記者在10月31日南通市新聞辦召開的新聞發(fā)布會上獲悉，今年以來，該市在全國率先推出新一輪城市更新行動方案，圍繞“城市結(jié)構(gòu)再優(yōu)化、功能再完善、品質(zhì)再提升”三大主攻方向，部署科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)、安全韌性提升、片區(qū)整體煥新等9大行動、70個重點領(lǐng)域近千個項目，總投資近500億元。

崇川區(qū)西南營街區(qū)一隅 （丁從容攝）

在此前由中共南通市委宣傳部、南通市住建局組織的媒體實地考察活動中記者發(fā)現(xiàn)，該市崇川區(qū)又有多處老舊小區(qū)已煥然一新。該區(qū)副區(qū)長陸志明告訴記者，崇川區(qū)作為南通市的主城區(qū)，近年來，該區(qū)已累計完成178個老舊小區(qū)綜合改造，總面積超900萬平方米，惠及居民10萬余戶。已累計完成4個破舊片區(qū)更新改造項目，啟動12個城中村房屋搬遷，為推動城市發(fā)展騰出了寶貴空間。在基礎(chǔ)設(shè)施提升方面已累計新建、改造各類“小而美”的口袋公園、街頭公園47個，其中，11個項目先后入選省“樂享園林”活力空間項目，14個項目獲評全市十佳“通小園”稱號。同時大力推動城市空間治理建設(shè)，建成該區(qū)北濱江、任港河、分水島景觀帶及五龍匯公園等。在歷史街區(qū)保護(hù)方面，大力推進(jìn)寺街、西南營歷史文化街區(qū)保護(hù)利用工作，堅持“小規(guī)模、漸進(jìn)式、微更新”，有序推進(jìn)地下管網(wǎng)改造、重點院落修繕、整體風(fēng)貌提升、歷史文脈傳承。除此之外，該區(qū)還特別重視做好居住小區(qū)物業(yè)管理這個城市更新的“后半篇文章”，創(chuàng)新推出的住宅小區(qū)“物業(yè)服務(wù)社”管理模式，被住建部在全國推廣。

他表示，這些變化，不只是寫在紙上的花樣文章，更多的是老百姓推窗可見、出門可感的真實體驗。接下來，該區(qū)還將圍繞“創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧”六大目標(biāo)，聚焦“好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)”建設(shè)，以“四大空間”更新改造為主抓手，全力推動城市高質(zhì)量發(fā)展。

在實地考察的時候，記者也同樣切實感受到該市通州區(qū)在口袋公園、老舊小區(qū)改造方面取得的實實在在的成果。全區(qū)已累計建成城市公園（含口袋公園、小游園）67個、綠道52公里、公園免費開放率達(dá)到100%，基本實現(xiàn)城市居民步行10分鐘公園綠地全覆蓋，在2024年全市公眾生態(tài)環(huán)境滿意度調(diào)查中，該區(qū)綠化滿意率達(dá)到 94.4%、列全市第一，獲評全市首個“國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”。

煥然一新的老舊小區(qū) （丁從容攝）

該區(qū)副區(qū)長顧灝告訴記者，近年來，通州區(qū)深入踐行“人民城市人民建、人民城市為人民”的發(fā)展理念，大力實施生態(tài)環(huán)境提升、老舊小區(qū)改造、城市基礎(chǔ)設(shè)施等工程，優(yōu)化城市功能，提升城市品質(zhì)。2021年以來，全區(qū)已累計投入2.17億元完成佳苑東西區(qū)、大唐花苑、沁園新村等20個老舊小區(qū)改造，涉及187棟住宅樓、總建筑面積56.65萬平方米。小區(qū)建筑外立面煥然一新、基礎(chǔ)設(shè)施全面升級、停車秩序更加規(guī)范、綠化環(huán)境顯著改善、公共服務(wù)配套方面也更加完善，共惠及5325戶居民。今年，該區(qū)又新啟動并實施了虹南小區(qū)等11個老舊小區(qū)改造項目，涉及98棟、建筑面積39.74萬平方米。同時啟動口袋公園和微綠地建設(shè)，進(jìn)一步提升綠量規(guī)模，打造 “推窗見綠”“出門見園”的宜居美景。

養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施是養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，也是城市更新的重要內(nèi)容。記者了解到，該市在推進(jìn)城市更新工作中，當(dāng)?shù)孛裾肿鳛轲B(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)的牽頭部門，在政策制度、設(shè)施建設(shè)、服務(wù)模式等方面也在不斷持續(xù)發(fā)力。通過制定實施《南通市養(yǎng)老服務(wù)條例》，以地方立法形式明確加強養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)，加強了用地保障和建筑面積的剛性約束，強化了設(shè)施配建“六同步”的管理措施。修編《南通市區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃（2022-2035年）》，重點布局社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，完善“家門口”養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施體系。印發(fā)《南通市“頤養(yǎng)通城”舒心助餐服務(wù)能力提升三年行動方案（2024-2026年）》，從設(shè)施布局、服務(wù)模式、運營管理、資金補助等方面加強要素保障，統(tǒng)籌推進(jìn)老年助餐服務(wù)體系建設(shè)。

南通市民政局副局長包云祥在新聞發(fā)布會上表示，為讓老年人在“家門口”幸福養(yǎng)老，通過持續(xù)織密社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，在鎮(zhèn)（街道）累計建成城市街道綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心40個、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心94個；在村（社區(qū)）累計建成嵌入式社區(qū)長者驛家45個、社區(qū)助餐點303個、示范性鄉(xiāng)村互助養(yǎng)老睦鄰點180個；在老年人家庭已累計完成2.84萬戶居家適老化改造。同時，機構(gòu)養(yǎng)老規(guī)模也在不斷擴大，全市共建成各類養(yǎng)老機構(gòu)308家，總床位5.6萬張。公辦養(yǎng)老機構(gòu)80家，床位2.1萬張。社會力量辦養(yǎng)老機構(gòu)228家，床位超3.5萬張。重點發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老機構(gòu)，全市共建成專業(yè)養(yǎng)老護(hù)理院58家，護(hù)理型床位達(dá)到4.6萬張，占機構(gòu)養(yǎng)老床位的82%。

據(jù)介紹，當(dāng)?shù)剡€創(chuàng)新了“鏈?zhǔn)金B(yǎng)老”服務(wù)模式，將機構(gòu)專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)延伸、輻射到社區(qū)、家庭，全市近300家養(yǎng)老機構(gòu)打開大門開展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，接受上門服務(wù)的居家老人數(shù)超45萬人，占比較“十三五”末提升了5.5個百分點，達(dá)到18%，有效提升了養(yǎng)老服務(wù)整體質(zhì)量和廣大人民群眾的獲得感、滿意度。創(chuàng)新“鏈?zhǔn)金B(yǎng)老”服務(wù)模式被入選為全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點工作優(yōu)秀案例。

作為全國聞名的體育之鄉(xiāng)，當(dāng)?shù)卦跇?gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系上也在同步不斷走向深入，記者了解到，截止目前，該市全市所有縣（市、區(qū)）均已建成全民健身中心（奧體中心、文體中心），區(qū)域性體育中心健身服務(wù)功能進(jìn)一步凸顯。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)（行政村）全民健身設(shè)施不斷完善，城市社區(qū)“10分鐘健身圈”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“15分鐘健身圈”實現(xiàn)全覆蓋。全市共建有各類體育小游園1000余個，入選省體育局平臺體育公園104個，入選總局國家三類以上體育公園8個。在近年來的城市更新進(jìn)程中，尤其是在全民健身場地設(shè)施建設(shè)方面，成效斐然，獲得人民群眾的一致好評。

南通市住建局局長施健在新聞發(fā)布會上表示，下一步該市還將把城市更新作為改善民生、擴大內(nèi)需、提升能級的重要抓手，通過構(gòu)建“整體更新”新格局、建立“常態(tài)長效”新機制、筑牢“安全韌性”新基底、培育“文商旅融合”新動能、繪就“全齡友好”新圖景這五個“新”上持續(xù)發(fā)力。另外，針對社會廣泛關(guān)心的加裝電梯問題，今年該市也進(jìn)一步優(yōu)化了加梯政策，推出“一戶申請即啟動”機制，居民提出加裝意愿的，由所在地居委會組織該單元進(jìn)行意見征詢。市區(qū)給予每臺電梯18至25萬元補貼，整棟樓同時申請加梯的，再給予1.5倍系數(shù)補貼，讓更多居民告別“爬樓難”。

老舊小區(qū)加裝的電梯 （丁從容攝）

他同時表示，城市更新不是簡單地推倒重建或是涂脂抹粉，而是讓千年文脈與時代脈搏同頻共振，是用工匠精神打磨民生幸福的每處細(xì)節(jié)。南通將朝著“城市布局更合理、城市功能更完善、城市環(huán)境更美麗、城市治理更高效”的方向堅實邁進(jìn)。讓發(fā)展成果更多、更公平惠及全體市民。

（中國日報江蘇記者站 蒼微）