自7月31日美國啟動自2018年以來最大規(guī)模對伊朗制裁，至9月27日歐盟宣布將重新全面實施此前解除的涉伊核相關(guān)制裁，西方國家對伊朗的施壓明顯升級。美國不僅自身采取嚴厲制裁措施，還試圖聯(lián)合盟友構(gòu)建對伊朗的圍堵態(tài)勢。這一系列舉措加劇了伊朗在國際上所面臨的壓力與挑戰(zhàn)，同時也導(dǎo)致伊朗與美國及其盟友之間的緊張關(guān)系進一步升級，地區(qū)局勢更趨復(fù)雜與動蕩。

10月28日，伊朗駐華大使拉赫曼尼·法茲里訪問中國人民大學(xué)，出席由中國人民大學(xué)重陽金融研究院舉辦的區(qū)域國別論壇之“大使講壇”第十二講并發(fā)表演講。論壇的專家研討環(huán)節(jié)由中國人民大學(xué)重陽金融研究院高級研究員周戎與中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授田文林參與。會議由中國人民大學(xué)重陽金融研究院院長、全球領(lǐng)導(dǎo)力學(xué)院院長王文主持。

本文為現(xiàn)場演講及互動環(huán)節(jié)內(nèi)容，由主辦方授權(quán)觀察者網(wǎng)發(fā)布。

拉赫曼尼·法茲里：

能夠在久負盛名的中國人民大學(xué)與各位博學(xué)的教授、同學(xué)交談，我深感榮幸。我希望借此簡短的時間，在當前國際體系結(jié)構(gòu)和全球地緣政治，尤其是在西亞和東亞這兩個敏感而復(fù)雜的地區(qū)發(fā)生重大變化的關(guān)鍵時刻，闡述“伊朗伊斯蘭共和國與中華人民共和國戰(zhàn)略關(guān)系”的各個層面。

毫無疑問，伊朗與中國的關(guān)系植根于兩國數(shù)千年的歷史和文明，只有充分重視這些關(guān)系的歷史背景，才能對雙邊關(guān)系有深刻而真實的理解。伊朗和中國是兩大亞洲文明古國，在數(shù)千年的歷史長河中，不僅在文化和經(jīng)濟領(lǐng)域保持著密切聯(lián)系，絲綢之路更是兩國連接思想、藝術(shù)、科學(xué)和貿(mào)易的橋梁?！耙粠б宦贰背h賦予了這一歷史性聯(lián)系新的意義和活力。

伊朗和中國這兩個偉大民族之間真誠而深厚的友誼在當代依然保持，并且日益鞏固。伊朗和中國的正式外交關(guān)系始于1971年，但隨著伊朗伊斯蘭革命的勝利，兩國關(guān)系進入了一個更具戰(zhàn)略意義的新階段。

1978年革命勝利后，伊朗伊斯蘭共和國的外交政策發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變。這一轉(zhuǎn)變的重要核心之一是奉行獨立自主、不依賴大國的政策，并致力于發(fā)展與友好獨立國家（尤其是亞洲國家）的關(guān)系。在此背景下，中國作為一個擁有古老文明且在國際體系中地位日益提升的獨立國家，在伊朗外交政策中占據(jù)了特殊地位。

20世紀90年代至21世紀初，隨著中國經(jīng)濟快速增長和能源需求的增加，伊朗成為中國最重要的石油和天然氣供應(yīng)國之一。與此同時，中國企業(yè)在伊朗基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)和電信項目中的參與度也不斷提升。盡管面臨外部阻力和壓力，以及針對伊朗的非法和不公平制裁，但這種合作為加強兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系鋪平了道路。當前形勢下，在兩國最高領(lǐng)導(dǎo)人的指導(dǎo)和支持下，中伊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展和加強仍在繼續(xù)，并為進一步發(fā)展經(jīng)濟關(guān)系奠定了基礎(chǔ)。

伊朗伊斯蘭共和國和中華人民共和國之間的關(guān)系不僅在政治和經(jīng)濟領(lǐng)域意義深遠，其文化和科學(xué)層面也是這些關(guān)系持久而堅實的基礎(chǔ)。知識、文學(xué)和文明的共通性為加強這兩個高貴的亞洲文化和文明之間的建設(shè)性對話提供了獨特的力量。鑒于這些獨特的優(yōu)勢，通過舉辦文化周、藝術(shù)家交流、文學(xué)作品翻譯以及加強兩國高校波斯語和漢語教學(xué)中心等方式擴大文化合作，可以為深化兩國間的相互了解和友誼發(fā)揮重要作用。歷史經(jīng)驗告訴我們，建立在文化相互認同和人文交流基礎(chǔ)上的國家間紐帶才能持久而富有成效。

每年有近6萬名中國游客前往伊朗旅游，為深化兩國文化和學(xué)術(shù)交流提供了重要機遇。

兩國在科技和學(xué)術(shù)領(lǐng)域也擁有廣泛的合作空間，近年來，我們見證了該領(lǐng)域合作的顯著增長。在科技合作框架下，兩國高校和研究中心可以通過建立聯(lián)合研究網(wǎng)絡(luò)，在科技、新能源、納米技術(shù)和人文學(xué)科等領(lǐng)域開展創(chuàng)新型聯(lián)合項目，在中伊兩國乃至南南合作領(lǐng)域的科技外交中發(fā)揮積極作用。像人民大學(xué)這樣享有顯著地位的知名大學(xué)可以在這方面發(fā)揮決定性作用。作為伊朗伊斯蘭共和國駐華大使，我歡迎各位尊敬的研究人員提出任何建議。

毫無疑問，在當今世界面臨單邊主義、非法制裁、氣候變化和安全危機等挑戰(zhàn)的時代，像伊朗和中國這樣獨立且志同道合的國家之間的合作，比以往任何時候都更加重要，兩國可以本著共同利益、相互尊重和真正的多邊主義原則，在塑造新的世界秩序方面發(fā)揮建設(shè)性作用。

此外，我認為有必要談一下伊中關(guān)系對于西亞和東亞地緣政治發(fā)展的重要性。

近幾十年來，西亞作為世界上最具活力和最敏感的地區(qū)之一，一直是地緣政治競爭、安全形勢發(fā)展和廣泛經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的舞臺。該地區(qū)不僅是世界能源的重要來源，而且在地緣戰(zhàn)略上被視為連接?xùn)|西方的紐帶。過去兩年的事態(tài)發(fā)展，以及美國試圖通過控制一個不合法的政權(quán)來鞏固其在西亞的霸權(quán)地位，并無視其犯下的種族清洗和種族滅絕等重大罪行，清楚地表明了該地區(qū)在國際體系事務(wù)中的重要性。

霍爾木茲海峽

在此背景下，伊朗伊斯蘭共和國與中華人民共和國的關(guān)系在地區(qū)和國際層面尤為重要。這種關(guān)系超越雙邊合作，對地區(qū)平衡與穩(wěn)定以及亞洲新秩序的形成發(fā)揮著決定性作用。伊朗地處能源和交通樞紐的戰(zhàn)略位置，而中國作為東亞重要的經(jīng)濟和技術(shù)大國，可以通過明智而均衡的合作，加強東亞和西亞之間的深層聯(lián)系。這些合作將以基礎(chǔ)設(shè)施項目、能源、交通和新技術(shù)等形式改變地區(qū)互動的未來。

在一些外國勢力試圖通過干涉主義政策和單邊制裁破壞西亞地區(qū)穩(wěn)定的背景下，基于相互尊重、多邊主義和平衡發(fā)展的伊中合作為該地區(qū)提供了一個獨特的建設(shè)性模式。

中國通過“一帶一路”倡議，制定了一項連接?xùn)|亞和西亞國家的全面計劃。在此框架下，伊朗憑借其在波斯灣、北印度洋和中亞地區(qū)優(yōu)越的地緣政治地位和運輸基礎(chǔ)設(shè)施，可以在實現(xiàn)這一計劃中發(fā)揮關(guān)鍵作用。在經(jīng)濟領(lǐng)域，伊朗與中國之間的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系在為整個地區(qū)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造巨大機遇的同時，還能促進能源路線多元化，增強中國的能源安全，并鞏固伊朗作為連接?xùn)|亞和西亞樞紐的地位。

從政治和地緣政治角度來看，中伊關(guān)系有助于加強區(qū)域合作，增強地區(qū)獨立性，并提升亞洲國家在全球決策中的作用。這種合作建立在尊重各國主權(quán)、不干涉他國內(nèi)政以及和平解決爭端等原則之上。當今世界比以往任何時候都更需要這些原則。中國在伊朗與沙特阿拉伯關(guān)系緩和過程中發(fā)揮的建設(shè)性作用是一項重大舉措，不僅惠及伊朗和沙特阿拉伯，也惠及整個波斯灣地區(qū)。

最后，我認為有必要強調(diào)，從戰(zhàn)略角度來看，伊中關(guān)系是“新亞洲崛起”這一更大進程的一部分。在這個亞洲，擁有古老文明的獨立國家正在重新定義其在全球秩序中的角色。換句話說，伊朗與中國之間的戰(zhàn)略聯(lián)系超越了通常的經(jīng)濟和外交關(guān)系，是一種地緣政治紐帶，有助于未來亞洲力量的重新平衡。

這種合作，特別是在上海合作組織和“一帶一路”倡議框架內(nèi)的合作，不僅對兩國的國家利益至關(guān)重要，而且對整個地區(qū)的安全、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展也很重要。我希望兩國之間的密切合作與戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，將成為實現(xiàn)伊中兩國乃至國際社會構(gòu)建命運共同體理念重要而務(wù)實的一步。

非常感謝各位的關(guān)注。

對話互動環(huán)節(jié)

提問1：伊朗經(jīng)濟受到國際制裁的嚴重影響，許多中國公司在伊朗的項目因此中途擱淺。請問目前伊朗和中國有沒有采取戰(zhàn)略性的解決方案來應(yīng)對制裁，還是仍通過第三方途徑來解決？

提問2：大使先生您好，我是北京大學(xué)的學(xué)生。八年前我曾去過伊朗，也在2020年參加過伊朗駐華使館為蘇萊曼尼將軍舉辦的追思會。正如您所說，我們可以看到在過去兩年中，無論在整個地區(qū)還是在黎巴嫩，我們都遇到了非常大的挑戰(zhàn)。在這種情況下，您認為整個“抵抗運動”下一步應(yīng)當采取怎樣的具體行動和方向？謝謝。

提問3：大使先生您好！我是中共中央黨校的博士研究生。我有兩個問題。第一，您作為大使，在推動達成國際合作共識時，一般采取哪些方法，側(cè)重從哪些方面展開談判？第二，在數(shù)據(jù)跨境流動的法律規(guī)制過程中，您認為兩國之間乃至全球應(yīng)如何達成共識？謝謝！

提問4：您好，我是《環(huán)球時報》記者。9月底，在英、法、德三國的強行推動下，聯(lián)合國安理會啟動并完成了伊核協(xié)議快速恢復(fù)制裁機制的流程，重新對伊朗實施了武器禁運等制裁措施。對此中俄雙方均表示反對。請問伊朗接下來將如何應(yīng)對新的制裁？謝謝！

提問5：尊敬的大使先生，您好！據(jù)悉本月伊朗總統(tǒng)表示可能將首都從德黑蘭遷至南部地區(qū)，請問這一計劃將遷往何處？

提問6：您好，大使先生！請問您或伊朗政府對“中伊烏”鐵路項目有何看法？伊朗是否有興趣參與相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通？

提問7：近年來中國舉辦了許多大型國際文化交流活動，請問伊朗有哪些計劃和舉措來促進伊中之間更好的文化交流？

拉赫曼尼·法茲里：感謝同學(xué)們提出的重要問題。

關(guān)于友好省市與高校關(guān)系：伊朗已經(jīng)同中國以及其他國家的一些省市建立了友好省和友好城市關(guān)系，但這些關(guān)系有待進一步推動和強化。

關(guān)于建立三角洲等理念：這類設(shè)想非常重要，伊朗在中部省份（包括呼羅珊省、伊斯蘭、德黑蘭、東阿塞拜疆等）建立了工業(yè)城和經(jīng)濟特區(qū)。伊朗非常愿意與包括中國在內(nèi)的其他國家共同創(chuàng)建類似的經(jīng)濟特區(qū)，促進雙方地方層面的經(jīng)貿(mào)合作。

關(guān)于中伊文化教育合作：伊朗駐華大使館以及伊朗政府各相關(guān)部門都采取了積極措施來增進兩國文化聯(lián)系，目前已在推進一系列項目。目前在華伊朗留學(xué)生約四千名，加上教授人員約五千名。我們愿進一步加強高校合作，也希望更多中國留學(xué)生赴伊學(xué)習(xí)，特別是在波斯語語言文化領(lǐng)域深化交流。

關(guān)于中伊戰(zhàn)略對話：雙方已開展且十分必要。目前兩國之間確實已經(jīng)開展了一定程度的戰(zhàn)略對話。從地緣政治角度來說，中伊同為亞洲擁有古老文明的文明古國，雙方都面臨共同的區(qū)域性和全球性威脅，因此有必要保持戰(zhàn)略層面的對話溝通。

關(guān)于“攻防兼?zhèn)洹钡耐饨唬阂晾史钚械囊幌盗型饨徽咧荚诰S護國家獨立和主權(quán)，不斷增強伊朗的綜合實力。任何威脅伊朗主權(quán)和安全的勢力，伊朗都會采取進攻性姿態(tài)予以回擊；而對于其他所有國家，伊朗則秉持互動合作的態(tài)度，希望加強同各國的交流往來。

關(guān)于伊美關(guān)系：伊朗目前并未對美國采取進攻性的策略。然而回顧歷史，美國在兩國交往過程中始終對伊朗采取敵對姿態(tài)——無論是一戰(zhàn)、二戰(zhàn)期間，還是推翻伊朗民主政府、推動兩伊戰(zhàn)爭，乃至最近對伊朗境內(nèi)的軍事打擊，美國一貫奉行對伊朗強硬施壓的政策。因此，伊朗也被迫對美國采取了強硬立場以維護自身利益。

圖為伊朗民眾經(jīng)過德黑蘭街頭的一幅反美壁畫。

關(guān)于民族關(guān)系：伊朗是一個多民族國家，境內(nèi)有阿拉伯人、阿塞拜疆人等不同族群，但各族群之間始終和睦相處，并不存在某一民族壓迫其他民族的情況。伊朗無意圍繞任何特定民族去建立某種聯(lián)盟或組織，而是追求國內(nèi)各民族的團結(jié)統(tǒng)一。

關(guān)于伊朗與埃及關(guān)系：正在良性發(fā)展。我也贊同有學(xué)者關(guān)于一戰(zhàn)、二戰(zhàn)后以及蘇聯(lián)解體后西方加深介入中東的分析。美國圍繞石油、經(jīng)濟與戰(zhàn)略制造分歧，試圖控制地區(qū)資源。隨著多邊主義的發(fā)展和全球具有影響力的國家越來越多，以及國際社會和媒體越來越關(guān)注中東局勢，美國今后將難以再繼續(xù)推行過去那種干涉中東的政策。

關(guān)于地區(qū)“抵抗”與制裁：抵抗力量將延續(xù)?！暗挚惯\動”已經(jīng)持續(xù)了70多年，將來仍會延續(xù)。任何企圖通過轟炸、饑餓等手段強加給人民的所謂和平方案，都不可能長久。制裁給人民生活帶來壓力，但為獨立自主付出代價在所難免。中國百年奮斗的經(jīng)驗也表明，堅韌與自強能贏得應(yīng)有地位。

作為一個大使，我們奉行的原則概括一下：第一，維護和推進伊朗的國家理念；第二，與友好國家加強互利合作；第三，實現(xiàn)自我強大和自我強化，增強本國軍事力量；第四，促進多民族的團結(jié)融合。關(guān)于英法德三國推動的對伊制裁，它們采取的是非法的行動，而且中國、俄羅斯還有其他的一些國家都提出反對。

關(guān)于“遷都”：討論已持續(xù)三十年，目前還沒有一個確切的答案。

關(guān)于“中—伊—烏鐵路”與互聯(lián)互通：兩國元首在天津會晤時強調(diào)，要讓更多中國商品經(jīng)伊朗通道通往歐洲。我們正積極推進鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施合作。伊朗中國文化的共同性非常多，而且我們希望通過采取各種各樣的措施，我們進一步不斷的提高兩國在科技和文化等領(lǐng)域的交流。

最后，非常感謝大家的關(guān)注。若有機會歡迎各位到使館作兩三個小時的深入交流，我也愿意設(shè)便餐相待。

(本文轉(zhuǎn)自10月31日觀察者網(wǎng)，歡迎關(guān)注“人大重陽”平臺賬號）