兩天之內(nèi)，東盟傳出兩大好消息！中國(guó)的努力沒有白費(fèi)，菲律賓明年接過權(quán)杖，已經(jīng)沒有說不的機(jī)會(huì)。

10月的最后幾天，東盟可謂是喜事連連。

第一件喜事，東盟擴(kuò)員了。

10月26日，東帝汶在東盟峰會(huì)上簽署《東盟憲章》，正式成為該組織的第11個(gè)成員國(guó)，14年的入盟努力宣稱成功，這也是東盟自1999年以來的第一次擴(kuò)員。

第二件喜事，中國(guó)跟東盟的合作又進(jìn)一步了。

10月28日，中國(guó)和東盟在吉隆坡正式簽署自貿(mào)區(qū)3.0升級(jí)版議定書，覆蓋22億人的自貿(mào)合作算真正踏入新階段。

這兩件事湊在一起，傳遞出來的信號(hào)非同一般。

這是東盟先把盤子做大，再把內(nèi)容做實(shí)的一步大棋，而這步棋能走順，離不開中國(guó)這些年的持續(xù)推動(dòng)。

就比如東帝汶加入東盟這件事。

這個(gè)國(guó)家才140萬(wàn)人口、20億美元GDP，在東南亞里都算是“小個(gè)子”，東盟拉它進(jìn)來到底圖啥？

其實(shí)東帝汶的價(jià)值，從來不在“體量”而在“補(bǔ)位”。

它一加入，東盟總?cè)丝谥苯記_到6.8億，GDP也到了3.6萬(wàn)億美元，更關(guān)鍵的是，它是葡語(yǔ)國(guó)家。

這下東盟和巴西、葡萄牙這些葡語(yǔ)經(jīng)濟(jì)體打交道，相當(dāng)于多了個(gè)“直達(dá)通道”。

而且東帝汶近海的油氣儲(chǔ)量不算少，現(xiàn)在東盟各國(guó)都在擔(dān)心能源進(jìn)口依賴，多這么個(gè)伙伴，區(qū)域能源安全的底氣也足了些。

現(xiàn)在全球貿(mào)易環(huán)境不算穩(wěn)，美國(guó)對(duì)盟友的關(guān)稅說加就加，歐洲的貿(mào)易保護(hù)措施也多了起來。

東盟這個(gè)時(shí)候擴(kuò)員，本質(zhì)上是想靠“抱團(tuán)”對(duì)沖風(fēng)險(xiǎn)，所以區(qū)域內(nèi)貿(mào)易越來越重要。

當(dāng)然，除了以上這些因素，東帝汶能順利加入，背后也有中國(guó)的影子。

早在2023年，中國(guó)就幫東帝汶建了海關(guān)電子申報(bào)系統(tǒng)，還培訓(xùn)了上百名貿(mào)易人才，不然以它原本的基礎(chǔ)，想跟上東盟的規(guī)則節(jié)奏，恐怕還要等更久。

所以說，東盟擴(kuò)員根本不是“數(shù)量加法”，而是實(shí)打?qū)嵉摹皯?zhàn)略補(bǔ)位”。

如果說擴(kuò)員是“把盤子做大”，那自貿(mào)3.0版簽署就是“把內(nèi)容做實(shí)”。

這個(gè)3.0版跟之前的1.0、2.0不一樣，不只是降關(guān)稅那么簡(jiǎn)單。

關(guān)稅自由化率雖然提到了95%以上，但更關(guān)鍵的是加了數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)這些“新東西”。

為什么偏偏選在這個(gè)時(shí)候加這些呢？其實(shí)是沖著擴(kuò)員后的“痛點(diǎn)”來的。

東帝汶這些新成員，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施弱、綠色產(chǎn)業(yè)剛起步，3.0版里的跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)規(guī)則、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，正好能幫它們快速融入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈，不用再“跟不上趟”。

舉個(gè)具體的例子，馬來西亞有家做跨境電商的小企業(yè)，以前賣家居用品到中國(guó)，光電子認(rèn)證流程就要等3天，現(xiàn)在按3.0版的規(guī)則，電子簽名直接互認(rèn)，當(dāng)天就能搞定。

還有中國(guó)的光伏企業(yè)去泰國(guó)建電站，以前要符合泰國(guó)自己的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在有了互認(rèn)機(jī)制，不用重復(fù)檢測(cè)，成本一下降了20%。

這些細(xì)節(jié)看著小，但對(duì)企業(yè)來說，都是真金白銀的便利。

東盟秘書長(zhǎng)高金洪說3.0版會(huì)“重新定義合作”，其實(shí)就是這個(gè)意思，它不是簡(jiǎn)單升級(jí)，而是幫整個(gè)區(qū)域的合作“踩油門”。

所以即便明年由菲律賓接過輪值主席國(guó)的權(quán)杖，也不可能繞開和中國(guó)的合作。

最實(shí)在的經(jīng)濟(jì)賬就擺在這里。

拿菲律賓的榴蓮來說，2024年對(duì)華出口就到了1.6萬(wàn)噸，今年冷凍榴蓮又敲開了中國(guó)市場(chǎng)的門。

不少菲律賓農(nóng)戶光靠賣榴蓮，年收入就多了近20萬(wàn)比索。

3.0版本還專門加了農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅減免條款，菲律賓的香蕉、菠蘿這些特色產(chǎn)品，以后進(jìn)中國(guó)會(huì)更方便，這筆賬誰(shuí)都算得清。

再者說了，東盟《憲章》里寫得很清楚，輪值主席國(guó)要推動(dòng)“包容性發(fā)展”。

東帝汶剛加入，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，需要錢和技術(shù)幫它建基礎(chǔ)設(shè)施、搞產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

而中國(guó)對(duì)東盟的累計(jì)雙向投資已經(jīng)超4500億美元，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行給東盟的項(xiàng)目貸款，一半以上都用在了互聯(lián)互通上。

菲律賓作為東盟主席國(guó)，要是想落實(shí)“包容性發(fā)展”，繞開中國(guó)根本不現(xiàn)實(shí)。

在這些情況下，菲律賓要是說“不”，首先面對(duì)的就是國(guó)內(nèi)企業(yè)和民眾的壓力，再就是其他東盟成員國(guó)的反對(duì)和孤立。

回頭看中國(guó)和東盟這30多年的合作，從1991年第一次對(duì)話，到2021年成了全面戰(zhàn)略伙伴，這種合作不是靠短期投機(jī)能成的，是靠一個(gè)個(gè)項(xiàng)目、一次次談判堆出來的。

這次東盟兩天內(nèi)連出兩大消息，本質(zhì)上是這種“扎實(shí)合作”的必然結(jié)果。

現(xiàn)在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，能有這么一個(gè)穩(wěn)定的合作平臺(tái)，能帶動(dòng)出口、能創(chuàng)造就業(yè)、能幫著落實(shí)區(qū)域責(zé)任，這樣的機(jī)會(huì)，換誰(shuí)都不想錯(cuò)過。

所以對(duì)明年接棒的菲律賓來說，這不是“要不要合作”的問題，而是“怎么合作才能讓自己、讓東盟都受益”的問題。