歐盟原本的局勢還算平穩(wěn)，但最近被中東歐掀起的一股“冷風”打亂了節(jié)奏。

匈牙利總理歐爾班的高級顧問巴拉茲在10月28日對外透露，他們正考慮和捷克、斯洛伐克組建一個實質(zhì)性的“對烏懷疑派聯(lián)盟”。

這可不是隨口一說——計劃是今后每次歐盟峰會前，三國先開小會，統(tǒng)一立場再進場投票，讓歐盟的決策過程不再由西歐國家說了算，這是怎么回事呢？

中東歐起風

當組建“疑烏聯(lián)盟”的消息一出，歐盟和烏克蘭都立刻緊張起來，因為這場“冷風”的背后，其實是民意在推動。

斯洛伐克新總理菲佐那句“民眾可能要靠燒木頭取暖”，點出了中東歐人民的真實困境。

能源價格飛漲、通脹居高不下，老百姓生活壓力巨大，很多人開始質(zhì)疑：這一切真的是因為俄烏戰(zhàn)爭嗎？

越來越多的人認為，真正的原因在于他們盲目跟隨歐盟制裁俄羅斯，卻讓自己的經(jīng)濟付出代價。

德國的情況是最鮮明的例子，能源貴得離譜，企業(yè)扛不住倒閉，制造業(yè)外遷，經(jīng)濟陷入萎縮，對捷克和斯洛伐克的普通人來說，這就是警鐘。

他們不想重蹈覆轍，不想被“支持烏克蘭”的政治綁架，于是選票開始轉(zhuǎn)向那些敢說“不”的政黨。

捷克大選中，前總理巴比什領導的不滿公民行動黨重新崛起，贏得組閣授權(quán)，這說明選民不再相信那些口頭上的“團結(jié)”，而是希望政府把本國利益放在第一位。

歐爾班看得很清楚：西歐國家一味強調(diào)“援烏共識”，卻讓中東歐國家承擔最多代價，既然意見難統(tǒng)一，那就抱團自保。

他提出和捷克、斯洛伐克先結(jié)盟，共同在歐盟內(nèi)部發(fā)聲，這種“中東歐小圈子”，如果真形成，將成為歐盟決策的新變數(shù)。

過去歐盟內(nèi)部還能靠共識維系，如今各國立場差距越來越大，連內(nèi)部團結(jié)都成了奢望。

對歐盟來說，這股來自中東歐的逆流，是一個危險信號，它意味著歐盟內(nèi)部的分裂正在擴大，政治重心可能從西歐慢慢向中東歐轉(zhuǎn)移。

而對烏克蘭來說，這或許預示著未來的援助將不再順利，歐盟的“冷風”，正在變成真正的“寒流”。

老把式歐爾班

其實歐爾班這一套“結(jié)盟戰(zhàn)術(shù)”早就玩過了，早在1998年，他剛擔任匈牙利總理，就帶頭和捷克、斯洛伐克、波蘭組成“維謝格拉德集團”。

那時候正是這四個中東歐國家聯(lián)手擋下了歐盟強制分配難民的政策，歐盟原本想靠制度壓力逼他們就范，結(jié)果被這幾個國家聯(lián)手頂回去，吃了大虧。

那次經(jīng)歷讓歐爾班看透了歐盟的一個關(guān)鍵弱點——即使歐盟內(nèi)部的制度再強，也怕“抱團反對”。

一個國家唱反調(diào)，歐盟還能威脅、扣錢、施壓；但要是三四個國家同時說“不”，那整個決策機制就可能卡殼。

這次，歐爾班又想重演當年的套路，眼下的計劃，是把剛剛政權(quán)更替、對烏政策明顯轉(zhuǎn)向的捷克，以及立場一直接近的斯洛伐克拉進來，組成一個新的“小聯(lián)盟”。

他知道，匈牙利單獨對抗歐盟風險太大，但要是能把幾個態(tài)度接近的鄰國綁在一起，就能在歐盟內(nèi)部形成實際的制衡力量。

只要他們在關(guān)鍵議題上采取統(tǒng)一立場，比如對烏援助、能源政策、移民分攤等，歐盟就會陷入進退兩難的局面。

歐爾班和這些國家的領導人心里都清楚，歐盟的一票否決機制是個好用的“武器”。只要他們意見一致，就能拖住歐盟，讓所有重大決策都難以推進。

對歐盟來說，這不只是政策上的挑戰(zhàn)，更是內(nèi)部權(quán)力平衡的麻煩，以前歐盟對付波蘭、匈牙利這種“不聽話”的成員國，還能單獨施壓。

可如果出現(xiàn)一個“三人盾牌”，想再用凍結(jié)資金、輿論攻勢那一套，代價會比過去大得多。

事實上，匈牙利和波蘭早在俄烏沖突前就有過這種配合，他們在司法改革、難民政策等問題上互相支援，讓歐盟屢屢受挫。

如今，歐爾班要把這種“雙人防線”升級為“三國同盟”，如果這個組合真的固定下來，它不僅會成為歐盟內(nèi)部的長期“阻力集團”，還可能改變中東歐國家在歐盟中的地位。

他們不打算退出歐盟，而是要在體系內(nèi)部重新劃分勢力，讓自己有更大的話語權(quán)，對歐盟來說，這場來自東邊的“內(nèi)部聯(lián)盟風暴”，可能才剛剛開始。

歐洲裂痕加深

歐盟眼下正陷入一場新麻煩，要知道，歐盟正在討論一件極具爭議的事，是否拿被凍結(jié)的俄羅斯資產(chǎn)去幫烏克蘭。

俄方已經(jīng)公開威脅，說這是赤裸裸的“偷竊”，一定會報復，歐盟內(nèi)部也很清楚，這一步走得太冒險。

而歐盟外交官更是私下承認，這相當于在刀刃上跳舞，一旦失誤，后果不堪設想，更現(xiàn)實的問題是烏克蘭的錢快沒了。

現(xiàn)在的援助資金，最多只能撐到明年三月，歐盟必須在今年12月的峰會前通過新的預算，否則就斷糧，可是上次投票已經(jīng)失敗了。

如果歐爾班到時候聯(lián)手捷克、斯洛伐克強力阻擊，那筆援助款基本就泡湯，歐爾班的算盤可不止這點，他看準了整個歐洲的“戰(zhàn)爭疲勞”。

這場仗打了快4年，歐洲民眾越來越反感繼續(xù)掏錢、供武，他認為，只要時間拖下去，肯定會有更多國家倒向自己陣營。

事實上，在歐洲議會里，匈牙利、法國、荷蘭、意大利、葡萄牙等12國的國內(nèi)右翼政黨聯(lián)手組成“歐洲愛國者”。

該組織的主張簡單直接：反精英、反移民、反戰(zhàn)爭，強調(diào)“先顧自己國家”，歐盟最擔心的，是這股風吹到法國。

勒龐和巴爾代拉的右翼陣營氣勢正旺，明年選舉很可能翻盤，馬克龍的支持率已經(jīng)跌到谷底，一旦法國也倒向反戰(zhàn)陣營，歐盟對烏克蘭的統(tǒng)一立場就可能徹底崩塌。

正因為如此，歐盟高層現(xiàn)在拼命搶時間，希望在法國大選前，先把七年期預算和援烏框架定下來。

但現(xiàn)實很殘酷——中東歐的這股逆風正在掀動整個歐洲的政治平衡，對歐盟和烏克蘭來說，真正的問題已經(jīng)不是要不要幫烏克蘭，而是他們還能撐多久。

參考資料