撰文 | ??余暉

10月29日至30日，遼寧省委副書記、省長王新偉在營口市、葫蘆島市專題調(diào)研漁船安全生產(chǎn)工作并主持召開座談會。

他強(qiáng)調(diào)，要全面加強(qiáng)漁船綜合監(jiān)管，加快推動“木改鋼”專項行動，持續(xù)提升本質(zhì)安全水平，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

在營口市鲅魚圈區(qū)望海珍珠灣漁港、葫蘆島市綏中縣天龍寺港，王新偉走進(jìn)駐港工作站，察看智慧監(jiān)管平臺，登船同船東船長船員交流，開展安全檢查。

他提到，嚴(yán)厲打擊涉漁“三無”船舶，以及私拆“北斗”、超員超載、召而不回等違法違規(guī)行為，切實維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序。

為什么要關(guān)注漁船安全生產(chǎn)？

黨的二十屆四中全會提到，“推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化，建設(shè)更高水平平安中國?！睗O業(yè)安全生產(chǎn)，不僅關(guān)系漁民的生命安全，也牽動著漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的脈搏。

我國是漁業(yè)大國，漁船、漁港和漁業(yè)船員數(shù)量均居世界前列。數(shù)據(jù)顯示，2024年，我國全社會漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值34172.29億元，年末漁船總數(shù)48.57萬艘，漁業(yè)人口1582.47萬人。每一艘漁船的背后，都系著一個個家庭的生計與期盼。

今年8月22日，國務(wù)院總理李強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，其中專門部署開展海洋漁船安全生產(chǎn)專項整治工作，提到“支持老舊漁船改造提升，加強(qiáng)漁港建設(shè)管理，提高漁民安全素養(yǎng)，用好人工智能等技術(shù)，實現(xiàn)海洋漁船安全監(jiān)管全鏈條加強(qiáng)、本質(zhì)安全水平全要素提升”。緊接著9月4日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部專門召開了全國漁業(yè)安全生產(chǎn)視頻會議，提到聚焦海洋漁船安全監(jiān)管難點堵點問題，集中開展為期三年的專項整治，全面強(qiáng)化漁船安全監(jiān)管，有效遏制安全事故發(fā)生。

那為什么要在此時重點部署呢？這就得說一下“休漁”和“開漁”。

我國從1995 年起在渤、黃、東海海域開始全面實行海洋伏季休漁制度，1999 年南海部分海域也開始實施，休漁，是為了讓海洋生態(tài)“喘口氣”，讓幼魚在溫暖海水中茁壯成長。

而隨著休漁期結(jié)束，沿海各地陸續(xù)“開漁”。9月1日中午12時，渤海、黃海沿岸千帆競發(fā)，場面壯觀，然而，漁業(yè)生產(chǎn)的高峰期，往往也是安全事故的易發(fā)期。就在今年10月18日，“遼綏漁35261”船在遼寧大連長興島海域傾覆，造成10人失聯(lián)，國務(wù)院安委會對該起重大事故查處掛牌督辦，并指出“遼寧省涉海漁船安全生產(chǎn)事故接二連三，形勢嚴(yán)峻”。

到底如何筑牢漁船“安全網(wǎng)”呢？其中一個抓手就是要融合人防、物防、技防，“強(qiáng)監(jiān)管”。一方面要科技賦能，提高監(jiān)管信息化、智能化水平；另一方面，要聯(lián)合執(zhí)法、真查實檢。王新偉提到，漁港是漁船管理主陣地，要健全責(zé)任體系，推進(jìn)船籍港、靠泊港協(xié)同監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)出港報告制度，加密登船臨檢，提升駐港工作效能。

他還提到，“要深刻汲取近期事故教訓(xùn)，堅持舉一反三，深化漁船安全生產(chǎn)專項整治，以鐵手腕、硬手段、嚴(yán)措施，全力提升海洋漁船安全監(jiān)管和本質(zhì)安全水平?！?/p>

提升漁船質(zhì)量，是保障安全的另一關(guān)鍵。

在調(diào)研期間，王新偉提到要加快推動“木改鋼”專項行動。

所謂“木改鋼”，是指將木質(zhì)漁船改造為鋼質(zhì)漁船，此舉能顯著增強(qiáng)漁船抗風(fēng)浪能力和穩(wěn)定性，有效降低海上作業(yè)風(fēng)險。

他前往遼寧順達(dá)機(jī)械制造（集團(tuán)）有限公司，實地察看鋼制漁船建造、船舶配件制造等情況，勉勵企業(yè)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、質(zhì)量支撐和科技創(chuàng)新，著力打造安全、環(huán)保、智能的高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化漁船，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和漁業(yè)本質(zhì)安全能力提升。

他說，要積極推進(jìn)漁船“木改鋼”，摸清底數(shù)、制定方案、完善政策，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，有力有效組織實施。