中美公布會(huì)談成果，不到24小時(shí)，中企打響反擊，對(duì)荷蘭立下規(guī)矩，要奪回主導(dǎo)權(quán)。

隨著中美吉隆坡會(huì)談成果公布，荷蘭“懸著的心終于死了”。

因?yàn)橹忻劳饣ハ鄷和?年的相關(guān)出口管制措施，這其中就包括美國(guó)9月份出臺(tái)的——“出口管制50%穿透性規(guī)則”。

前言

2025 年 10 月末，瑞典舉行的中美經(jīng)貿(mào)與科技對(duì)話在歷時(shí)一天半的磋商后落下帷幕，雙方近 100 分鐘的核心會(huì)談達(dá)成多項(xiàng)突破性共識(shí)，其中半導(dǎo)體領(lǐng)域的 “分級(jí)管控” 默契尤為引人關(guān)注。

美方明確同意放寬 14 納米及以上制程設(shè)備的對(duì)華出口限制，不再?gòu)?qiáng)制要求荷蘭、日本等盟友同步執(zhí)行禁令，這一調(diào)整直接打破了此前全球半導(dǎo)體設(shè)備市場(chǎng)的剛性封鎖格局。

會(huì)談期間的博弈細(xì)節(jié)更顯合作深度。美方曾以 “對(duì)等關(guān)稅” 施壓要求擴(kuò)大新能源領(lǐng)域開放，中方則以數(shù)據(jù)回應(yīng)：2025 年上半年中國(guó)對(duì)美出口逆勢(shì)增長(zhǎng) 8%，新能源汽車、光伏產(chǎn)品等核心產(chǎn)業(yè)占比超 35%，證明關(guān)稅威脅已轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)升級(jí)催化劑。

最終雙方敲定 “關(guān)稅階梯式遞減” 方案，若美方逐步解除芯片禁令，中方將分階段下調(diào)汽車關(guān)稅，每季度評(píng)估執(zhí)行情況。

這種靈活妥協(xié)不僅為后續(xù)合作留足空間，更讓中方得以騰出手應(yīng)對(duì)其他方向的產(chǎn)業(yè)鏈挑戰(zhàn)。

在新能源與農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域，配套協(xié)議同步落地。特斯拉將在上海設(shè)立全球研發(fā)中心專攻下一代磷酸鐵鋰電池技術(shù)，中方則開放內(nèi)蒙古、甘肅合計(jì) 20GW 風(fēng)電基地招標(biāo)資格。

農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中，中方將 2026 年美國(guó)大豆進(jìn)口配額提升至 1.1 億噸，美方取消對(duì)中國(guó)禽肉出口的 “非關(guān)稅壁壘”，美國(guó)農(nóng)業(yè)部測(cè)算這將為本土農(nóng)業(yè)增收約 120 億美元。

系列共識(shí)的達(dá)成，讓密切跟進(jìn)局勢(shì)的荷蘭政府始料未及，其此前配合美國(guó)科技遏華的布局瞬間陷入被動(dòng)。

安世資產(chǎn)凍結(jié)引發(fā)供應(yīng)鏈反噬

就在中美談判推進(jìn)期間，荷蘭政府已搶先采取行動(dòng)，將中資背景的安世半導(dǎo)體推至風(fēng)口浪尖。2025 年 9 月 30 日，荷蘭援引冷戰(zhàn)時(shí)期遺留的《商品流通法》，以 “經(jīng)濟(jì)安全” 為由凍結(jié)安世全球 30 多個(gè)實(shí)體的資產(chǎn)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)，暫停中方 CEO 張學(xué)政的職務(wù)，并將 99% 股份交由外部董事托管。

這項(xiàng)原本針對(duì)石油、軍火等戰(zhàn)略物資的法律，首次被用于高科技領(lǐng)域，荷蘭經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)文森特?卡雷曼斯在公告中宣稱此舉是為 “防范關(guān)鍵技術(shù)轉(zhuǎn)移”，卻未提供實(shí)質(zhì)性證據(jù)。

荷蘭的行動(dòng)明顯帶有協(xié)同美國(guó)管制的痕跡。安世半導(dǎo)體前身為飛利浦分支，2019 年被中國(guó)聞泰科技收購(gòu)后，依托中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，毛利率從 25% 提升至 40%，全球車用功率芯片市場(chǎng)份額達(dá)三成，東莞和張家港工廠承擔(dān)了公司七成產(chǎn)能。

美國(guó)商務(wù)部此前已將聞泰科技列入管制清單，荷蘭的跟進(jìn)被外界解讀為 “堵住供應(yīng)鏈漏洞” 的操作。

但荷蘭顯然低估了自身的產(chǎn)業(yè)依賴。安世七成原材料來(lái)自中國(guó)供應(yīng)商，其生產(chǎn)的功率二極管、MOSFET 等部件，是歐洲汽車業(yè)電控系統(tǒng)與安全模塊的核心組件，歐洲電動(dòng)車產(chǎn)量的 15% 依賴該企業(yè)供應(yīng)。

芯片定制化特性決定了替代難度，更換供貨商需三到五個(gè)月的測(cè)試認(rèn)證周期，不少歐美企業(yè)采購(gòu)經(jīng)理透露，生產(chǎn)線停擺一天損失即達(dá)上百萬(wàn)美元。

安世荷蘭總部雖被接管，但核心的芯片封裝測(cè)試環(huán)節(jié)仍在中國(guó)，漢堡晶圓廠生產(chǎn)的晶圓若不經(jīng)中國(guó)工廠加工，無(wú)法轉(zhuǎn)化為成品。

荷蘭政府內(nèi)部文件顯示，行動(dòng)前曾與美國(guó)商務(wù)部協(xié)調(diào)一致，卻未充分評(píng)估企業(yè)痛點(diǎn)，安世尼姆韋根工廠雇傭的上萬(wàn)本地工人，已因供應(yīng)鏈中斷面臨工時(shí)縮短的困境。

三條硬規(guī)矩重塑供貨格局

中美談判達(dá)成共識(shí)的次日，即 10 月 4 日，中方即對(duì)荷蘭采取反制措施，行動(dòng)速度與精準(zhǔn)度遠(yuǎn)超預(yù)期。中國(guó)商務(wù)部宣布對(duì)安世中國(guó)子公司實(shí)施出口管制，禁止特定成品元器件與組件出口境外，直接卡住了安世歐洲工廠的脖子。

這一禁令鎖定功率二極管、MOSFET 等汽車與工業(yè)領(lǐng)域的基礎(chǔ)芯片，這些部件占安世營(yíng)收的 60%，且中國(guó)市場(chǎng)貢獻(xiàn)了其 30% 的銷售額。

東莞工廠的斷供迅速引發(fā)連鎖反應(yīng)，作為安世全球最大的封裝基地，該廠出口暫停后，大眾、寶馬、雷諾、標(biāo)致等歐洲車企的生產(chǎn)計(jì)劃瞬間陷入混亂。

短短半個(gè)月內(nèi)，局勢(shì)出現(xiàn)戲劇性反轉(zhuǎn)。10 月 17 日，荷蘭經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)卡雷曼斯公開表態(tài)，愿意與中國(guó)就安世出口限制展開對(duì)話，強(qiáng)調(diào) “半導(dǎo)體對(duì)歐洲國(guó)防和汽車業(yè)至關(guān)重要，需平衡安全與經(jīng)濟(jì)影響”。

10 月 19 日他進(jìn)一步透露，預(yù)計(jì)很快與中國(guó)官員會(huì)晤，焦點(diǎn)將集中在豁免清單與解除凍結(jié)的時(shí)間表上，這一轉(zhuǎn)變被解讀為企業(yè)壓力傳導(dǎo)后的必然結(jié)果。荷蘭雇主協(xié)會(huì)測(cè)算，若摩擦持續(xù) 2026 年半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)出口將減少 80 億歐元。

10 月 23 日，安世中國(guó)直接發(fā)布聲明，宣布恢復(fù)供貨，但附帶的三條硬規(guī)矩讓荷蘭總部陷入被動(dòng)。第一條明確供貨優(yōu)先保障國(guó)內(nèi)需求，即便對(duì)歐洲供貨，也繞開荷蘭總部直接對(duì)接客戶，這意味著荷蘭托管的總部徹底失去對(duì)銷售渠道的掌控。

第二條要求所有交易只收人民幣，打破了此前以歐元結(jié)算的慣例，將貨幣主導(dǎo)權(quán)轉(zhuǎn)移至中方。第三條則規(guī)定訂單、生產(chǎn)全由安世中國(guó)自主掌控，總部無(wú)權(quán)干涉，從根本上確立了中國(guó)子公司的運(yùn)營(yíng)獨(dú)立性。

安世中國(guó)同時(shí)強(qiáng)調(diào)，荷蘭總部的相關(guān)決定在中國(guó)境內(nèi)不具備任何法律效力，中方負(fù)責(zé)人職務(wù)不變，員工薪資照發(fā)，進(jìn)一步削弱了荷蘭的談判籌碼。

反制措施還延伸至關(guān)鍵資源領(lǐng)域。10 月 9 日，中國(guó)海關(guān)總署加強(qiáng)稀土出口審查，而全球九成重稀土來(lái)自中國(guó)，荷蘭阿斯麥光刻機(jī)、飛利浦顯示器的生產(chǎn)均高度依賴這一原材料。

結(jié)語(yǔ)

新規(guī)設(shè)定了堪稱 “殺手锏” 的條款：只要貨物里含中國(guó)來(lái)源的稀土成分≥0.1%，不管在荷蘭生產(chǎn)、經(jīng)第三國(guó)中轉(zhuǎn)還是貼其他國(guó)家牌子，出口都需向中方申請(qǐng)?jiān)S可證，用途、用量、終端客戶等信息缺一不可。

這一規(guī)定精準(zhǔn)擊中阿斯麥的軟肋，其高端 EUV 光刻機(jī)所需的 99.999% 純度氟化釔、摻鏑釹鐵硼磁體等核心稀土制品，全球 93% 的制造產(chǎn)能和 90% 的分離加工能力集中在中國(guó)，單臺(tái)設(shè)備稀土磁體用量超 10 公斤，占電機(jī)成本 30% 以上。

阿斯麥現(xiàn)任首席執(zhí)行官克里斯托夫?富凱在 2025 年第三季度財(cái)報(bào)會(huì)上坦言，中國(guó)市場(chǎng)貢獻(xiàn)了 42% 的營(yíng)收，若供應(yīng)受限，2026 年凈銷售將顯著下降。