首創(chuàng)性改革，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，更好地為國(guó)家試制度、探新路。

還有一條：全面發(fā)力，意味著上海不僅要在經(jīng)濟(jì)層面挑大梁，也要成為全面讀解中國(guó)式現(xiàn)代化的一扇重要窗口。這也意味著，“十五五”的發(fā)力突破，不僅要有力度、有速度，還要展現(xiàn)極強(qiáng)的協(xié)調(diào)性，以更好詮釋中國(guó)式現(xiàn)代化作為人類文明新形態(tài)的價(jià)值取向。

在此語境下，“把最好的資源留給人民、用優(yōu)質(zhì)的供給服務(wù)人民”，“加強(qiáng)韌性安全城市建設(shè)，著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)韌性”等，均有具體對(duì)應(yīng)的現(xiàn)實(shí)課題。這座城市的各項(xiàng)探索試點(diǎn)，一個(gè)重要目標(biāo)方向，便是努力打造“現(xiàn)代化城市的上海案例”。

原標(biāo)題：《【上海一周】“全面發(fā)力”與“加速突破”》

圖片來源：陳正寶 攝

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來源：作者：解放日?qǐng)?bào) 朱珉迕