當(dāng)時間的指針指向2025年第四季度，貴州省黔南州獨山縣“十四五”規(guī)劃即將畫上圓滿句號。

5年來，獨山縣以攻堅克難的銳氣、勇毅前行的定力，多措并舉推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、服務(wù)業(yè)持續(xù)發(fā)展、投資穩(wěn)定回升。全縣經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質(zhì)，向上向好態(tài)勢持續(xù)鞏固，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化獨山新篇章積蓄了充沛動能、奠定了堅實基礎(chǔ)。

2024年末，該縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成143億余元，是2020年129億余元的1.11倍；第一產(chǎn)業(yè)增加值27.88億元，同比增長3.6%；第二產(chǎn)業(yè)增加值39.16億元，同比增長5.7%；第三產(chǎn)業(yè)增加值76.69億元，同比增長5.1%，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐。

乘勢而上開新局，奮楫揚帆破浪行。

篤行不怠 工業(yè)強縣步伐堅實有力

今年2月13日，獨山縣舉行2025年一季度重大項目集中開工儀式，總投資35.84億元，涵蓋工業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、社會民生、環(huán)境保護等領(lǐng)域的37個項目，將陸續(xù)在獨山建成。

走進獨山縣軸承產(chǎn)業(yè)園，目之所及皆是火熱的生產(chǎn)景象，20余家軸承及配套企業(yè)，每年可產(chǎn)出成品軸承超8億套，帶動上下游2000余人實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。這個曾經(jīng)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的城鄉(xiāng)接合部，如今已蝶變?yōu)槠髽I(yè)云集、貨車穿梭、機器轟鳴的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)高地，處處涌動著蓬勃的發(fā)展活力。

在獨山縣企業(yè)之家，企業(yè)咨詢、企業(yè)融資、企業(yè)產(chǎn)品展示等平臺一應(yīng)俱全，幫辦代辦、問題反映、政策咨詢、加入商會等服務(wù)應(yīng)有盡有。其中，企業(yè)訴求接處中心每周還有相關(guān)職能部門主要負責(zé)人現(xiàn)場辦公，面對面傾聽企業(yè)訴求，點對點破解發(fā)展難題，以“企業(yè)吹哨、部門報到”的高效響應(yīng)模式，真正把服務(wù)送到企業(yè)心坎上，為企業(yè)發(fā)展掃清障礙、保駕護航。

“十四五”以來，獨山縣搶抓新國發(fā)2號文件政策機遇，圍繞全省“六大產(chǎn)業(yè)基地”建設(shè)和州委賦予的“工業(yè)大縣”建設(shè)使命，積極構(gòu)建以新型功能材料產(chǎn)業(yè)、裝備制造產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，多元化協(xié)同推進其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“兩主多元”產(chǎn)業(yè)體系。同時，充分發(fā)揮獨山比較優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，按照“一區(qū)三園”的發(fā)展空間布局，加快推進產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造，做大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，重塑優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，持續(xù)夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

截至2024年末，全縣規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值達36.85億元，同比增長14.8%；規(guī)模工業(yè)增加值7.96億元，同比增長10.4%；金屬材料產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)能達70萬噸，約占全省20%；銻龍頭企業(yè)排全國銻行業(yè)第3；軸承及配套企業(yè)年產(chǎn)各類微型軸承約10億套。

此外，獨山縣持續(xù)深入推進行政審批制度改革，以服務(wù)企業(yè)為重點，深化落實“十不折騰”、做實“十項服務(wù)”，通過企業(yè)網(wǎng)格化包保服務(wù)、企業(yè)家座談會、企業(yè)訴求響應(yīng)機制等方式，著力破解企業(yè)投資生產(chǎn)經(jīng)營中的堵點、難點、痛點問題，多措并舉優(yōu)化提升營商環(huán)境。

“十四五”期間，該縣累計走訪服務(wù)企業(yè)超2萬次，向上爭取專項資金、融資貸款近2億元；獲批省級創(chuàng)新型中小企業(yè)15家，省級“專精特新”企業(yè)8家，省級重點“專精特新”企業(yè)2家；獲得全省促進新型工業(yè)化發(fā)展先進企業(yè)表彰1家，州級科技創(chuàng)新平臺5家。企業(yè)發(fā)展質(zhì)效持續(xù)攀升，工業(yè)經(jīng)濟脈搏愈發(fā)強勁。

乘勢而上開新局，奮楫揚帆破浪行。

描繪新篇 鄉(xiāng)村全面振興畫卷徐徐鋪展

在獨山縣上司鎮(zhèn)籌洞村，8500畝稻田在收割機的轟鳴下，粒粒稻谷被顆粒歸倉；在下司鎮(zhèn)北盛村，昔日亂堆亂放的小院壩變成了花香四溢的“微花園”，曾經(jīng)污水橫流的溝渠重現(xiàn)清波蕩漾，鄉(xiāng)村煥發(fā)新顏；在鄢家山社區(qū)的鈞裕皮具廠，工人們正加班加點地趕訂單，縫紉機“嗒嗒”聲此起彼伏，這個依托東西部協(xié)作建成的就業(yè)幫扶車間，讓一個個家庭實現(xiàn)了顧家與增收兩不誤。

“十四五”期間，獨山縣將鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為重大政治任務(wù)，認真貫徹落實各項決策部署，錨定“守底線、抓發(fā)展、促振興”核心目標，實行“縣委常委包鎮(zhèn)(街道)、政府領(lǐng)導(dǎo)包行業(yè)、縣領(lǐng)導(dǎo)掛村”的提級管理責(zé)任體系，精準把握“三個轉(zhuǎn)向”，嚴格過渡期“四個不摘”要求，不折不扣推進“三落實一鞏固”。

全縣以穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)效為主線，持續(xù)深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，不斷壯大生豬養(yǎng)殖、蔬菜兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定糧食種植面積26.8萬畝，蔬菜種植面積28.08萬畝。緊緊圍繞建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村要求，充分學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗做法，推動85個行政村、1596個自然寨開展“兩清兩改兩治理”集中整治工作，農(nóng)村人居環(huán)境與公共服務(wù)水平大幅提升。

此外，該縣以東西部協(xié)作為重要紐帶，立足當(dāng)?shù)刭Y源稟賦與協(xié)作地區(qū)市場需求，積極構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)共建、勞務(wù)協(xié)作、人才交流”三位一體協(xié)作體系，建立健全協(xié)作機制，深入拓展合作領(lǐng)域，以“精準對接、優(yōu)勢互補、互利共贏”為導(dǎo)向，高質(zhì)量統(tǒng)籌推進東西部協(xié)作各領(lǐng)域走深走實。

2024年，獨山縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值完成44.5億元，同比增長3.6%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入完成17445元，同比增長7%；“十四五”期間，完成改廁任務(wù)8201戶，30戶以上自然村寨生活垃圾收運覆蓋率達100%，農(nóng)村生活污水治理管控率達58.4%；實施東西部協(xié)作項目117個，開展干部培訓(xùn)及技能培訓(xùn)2.8萬人次，幫助2.2萬余名農(nóng)村勞動力就業(yè)。產(chǎn)業(yè)振興根基愈牢、人才振興活力迸發(fā)，宜居宜業(yè)的鄉(xiāng)村全面振興圖景正在獨山大地徐徐繪就。

乘勢而上開新局，奮楫揚帆破浪行。

民生為要 民生福祉更加殷實

翻開獨山5年來的民生答卷：全縣高考600分以上人數(shù)、一本和二本上線率均位居全州縣(市)第一，中考“一分四率”各項指標連續(xù)11年位居全州第一；創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)7個、省級衛(wèi)生村85個、無煙單位123家，縣人民醫(yī)院成功創(chuàng)建為三級綜合醫(yī)院；城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計完成2.75萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)累計完成5.38萬人；新增或改造地下管網(wǎng)118.73公里，完成背街小巷改造30條、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造2463套，實現(xiàn)新增停車位1138個、充電樁300個、充電位3000個，新增城鎮(zhèn)道路13公里，改造老舊廣場1個，新建口袋公園1個。

數(shù)據(jù)無言，卻見證民生溫度；成果有形，更彰顯執(zhí)政初心。近年來，獨山縣始終把民生福祉放在首位，從安居工程暖人心到教育醫(yī)療資源提質(zhì)效，從就業(yè)保障強根基到文化服務(wù)潤萬家，獨山縣步履不停，讓每一位群眾都能公平共享高質(zhì)量發(fā)展的豐碩成果。

就業(yè)保障筑根基。該縣堅持以人民為中心，深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，形成三級聯(lián)動工作格局。針對高校畢業(yè)生等重點群體，通過專項活動、勞務(wù)協(xié)作、公益崗位等，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。圍繞產(chǎn)業(yè)需求開展技能培訓(xùn)，落實擔(dān)保貸款、補貼減免等政策?！笆奈濉逼陂g，全縣建成縣級零工市場1個、鎮(zhèn)村零工驛站12個，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.75萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)5.38萬人，職業(yè)技能培訓(xùn)完成近2.14萬人，落實創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3360萬元，扶持186人創(chuàng)業(yè)，帶動696人就業(yè)。

醫(yī)療提質(zhì)暖民心。獨山縣聚焦醫(yī)療服務(wù)提質(zhì)增效，持續(xù)完善體系建設(shè)，深化緊密型縣域醫(yī)共體改革，構(gòu)建縣、鎮(zhèn)、村三級醫(yī)療聯(lián)動機制，通過人才下沉駐點、技術(shù)帶教指導(dǎo)、雙向進修學(xué)習(xí)等舉措，精準提升基層醫(yī)療機構(gòu)的服務(wù)能力。同時，加快推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，織密公共衛(wèi)生防護網(wǎng)，強化醫(yī)療人才隊伍建設(shè)，統(tǒng)籌推進老年健康服務(wù)優(yōu)化、婦幼健康服務(wù)提質(zhì)等重點工作，全方位守護群眾健康?！笆奈濉逼陂g，全縣就診率達91%以上，居民健康素養(yǎng)達33.69%，5歲以下兒童死亡率4.72‰(目標≤6‰)，每千人3歲以下嬰幼兒托位數(shù)4.5個，每萬人全科醫(yī)生數(shù)5.28個，每千人醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)床位數(shù)7.59張。獲得“省級健康縣”“省級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范縣”稱號以及2個全國示范性老年友好型社區(qū)授牌，獲批省級農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)綜合改革試點縣。

教育賦能育未來。該縣以辦好人民滿意的教育為宗旨，堅決落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)深化集團化辦學(xué)，推動公辦、民辦幼兒園協(xié)同發(fā)展。深耕教育教學(xué)改革，抓實師資隊伍建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境，全方位推動獨山教育邁向優(yōu)質(zhì)、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展新階段?！笆奈濉逼陂g，全縣普惠性幼兒園覆蓋率達98.79%，九年義務(wù)教育鞏固率保持在100%以上；累計有6578名學(xué)生被錄取到本科院校，本科上線率從2021年65.65%提升至今年的84.99%(含體藝)。全省預(yù)科教育基地落戶獨山，基礎(chǔ)教育質(zhì)量穩(wěn)居全州第一方陣。

基建升級惠民生。獨山縣持續(xù)深入推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，以基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化升級為抓手，持續(xù)完善城鄉(xiāng)路網(wǎng)、供水供電、通信管網(wǎng)等配套設(shè)施。開展城鎮(zhèn)綠化美化、老舊小區(qū)改造、農(nóng)村人居環(huán)境整治等行動，打造宜居宜業(yè)的人居環(huán)境。促進產(chǎn)業(yè)、資金、人才等要素雙向流動，逐步打破城鄉(xiāng)發(fā)展壁壘，切實推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展走深走實。截至2024年末，城鎮(zhèn)常住人口由2021年的12.96萬人提升至2024年的13.53萬人，常住人口城鎮(zhèn)化率達到51.78%；完成改造存量棚戶區(qū)6593戶，老舊小區(qū)91個2463戶，背街小巷30條；完成黑神河河道治理，縣城污水處理率和城市生活垃圾無害化處理率分別達96.69%和100%，城市綠化覆蓋率達40.3%。城鎮(zhèn)化水平逐年提高，城市品質(zhì)不斷提升，市政設(shè)施不斷完善，人居環(huán)境持續(xù)改善，人民群眾獲得感、幸福感、安全感逐年攀升。

乘勢而上開新局，奮楫揚帆破浪行。

文旅勃興 融合發(fā)展愈發(fā)出彩

今年國慶中秋長假，獨山縣天洞景區(qū)、拉然小鎮(zhèn)、深河橋抗戰(zhàn)遺址等旅游景點，吸引八方游客紛至沓來。當(dāng)?shù)貥阏Z野奢、群山之心等特色山居民宿，讓游客遠離城市喧囂，盡享山野詩意。在“村超”“村BA”現(xiàn)場，獨山花燈與足球、籃球共舞，獨特的藝術(shù)形式和深刻的文化內(nèi)涵，讓觀眾印象深刻。漫步獨山街頭巷尾，道路干凈整潔，行人文明有禮，崇德向善的文明新風(fēng)撲面而來，浸潤人心。

“十四五”期間，獨山縣堅持以文塑旅、以旅彰文，不斷深化文旅體產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，圍繞“獨秀山水情、最美花燈城”城市品牌建設(shè)，通過“文化賦能+產(chǎn)業(yè)融合+全民參與”的三維路徑，深挖花燈文化、民俗文化等資源，打造深河橋紅色研學(xué)、天洞生態(tài)觀光、拉然小鎮(zhèn)休閑度假等特色文旅項目，既讓文化“活”起來，也讓旅游“火”起來。推動文旅體產(chǎn)業(yè)成為帶動經(jīng)濟增長、豐富群眾生活、彰顯獨山魅力的重要力量。

同時，該縣堅持以文化人、以文惠民、以文潤城、以文興業(yè)，依托新時代文明實踐中心(所、站)，組建理論宣講、文化服務(wù)、志愿服務(wù)等隊伍，常態(tài)化開展政策宣講、文藝匯演、便民服務(wù)等活動。持續(xù)深化文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明家庭等創(chuàng)建，將花燈戲、民俗特色等本土文化融入精神文明建設(shè)當(dāng)中，統(tǒng)籌推動縣域文明培育、文明實踐、文明創(chuàng)建，扎實有力推進城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展。

“十四五”期間，全縣創(chuàng)建國家4A級景區(qū)1個、3A級景區(qū)2個、省級鄉(xiāng)村旅游重點村4個，舉辦“四月八”“六月六”“千人花燈巡游”等民族節(jié)慶活動400余場次，93萬余人次參與，累計接待國內(nèi)游客2550.39萬人次，接待過夜游客284.26萬人次；創(chuàng)建新時代文明實踐中心(所、站)32個、文明實踐圈2個、文明實踐帶2條，開展文明實踐活動9500余場，覆蓋群眾26.3萬余人次；布依族民歌、高寨貢茶入選省級非遺代表性項目名錄，深河橋抗戰(zhàn)遺址獲評“貴州省華僑國際文化交流基地”和“貴州省鑄牢中華民族共同體意識教育實踐基地”。

乘勢而上開新局，奮楫揚帆破浪行。

站在“十五五”規(guī)劃新起點，獨山縣將以劈波斬浪、奮勇爭先的闖勁，以迎難而上、開拓進取的斗志，錨定經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)、民生福祉增進的核心目標，在新時代新征程上踔厲奮發(fā)、闊步前行，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化獨山新篇章。(圖/文 王熠)