東盟峰會(huì)簽大單刷爆屏，唯獨(dú)菲律賓沒(méi)人理？美國(guó)撐腰的戲碼演砸了。

這次東盟峰會(huì)，場(chǎng)面一擺開(kāi)，誰(shuí)在講合作誰(shuí)在找項(xiàng)目，誰(shuí)在講安全誰(shuí)在翻舊賬，一眼就看得清，臺(tái)上中國(guó)和東盟把《自貿(mào)區(qū)3.0升級(jí)版議定書(shū)》簽了，話頭繞著數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色能源、跨境支付轉(zhuǎn)，東帝汶剛?cè)朊?，話題就落到直飛航線和農(nóng)產(chǎn)品走起來(lái)，菲律賓拿著“三步行動(dòng)計(jì)劃”四處遞話，想把南海議題抬高，現(xiàn)場(chǎng)的節(jié)奏沒(méi)跟它走。

“三步行動(dòng)計(jì)劃”攤開(kāi)就是三句，凍結(jié)挑釁行為，落實(shí)舊宣言，制定新準(zhǔn)則，字面很整齊，里子還是舊故事加新標(biāo)簽，東盟代表的反應(yīng)，馬來(lái)西亞那句話丟出來(lái)，別讓域外勢(shì)力插手南海問(wèn)題，越南和印尼沒(méi)接這個(gè)話題，轉(zhuǎn)身和中方對(duì)接數(shù)字支付和新能源合作，桌上文件翻來(lái)覆去都是產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、清算平臺(tái)。

會(huì)場(chǎng)的主線就是怎么掙錢(qián)，怎么把互聯(lián)互通往下落地，怎么把本地產(chǎn)業(yè)鏈拉上更大的市場(chǎng)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的清算機(jī)制一講，各方都在問(wèn)技術(shù)怎么接人怎么用，新能源汽車(chē)配套一擺，誰(shuí)有礦誰(shuí)有零部件誰(shuí)能建廠都在對(duì)表，東帝汶把航線和供應(yīng)鏈當(dāng)成入場(chǎng)券，菲律賓那邊，貿(mào)易額同比下降10.3%，一些項(xiàng)目停了投資收緊，話題還在安全和主權(quán)上打圈。

菲律賓底氣從哪里來(lái)，手里有美國(guó)這張牌，基地開(kāi)放到九個(gè)，裝備往上加，條約往南海方向靠，峰會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，美國(guó)代表把“自由開(kāi)放”講了，細(xì)看行程，和印尼聊鎳礦和電池材料，和越南對(duì)接芯片供應(yīng)鏈，輿論上的姿態(tài)在，議程上的實(shí)事優(yōu)先，中東一攤事壓著，美國(guó)在那邊耗著，東南亞這邊梳的是產(chǎn)業(yè)圖和伙伴名單。

握手照那張圖傳開(kāi)，站一排，菲律賓沒(méi)在畫(huà)面里，會(huì)后解釋是遲到，流程安排到分鐘，遲到怎么出現(xiàn)的大家心里有數(shù)，別人把合作的清單往前推，你把安全議題往上抬，合影不是技術(shù)問(wèn)題，氣氛的走向已經(jīng)定了。

南海這件事拖了很多年，2016年的仲裁案擺在那里，東盟的表述是尊重國(guó)際法，落到操作層面還是當(dāng)事方坐下來(lái)談，區(qū)域自己把握，外部少插手，菲律賓拿這個(gè)要東盟背書(shū)，合伙機(jī)制被拉去背個(gè)單子，馬來(lái)西亞和印尼私下的擔(dān)心，單國(guó)議題變成群體負(fù)擔(dān)，會(huì)議桌的合作氛圍被噪聲占了位置。

民意這塊也有數(shù)據(jù)，東南亞的調(diào)查里，選擇更信任中國(guó)的是50.5%，選擇美國(guó)的是49.5%，巴以沖突的話題上，41.8%的受訪者對(duì)美國(guó)在以色列問(wèn)題上的立場(chǎng)不認(rèn)可，區(qū)域內(nèi)看的是跨境支付能不能跑通，綠色轉(zhuǎn)型的路怎么鋪，能源供應(yīng)穩(wěn)不穩(wěn)，市場(chǎng)準(zhǔn)入怎么放，融資怎么配套，軍演的排期和紙面條約在日程上靠后。

收尾的氣質(zhì)很明顯，誰(shuí)能把未來(lái)十年的項(xiàng)目講實(shí)講細(xì)，誰(shuí)就容易把伙伴拉在一起，中國(guó)講互聯(lián)互通和共同發(fā)展，新加坡泰國(guó)越南接話，東帝汶把加入共建的動(dòng)作先落一條線，菲律賓拿出的是美國(guó)口頭承諾的800萬(wàn)美元海岸警衛(wèi)隊(duì)援助，數(shù)字算下來(lái)也就一筆裝備和訓(xùn)練的錢(qián)，對(duì)比一條新能源汽車(chē)的產(chǎn)業(yè)鏈，落地的體量擺出來(lái)就看得清，地緣議題當(dāng)主業(yè)經(jīng)濟(jì)當(dāng)副業(yè)，節(jié)奏會(huì)慢一步，現(xiàn)在這塊區(qū)域最穩(wěn)的路子，合作是主旋律。