黨的二十屆四中全會是在“十四五”規(guī)劃收官之年、“十五五”規(guī)劃謀劃之年召開的一次十分重要的會議，具有里程碑式的重大意義。習近平總書記在全會上的重要講話和全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》，對乘勢而上、接續(xù)推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)進行了總動員、總部署，為今后五年我國發(fā)展指明了方向與路徑。我們要深入學習貫徹落實全會精神，以高質(zhì)量司法助推經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，為如期基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化奠定更加堅實的基礎(chǔ)。

一是深刻領(lǐng)會全會精神。堅持把學習好貫徹好黨的二十屆四中全會精神，作為當前和今后一個時期的重大政治任務(wù)，通過多種方式開展學習，推動全會精神入腦入心。深刻領(lǐng)會“十四五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得的重大成就，根本在于以習近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵，在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，不斷增強忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治自覺。深刻領(lǐng)會“十五五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想、重大原則、主要目標和重點任務(wù)，緊密結(jié)合學習貫徹習近平總書記考察上海重要講話精神，不斷增強以高質(zhì)量司法助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的思想自覺。深刻領(lǐng)會全會關(guān)于“推進社會主義民主法治建設(shè)”的重要部署，對標對表“十五五”關(guān)于法治建設(shè)特別是對司法工作的重大部署，緊密結(jié)合學習貫徹《中共中央關(guān)于加強新時代審判工作的意見》，不斷增強懲罰犯罪、保護人民，定分止爭、維護公正的行動自覺。始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

二是更加有效服務(wù)大局。找準找實人民法院服務(wù)保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的結(jié)合點、切入點，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的作用。牢牢把握“十五五”規(guī)劃建議“加快高水平科技自立自強，引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”的重要部署，加強科技創(chuàng)新成果和各類科技創(chuàng)新主體的司法保護，依法維護公平競爭秩序，努力做優(yōu)服務(wù)科技創(chuàng)新功能，培育知產(chǎn)審判優(yōu)選地。牢牢把握“十五五”規(guī)劃建議“加快構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，增強高質(zhì)量發(fā)展動力”的重要部署，充分發(fā)揮破產(chǎn)審判積極拯救和及時出清功能，促進市場要素資源高效配置，努力優(yōu)化營商環(huán)境，培育破產(chǎn)審判標桿地。牢牢把握“十五五”規(guī)劃建議“加大保障和改善民生力度，扎實推進全體人民共同富裕”的重要部署，更好發(fā)揮行政訴訟制度在保護人民群眾合法權(quán)益、監(jiān)督行政機關(guān)依法行政、保證法律統(tǒng)一實施等方面的重要作用，努力做優(yōu)促進社會治理功能，培育行政審判引領(lǐng)地。牢牢把握“十五五”規(guī)劃建議“加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)美麗中國”的重要部署，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，加大生態(tài)環(huán)境保護力度，促進生態(tài)環(huán)境及時有效恢復，推動發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，努力做優(yōu)護航綠色發(fā)展功能，培育環(huán)資審判示范地。全面提升服務(wù)國家戰(zhàn)略實施和上海發(fā)展大局的效能。

三是做實做細司法為民。堅持人民至上是“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展必須遵循的重要原則。人民法院要把維護好人民群眾的根本利益作為司法工作的出發(fā)點、落腳點。認真落實立案登記制，做到有案必立、有訴必理，依法保障當事人訴權(quán)。做好兩狀示范文本推廣應用，為當事人提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的訴訟指引。堅持嚴格公正司法，確保案件質(zhì)量。通過繁簡分流、集約管理、數(shù)字賦能等，綜合施策，提高審判效率。加強釋法說理、判后答疑，提高司法裁判的說服力、認同度。發(fā)揮人民法院審判質(zhì)量管理指標體系的“體檢表”作用，促推審判質(zhì)效提升。加強巡回審判工作，暢通司法便民的“最后一公里”。持續(xù)加大執(zhí)行力度，及時兌現(xiàn)勝訴權(quán)益，不讓老百姓“贏了官司空歡喜”；完善執(zhí)行聯(lián)動和威懾機制，推動形成“被執(zhí)行人主動履行為主、法院強制執(zhí)行為輔”的工作局面。深化涉訴信訪預防化解。嚴格落實信訪工作法治化要求，深入推進“有信必復”，健全實質(zhì)性化解涉訴信訪工作機制，分類促進信訪矛盾實質(zhì)化解，切實做好送上門的群眾工作。

四是持續(xù)推進司法改革。堅持全面深化改革是“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展必須遵循的重要原則。“十五五”規(guī)劃建議提出，要聚焦制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機制障礙，推進深層次改革。司法體制改革在全面深化改革、全面依法治國中居于重要地位，對推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義。人民法院要按照《中共中央關(guān)于加強新時代審判工作的意見》的要求，突出問題導向、目標導向、效果導向，持續(xù)深化司法體制改革。堅持以改革的方法解決改革中的問題，有力有序落實各項改革舉措。加強審判管理。落實院庭長法定監(jiān)督管理職責，加強審判數(shù)據(jù)會商，加強案件閱核，完善案件提級管轄制度，推進法答網(wǎng)、案例庫建設(shè)使用，深化和規(guī)范司法公開，做實案件質(zhì)量評查，確保司法行為全方位、全流程規(guī)范。深化多元解紛。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，加強與政府部門、社會力量的協(xié)調(diào)聯(lián)動，立足法院職能，積極參與社會治安綜合治理中心規(guī)范化建設(shè)，不斷加強矛盾糾紛的源頭預防和實質(zhì)化解。推進三院融合。立足我院“三院合一”的特殊運行模式，推進三院融合發(fā)展。推進執(zhí)破融合，發(fā)揮執(zhí)行程序、破產(chǎn)程序的各自優(yōu)勢，實現(xiàn)以破促執(zhí)、以執(zhí)助破。推進知破融合，加強對破產(chǎn)程序中知識產(chǎn)權(quán)處置的探索，充分實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域無形資產(chǎn)在破產(chǎn)中的價值。推進環(huán)破融合，將破產(chǎn)審判與推進環(huán)境保護有機融合，促進生態(tài)環(huán)境和營商環(huán)境“雙優(yōu)共贏”。強化數(shù)字賦能。深化“一張網(wǎng)”系統(tǒng)應用，拓展數(shù)字化司法應用場景，助推審判流程、訴訟規(guī)則的數(shù)字化、智能化發(fā)展；強化與審判管理的深度融合，不斷提升數(shù)字賦能的成效。

五是著力鍛造過硬隊伍。以高質(zhì)量司法助推經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，必須以過硬隊伍為組織保障。樹牢用人導向。堅持“黨管干部”原則，把干部干了什么事、干了多少事、干的事大家認不認可，作為選拔干部的根本依據(jù)，以鮮明的用人導向推動干事創(chuàng)業(yè)。堅持“人崗適配”原則，把合適的人放到合適的崗位上，提升人崗適配性。激發(fā)隊伍活力。著力打造年輕干部成長發(fā)展的平臺，增強年輕干部培養(yǎng)的針對性、有效性。著力打造優(yōu)秀法官施展才能的平臺，最大限度調(diào)動法官的積極性、主動性、創(chuàng)造性。著力打造有經(jīng)驗的同志“傳幫帶”的平臺，發(fā)揮老同志的經(jīng)驗優(yōu)勢，助推法院工作提質(zhì)增效。加強人才培養(yǎng)。堅持“用好領(lǐng)軍人、打造預備隊、擴大蓄水池”，推進人才強院工程。大力培養(yǎng)既精通法律又熟悉經(jīng)濟、社會及科學知識的“法律+”復合型人才。加大涉外法治人才培養(yǎng)力度，努力培養(yǎng)更多政治立場堅定、專業(yè)素質(zhì)過硬、通曉國際規(guī)則、精通涉外法律實務(wù)的涉外法治人才。落實從嚴管理。牢牢把握“十五五”規(guī)劃建議“以永遠在路上的堅韌和執(zhí)著，持之以恒推進全面從嚴治黨”的重要部署，以管住“案”促推管住“人”、治好“院”，推進黨風建設(shè)常態(tài)化、長效化，堅定不移開展反腐敗斗爭，切實以廉潔司法確保公正司法。

來源：人民法院報·2版

作者：席建林（作者系上海市第三中級人民法院院長）

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