社保，是民生之基、幸福之源；參保，是信任之托、安心所系。10月29日下午，從煙臺市人民政府新聞辦公室“抓改革創(chuàng)新 促高質(zhì)量發(fā)展”主題新聞發(fā)布會傳來消息：我市“全民參?！じＥf家”工程推進(jìn)有力，目前已實現(xiàn)基本養(yǎng)老保險參保636.93萬人，67項社保業(yè)務(wù)“掌上”可辦，1.76萬家企業(yè)“免申即享”獲得穩(wěn)崗返還資金1.72億元。一張更加密實、更有溫度的社保網(wǎng)絡(luò)，正在港城大地織就幸福底色，讓“人人有社保、生活更美好”從愿景走向現(xiàn)實。

穩(wěn)崗返還“免申即享”

1.72億元精準(zhǔn)直達(dá)企業(yè)

“我們沒跑一次腿，錢就直接到賬了！”煙臺黃渤海新區(qū)一家機(jī)械制造企業(yè)的人事經(jīng)理陳先生欣喜地告訴記者，公司在9月收到了一筆3萬元的穩(wěn)崗返還資金，“這筆錢就像及時雨，讓我們有更多資金用于員工的技能培訓(xùn)?！?/p>

這樣的“無感智享”正在煙臺成為常態(tài)。據(jù)市社會保險服務(wù)中心主任蓋石磊介紹，我市創(chuàng)新推行“政策找企”服務(wù)模式，通過大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)匹配，企業(yè)無需申請即可享受政策紅利。截至9月底，全市已有1.76萬家企業(yè)“免申即享”獲得穩(wěn)崗返還資金1.72億元，惠及職工51.5萬人次。

除了穩(wěn)崗返還，階段性降低失業(yè)保險費率政策同樣為企業(yè)注入活力。今年我市延續(xù)實施失業(yè)保險費率1%的政策，已累計為全市參保單位降費減負(fù)15.55億元。對招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、離校兩年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生、16—24歲登記失業(yè)青年三類人員的企業(yè)，還給予一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助，形成“減、返、補(bǔ)”三個層面的政策組合拳。失業(yè)保險用“真金白銀”幫助企業(yè)降低成本，減輕負(fù)擔(dān)，助力發(fā)展。

在保障民生底線方面，自今年10月1日起，我市失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)同步上調(diào)。海陽市、萊陽市、棲霞市失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每人每月1989元，市直及其他區(qū)市失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每人每月2160元，切實兜牢了勞動者的基本生活保障。

社保服務(wù)“零跑腿”

28個高頻事項“就近辦”

“以前打印參保憑證要專門請假跑大廳，現(xiàn)在在家動動手指就搞定，真是太方便了！”在萊山區(qū)一家科技公司工作的“90后”白領(lǐng)張曉雯向記者演示了通過“愛山東”APP辦理社保業(yè)務(wù)的全過程，短短兩分鐘就完成了社保繳費證明打印。

這背后是煙臺社保數(shù)字化轉(zhuǎn)型的全面提速。據(jù)市社會保險服務(wù)中心副主任孫華平介紹，煙臺以流程優(yōu)化為根基，以數(shù)據(jù)賦能為抓手，全力構(gòu)建參保服務(wù)新格局。通過推進(jìn)“一件事”改革，已累計取消過程材料10余種，精簡信息20余項。曾經(jīng)需要多頭奔波的事務(wù)，現(xiàn)在通過“一窗通辦”就能一次性解決。這種“一站式”服務(wù)模式的推行，讓群眾辦事從“跑多窗”變?yōu)椤耙淮稗k”，從“多次跑”變?yōu)椤耙淮魏谩薄?/p>

更深刻的變化發(fā)生在線上。依托省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和“愛山東”APP，參保登記、繳費核定、權(quán)益記錄查詢打印等67項社保服務(wù)實現(xiàn)了“網(wǎng)上辦”“掌上辦”。社保關(guān)系轉(zhuǎn)移也不再需要往返轉(zhuǎn)出地和轉(zhuǎn)入地，指尖輕觸即可完成全流程辦理，真正實現(xiàn)了“不見面、零跑腿”的服務(wù)目標(biāo)。

“數(shù)據(jù)跑路”正在替代“群眾跑腿”。通過大數(shù)據(jù)、AI和數(shù)字檔案等技術(shù)，企業(yè)社保參保登記實現(xiàn)“無感開戶”。借助“社保+基層平臺”“社保+合作銀行”等模式，28個高頻事項實現(xiàn)“就近辦”，城鄉(xiāng)兩個“服務(wù)圈”基本形成——城區(qū)15分鐘、鄉(xiāng)村輻射5公里，社保服務(wù)觸手可及。

創(chuàng)新搭建的“飛燕傳書”推送平臺，將社保服務(wù)推向精準(zhǔn)化、個性化新階段。平臺能自動識別企業(yè)特征，精準(zhǔn)推送符合其實際情況的“減免緩”社保惠企政策。同時，通過建立社區(qū)、村居網(wǎng)格服務(wù)微信群、人社微信公眾號等渠道，搭建起立體化的社保政策宣傳網(wǎng)絡(luò)，確保政策紅利及時釋放、精準(zhǔn)直達(dá)。

工傷康復(fù)探新路

60家醫(yī)院實現(xiàn)早期介入

作為省內(nèi)首批工傷康復(fù)重點聯(lián)系城市，煙臺正在探索一條從“傷后補(bǔ)償”到“全程康復(fù)”的創(chuàng)新之路。市社會保險服務(wù)中心副主任姜軍表示，今年以來，我市緊緊圍繞國家和省關(guān)于工傷保險工作的部署，積極推進(jìn)工傷康復(fù)試點改革。

制度引領(lǐng)是關(guān)鍵一步?！稛熍_市工傷保險康復(fù)服務(wù)全面提升行動方案》的出臺，為試點工作提供了清晰指南。更具體的變化發(fā)生在醫(yī)院里——全市60家醫(yī)院建立了工傷康復(fù)早期介入機(jī)制，這種“治療與康復(fù)并重”的新模式，有效避免了因錯過最佳康復(fù)期導(dǎo)致的二次損傷，大大提升了康復(fù)效果。

服務(wù)半徑也在不斷延伸。在全市范圍內(nèi)選取8家醫(yī)院作為試點，將康復(fù)服務(wù)從住院康復(fù)延伸至門診和社區(qū)康復(fù)，工傷職工可以就近選擇醫(yī)院進(jìn)行康復(fù)治療，大大降低了康復(fù)成本。持社?？ㄖ苯咏Y(jié)算康復(fù)費用，則讓辦事流程更加便捷。通過建立協(xié)議機(jī)構(gòu)工傷專管員制度，為工傷職工提供從前端預(yù)防、中端救治到后端康復(fù)的“全鏈條”輔助服務(wù)。

煙臺在省內(nèi)率先制定的協(xié)議機(jī)構(gòu)管理辦法，更是加強(qiáng)了對康復(fù)服務(wù)質(zhì)量和費用的監(jiān)管，確保每一分工傷基金都用在刀刃上。

面向未來，煙臺將著力打造“工傷康復(fù)示范平臺”，聚焦“預(yù)防、救治、康復(fù)”全鏈條服務(wù)，構(gòu)建“預(yù)防在源頭、救治有保障、康復(fù)高質(zhì)量、回歸無障礙”的工傷保險服務(wù)新生態(tài)。這個平臺的建立，將形成可復(fù)制推廣的服務(wù)規(guī)范，推動全域服務(wù)質(zhì)量提升，讓更多工傷職工受益。

從失業(yè)保險的兜底保障，到社保服務(wù)的便捷高效，再到工傷康復(fù)的人文關(guān)懷，煙臺正在用實實在在的改革成果，詮釋著“全民參?！じＥf家”的深刻內(nèi)涵。隨著“大數(shù)據(jù)+專員制+鐵腳板”精準(zhǔn)擴(kuò)面模式的深入推進(jìn)，一幅“人人有社保，生活更美好”的民生畫卷正在港城大地徐徐展開。這些創(chuàng)新實踐不僅提升了社會保障體系的運行效率，更讓改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體市民，展現(xiàn)了一座城市應(yīng)有的溫度與擔(dān)當(dāng)。

記者 張孫小娛

通訊員 劉林峰 攝影報道

法律支持單位：山東助商律師事務(wù)所