“以前每周填報(bào)表要花兩天，現(xiàn)在不僅改成月報(bào)了，而且只需兩小時就填完了！”“八張醫(yī)保表合成一張，數(shù)據(jù)核對時間直降75%！”這些是不少金山基層干部的心聲。

今年3月以來，金山區(qū)作為全市街鎮(zhèn)報(bào)表數(shù)據(jù)“只報(bào)一次”改革試點(diǎn)，通過數(shù)據(jù)賦能、流程再造讓240張區(qū)級報(bào)表“瘦身”63%，2701個數(shù)據(jù)項(xiàng)中2050個實(shí)現(xiàn)“免填寫”，基層干部從“填表機(jī)器”變身“服務(wù)先鋒”，交出了一份“報(bào)表減負(fù)、服務(wù)加速”的改革答卷。

“報(bào)表減法”背后的“數(shù)據(jù)乘法”

在呂巷鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心，工作人員孫磊正輕點(diǎn)鼠標(biāo)完成《失業(yè)人員摸底調(diào)查表》填報(bào)。

“這張表以前是‘周周見’，24個數(shù)據(jù)項(xiàng)要挨個核對，現(xiàn)在，6個數(shù)據(jù)項(xiàng)自動調(diào)取市級數(shù)據(jù)，3個數(shù)據(jù)項(xiàng)由區(qū)級平臺填充，12個統(tǒng)計(jì)項(xiàng)系統(tǒng)自動算，我們只要補(bǔ)充3個數(shù)據(jù)項(xiàng)就行！”而且，這幾個數(shù)據(jù)更精準(zhǔn)，只要每個月上報(bào)。

孫磊展示的報(bào)表系統(tǒng)上，“已賦能”字段標(biāo)著綠色對勾，87.5%的自動填充率讓報(bào)表從“手動填”變?yōu)椤皫?shù)核”。

她坦言，通過數(shù)據(jù)共享節(jié)省了大量調(diào)查工作，現(xiàn)在她們第一時間就能了解鎮(zhèn)上各村的失業(yè)人員情況，可以及時將近期的企業(yè)招工信息等通知到失業(yè)人員，幫助他們盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

這場“報(bào)表革命”的核心，是打破“數(shù)據(jù)壁壘”做“乘法”。依托市、區(qū)兩級數(shù)據(jù)共享體系，金山已構(gòu)建起1873個資源目錄，37249個數(shù)據(jù)項(xiàng)，18.37億條數(shù)據(jù)的“數(shù)據(jù)超市”。

金山區(qū)數(shù)據(jù)局局長陸益介紹：“就像給報(bào)表裝上‘智慧大腦’，比如原本需要人工排摸的虛百歲老人相關(guān)信息，現(xiàn)在通過基層治理回流的人口數(shù)據(jù)自動篩選，8個字段免填6個，街鎮(zhèn)只需補(bǔ)充健康狀況等‘活數(shù)據(jù)’，免填率達(dá)到了75%。”

從“填表人”到“服務(wù)者”的角色蝶變

據(jù)統(tǒng)計(jì)，改革半年來，金山已取消區(qū)級報(bào)表138張，整合12張，區(qū)級報(bào)表壓減率達(dá)63%。在持續(xù)推進(jìn)報(bào)表精簡工作中，該區(qū)將原先城鄉(xiāng)居民中途參保情況相關(guān)的八張報(bào)表整合為一張報(bào)表，實(shí)現(xiàn)了“八表合一”。

一位基層干部笑稱：“以前填完這張、找那張，現(xiàn)在一張表看透所有數(shù)據(jù)，填報(bào)更為簡潔，數(shù)據(jù)更為直觀，還大大減少了報(bào)表填報(bào)數(shù)量。這樣，我們就能騰出手來做更多的事情。”

更深遠(yuǎn)的改變在于治理效能的提升。11月起，被保留的區(qū)級報(bào)表將全部通過“金簡表”模塊開展報(bào)表數(shù)據(jù)的采集，數(shù)據(jù)一目了然，填寫方便，具有篩選、核對、自動統(tǒng)計(jì)等功能。

在金山區(qū)石化社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心，社會救助員顧紅娟正在填寫支內(nèi)回滬匯總表，通過報(bào)表平臺自動統(tǒng)計(jì)功能，實(shí)現(xiàn)3個分類匯總、1個匯總表自動生成，原先一次填五張變成一次填一張，充分發(fā)揮了數(shù)據(jù)賦能的價(jià)值。

顧紅娟說：“我們街道支內(nèi)回滬的數(shù)量，在全區(qū)來說比較大，大概有1200戶左右，所以我們平時的統(tǒng)計(jì)工作量不小，比較辛苦，現(xiàn)在，只需幾秒鐘的時間，平臺就幫我生成了統(tǒng)計(jì)報(bào)表，大大減少了工作的時間，支內(nèi)回滬補(bǔ)貼發(fā)放的核對時間從3天縮短至2小時。”

陸益表示：“這項(xiàng)試點(diǎn)工作主要是讓數(shù)據(jù)充分賦能業(yè)務(wù)工作，通過積累的政務(wù)數(shù)據(jù)讓基層報(bào)表自動生成、數(shù)據(jù)預(yù)填，推動數(shù)據(jù)由‘基層報(bào)’轉(zhuǎn)向‘系統(tǒng)取’，有效給基層減負(fù)，讓‘?dāng)?shù)據(jù)多跑腿，基層少填報(bào)’。接下來，我們將利用歸集的數(shù)據(jù)賦能全區(qū)各項(xiàng)工作，開發(fā)更多更好的應(yīng)用場景，有效助推基層提高工作效率，降低工作強(qiáng)度，以數(shù)據(jù)共享推動基層減負(fù)增能?！?/p>

如今，在金山區(qū)各街鎮(zhèn)，“報(bào)表減負(fù)”的話題常被基層干部津津樂道。正如一位基層工作人員所說：“當(dāng)‘填表量’變成‘服務(wù)量’，群眾的笑臉就是對改革最生動的點(diǎn)贊?！边@場始于報(bào)表的“微改革”，正悄然釋放基層治理的“大能量”。

原標(biāo)題：《金山這項(xiàng)改革試點(diǎn)8個月后：“當(dāng)填表量變成服務(wù)量，群眾笑臉是最生動的點(diǎn)贊”》

金山區(qū)供圖

來源：作者：解放日報(bào) 黃勇娣