10月29日上午，“建設(shè)崇德向善的文明城市——打造人人參與的城市治理共同體”2025年世界城市日中國(guó)主場(chǎng)活動(dòng)平行論壇在渝舉行。來自全國(guó)各地的專家學(xué)者齊聚山城，圍繞構(gòu)建城市治理共同體展開“同題共答”，為建設(shè)崇德向善的文明城市提供多元樣本和前沿思考。

商愛玲作主旨演講?；顒?dòng)方供圖

商愛玲：深刻把握城市文明建設(shè)的時(shí)代意蘊(yùn) 實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展理念和實(shí)踐的重大飛躍

“城市是文明的容器，更是文明本身。一座城市的現(xiàn)代化進(jìn)程，既表現(xiàn)為高樓廣廈、車水馬龍等物質(zhì)形態(tài)的跨越發(fā)展，更本質(zhì)地體現(xiàn)為精神底蘊(yùn)與人文氣象的整體升華。”西南政法大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)、教授、博導(dǎo)，重慶精神文明建設(shè)研究院院長(zhǎng)商愛玲在題為《深刻把握城市文明建設(shè)的時(shí)代意蘊(yùn)》的主旨演講中“開門見山”地道出，城市文明建設(shè)，旨在以文化人、以文惠民、以文潤(rùn)城，通過價(jià)值引領(lǐng)、文化滋養(yǎng)和人文關(guān)懷，培育一座城市積極向上的生命力、凝聚力和感召力。這標(biāo)志著城市建設(shè)正在邁向一個(gè)更具內(nèi)生性、持久性的深化階段，深刻揭示了現(xiàn)代城市發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律及演進(jìn)邏輯。

在商愛玲看來，新時(shí)代城市文明建設(shè)是滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的必然要求，是破解現(xiàn)代城市發(fā)展不均衡問題的關(guān)鍵舉措，是推動(dòng)中華文明與世界文明交流互鑒的重要窗口。站在新的歷史起點(diǎn)，要正確認(rèn)識(shí)新時(shí)代城市文明建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵，牢牢抓住新時(shí)代城市文明建設(shè)的著力點(diǎn)，厚植城市文明的文化根基，激發(fā)城市文明的內(nèi)生動(dòng)力，健全城市文明的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)城市物質(zhì)文明與精神文明相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展理念和實(shí)踐的重大飛躍。

“文明不僅是城市整潔有序的‘面子’，更是城市神形兼?zhèn)涞摹镒印??！鄙虗哿岜硎荆鞘形拿鞯暮B(yǎng)，是一項(xiàng)涉及物質(zhì)與精神、硬件與軟件、短期與長(zhǎng)期的系統(tǒng)性工程，必須持之以恒、久久為功。

李國(guó)平作主旨演講?；顒?dòng)方供圖

李國(guó)平：踐行人民城市理念 扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代化人民城市建設(shè)

北京大學(xué)中國(guó)城市管理研究中心主任、首都發(fā)展研究院院長(zhǎng)、教授，北京市人民政府參事李國(guó)平認(rèn)為，我國(guó)城市發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)關(guān)鍵拐點(diǎn)，正經(jīng)歷從“量”到“質(zhì)”、從“快”到“穩(wěn)”的根本性轉(zhuǎn)變。

“人民城市是人的全面發(fā)展與城市現(xiàn)代化、高質(zhì)量發(fā)展的耦合概念，體現(xiàn)了依靠人民、為了人民的城市哲學(xué)，延伸出人城共同體的綜合思想。”李國(guó)平說，人民城市理念是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義城市發(fā)展規(guī)律的理論總結(jié)，科學(xué)回應(yīng)了中國(guó)式現(xiàn)代化城市建設(shè)的價(jià)值立場(chǎng)，為我國(guó)城市工作指明了前進(jìn)方向；是對(duì)近現(xiàn)代西方人文主義城市理論的借鑒和批判，直面解決城市發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)問題，為全球城市發(fā)展提供了中國(guó)智慧和方案。

如何扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代化人民城市建設(shè)？在李國(guó)平看來，就是要深刻把握建設(shè)現(xiàn)代化人民城市的目標(biāo)定位，全面增強(qiáng)城市工作的系統(tǒng)性協(xié)調(diào)性，以城市更新作為重要抓手，建設(shè)現(xiàn)代化人民城市，構(gòu)建“訴求收集—分析研判—靶向施策”的閉環(huán)體系，明確政府、企業(yè)、居民三方權(quán)責(zé)，構(gòu)建“共建共治共享”的良性生態(tài)，強(qiáng)化評(píng)估改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)提升與長(zhǎng)效發(fā)展。

李國(guó)平表示，城市更新不僅關(guān)乎城市面貌的改變，更是城市治理現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)。它考驗(yàn)著一座城市的遠(yuǎn)見、定力與溫度。只有堅(jiān)持人民至上、文化傳承、生態(tài)優(yōu)先、系統(tǒng)治理，才能真正通過城市更新建設(shè)出創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市。

李和平作主旨演講?；顒?dòng)方供圖

李和平：新時(shí)代人民城市設(shè)計(jì)要實(shí)現(xiàn)以人為本

主旨演講中，重慶大學(xué)建筑城規(guī)學(xué)院黨委書記，教授、博導(dǎo)李和平詳細(xì)以重慶大田灣-文化宮-大禮堂風(fēng)貌片區(qū)保護(hù)更新為例，帶來“人民城市的更新設(shè)計(jì)實(shí)踐”分享。

“結(jié)合馬斯諾的人類需求層次理論，新時(shí)代人民城市設(shè)計(jì)要實(shí)現(xiàn)以人為本，可以從三個(gè)維度來解構(gòu)：第一，改善空間的生活功能以滿足基本的生理與安全需求；第二，提升空間的多元融合以滿足社交與共享需求；第三，保護(hù)歷史環(huán)境與精神場(chǎng)所等以滿足審美與自我實(shí)現(xiàn)的需求。”在李和平看來，經(jīng)歷40年的快速城鎮(zhèn)化發(fā)展，人們對(duì)城市的需求從“增量空間”滿足基本生活并服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)展到“存量空間”的品質(zhì)提升，在城市更新中追求精致、雅致、宜居、樂居的城市空間，以及更加多元化、更高層次的精神需求。

他還圍繞空間、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等城市更新內(nèi)容，談到搭建的三層六類差異化城市更新框架，并聚焦宏觀尺度、中觀尺度、微觀尺度，針對(duì)地域城市差異、地段特征差異、人群需求差異，提出城市更新的對(duì)策和良方。比如，面對(duì)地域城市差異，可根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，進(jìn)行綜合評(píng)估、量力而行；根據(jù)地域地理環(huán)境特點(diǎn)，明確環(huán)境差異，底線要求。面對(duì)地段特征差異，可根據(jù)城市不同地段特征，進(jìn)行價(jià)值評(píng)估，分級(jí)更新，精準(zhǔn)定位，分類優(yōu)化。面對(duì)人群需求差異，可針對(duì)生活環(huán)境改善需求，詳細(xì)分析，以需求點(diǎn)單；針對(duì)居民精神文化追求，挖掘文化，延續(xù)文脈。(李一)