51票贊同、47票反對！美參議院終止特朗普關(guān)稅！中美貿(mào)易要變天？

當(dāng)?shù)貢r間 10 月 30 日，美國參議院以 51 票贊成、47 票反對通過決議，終止了特朗普的全球全面關(guān)稅政策，之前還通過取消對加、巴關(guān)稅的決議。

這些決議需要經(jīng)過眾議院的表決，但是共和黨人多次阻撓，恐怕是難以進入投票環(huán)節(jié)，即便是眾議院通過，國會還需三分之二絕對多數(shù)才能推翻總統(tǒng)否決。

美參議院通過終止關(guān)稅決議，眾議院能通過嗎？即便參眾兩院通過，能推翻總統(tǒng)否決嗎？

51票贊成，47票反對，在美國參議院，這個數(shù)字本身就充滿了戲劇性，它代表著一個終結(jié)全球關(guān)稅政策的決議，以極其微弱的優(yōu)勢獲得了通過，但真正值得玩味的，不是這4票的差距，而是投票名單背后所揭示的真相：至少有5名共和黨議員，公開站到了本黨總統(tǒng)政策的對立面。

這已經(jīng)不能簡單地用“意見不合”來解釋了，這更像是一次小規(guī)模的“兵變”，這些參議員之所以選擇“倒戈”，不是因為一時的沖動，而是因為關(guān)稅政策帶來的痛苦，已經(jīng)實實在在地傳導(dǎo)到了他們所代表的州，那種壓力已經(jīng)大到讓他們無法再對選民和地方企業(yè)熟視無睹。

當(dāng)進口商的利潤被擠壓到無法制定預(yù)算，當(dāng)企業(yè)主們因為政策的極度不確定性而怨聲載道的時候，為了維持對總統(tǒng)的政治忠誠，他的成本就會變得異常的高昂。

更何況連美國的國際貿(mào)易法院都曾做出裁決，暗示這種繞過國會隨意加稅的做法，在法律上本身就站不住腳，所以在經(jīng)濟代價和法律風(fēng)險，雙重壓力之下，裂痕就出現(xiàn)了。

然而這場參議院的“反叛”更像是一次姿態(tài)鮮明的警告，而非一次徹底的勝利，議案即便通過了參院，前路依舊坎坷，眾議院的共和黨同僚們早已放出話來，會堅決攔下這些決議，就算議案真的在兩院通關(guān)了，白宮的否決權(quán)也幾乎是板上釘釘?shù)氖虑椤?/p>

在今天這樣政治嚴(yán)重撕裂的環(huán)境下，國會想要湊齊推翻總統(tǒng)否決所需的三分之二絕對多數(shù)票，無疑就是天方夜譚。這種“想反抗，卻又無力推翻”的僵局，恰恰就是整個政治體系失靈與極化的最真實寫照。

參議院的這次投票，就像一道無法被掩蓋的裂縫，它清晰地昭示著，當(dāng)一項政策帶來的傷害性大到一定程度時，看似堅不可摧的黨派陣線，也會從最意想不到的內(nèi)部開始瓦解。

任何一項國家政策，總是有著他宏大的敘事，關(guān)稅政策的初衷聽上去冠冕堂皇，說是為了保護本國產(chǎn)業(yè)，促使制造業(yè)回流美國，這確實是是一個充滿了愛國情懷和經(jīng)濟雄心的目標(biāo)。

但是宏大的敘事卻無法支付家庭的日常賬單，當(dāng)政策的“回旋鏢”飛回來時，它精準(zhǔn)地擊中了美國經(jīng)濟普通的家庭和掙扎中的企業(yè)。

耶魯大學(xué)的一項研究，無情地戳破了這層關(guān)系，研究報告指出，這場貿(mào)易戰(zhàn)讓每個美國家庭的年均生活成本，不多不少，正好增加了3800美元，這個數(shù)字冰冷而具體，它體現(xiàn)在每一個價簽上：服裝價格上漲了不少，一輛汽車的價格可能要多花上數(shù)千甚至上萬美元。

宏大的制造業(yè)回流愿景，最終被分解成了無數(shù)家庭餐桌上實實在在的壓力。與此同時，另一場危機——聯(lián)邦政府停擺，則以更直接、更粗暴的方式，給了社會經(jīng)濟一記重拳。

這場長達30天的“關(guān)門”，讓超過75萬名聯(lián)邦雇員一夜之間失去了收入來源，被迫進入無薪休假狀態(tài)。

這些為國家服務(wù)的人，突然發(fā)現(xiàn)自己連最基本的生活都難以生存。一些人不得不放下尊嚴(yán)去救濟站排隊領(lǐng)取食物，另一些人則是匆忙的去尋找兼職工作，只是為了支付下個月的房租，這不僅僅是個人的困境，更是國家關(guān)鍵職能的停滯。

政府停擺導(dǎo)致空中交通管制等關(guān)鍵崗位人手嚴(yán)重短缺，航班大面積延誤和機場停運的混亂場面已經(jīng)在上演，副總統(tǒng)萬斯甚至發(fā)出了嚴(yán)厲警告，如果這種局面持續(xù)到感恩節(jié)，整個航空交通系統(tǒng)可能會面臨“災(zāi)難性”的后果。

為了支付軍餉等無法拖延的必要開支，政府已經(jīng)開始動用各部門的儲備資金來應(yīng)急，這種“拆東墻補西墻”的做法，本身就暴露了國家財政在政治僵局下的脆弱與不可持續(xù)。

無論是高高在上的關(guān)稅，還是因黨派斗爭而起的停擺，最終的承受者，都是那些最無辜的普通人和整個社會賴以運轉(zhuǎn)的公共安全系統(tǒng)。當(dāng)政策的制定者對承受者付出的代價表現(xiàn)出驚人的漠然時，經(jīng)濟與民生之間的斷裂便已注定。

如果說關(guān)稅和政府停擺暴露了政治和經(jīng)濟層面的裂痕，那么聯(lián)邦政府的一項決定，則徹底點燃了另一場危機，直接導(dǎo)致了治理層面的信任崩塌，這根“壓垮駱駝的最后一根稻草”，就是白宮宣布自11月1日起，暫停為低收入群體提供食品補貼的“補充營養(yǎng)援助計劃”。

這個決定，意味著超過4200萬美國民眾的“口糧”將面臨著中斷。這已經(jīng)不是一個政策分歧的問題，而是一個直接威脅到數(shù)百萬人基本生存的問題，面對聯(lián)邦政府的“撒手不管”，這一次，州政府們沒有再等待，他們選擇了“自保”和“反擊”。

馬里蘭州和紐約州等地迅速行動，相繼宣布本州進入“緊急狀態(tài)”，這在和平時期，幾乎是不可想象的，緊接著，他們打開了本州的錢袋子。紐約州緊急撥款6500萬美元，馬里蘭州也拿出了1000萬美元，全部用于緊急食品救濟。

這些行動的本質(zhì)，是在聯(lián)邦政府缺位的情況下，地方政府被迫建立起一個“平行”的救濟系統(tǒng)。

但州長們的行動并沒有止步于此，包括紐約、馬里蘭在內(nèi)的多達25個州，聯(lián)合起來將聯(lián)邦政府告上了法庭，在法律上直接挑戰(zhàn)其暫停計劃的權(quán)力，這已經(jīng)完全超出了平常府際關(guān)系之間的摩擦范疇。

這一系列行動傳遞的信號清晰無比：在核心的民生問題上，地方政府對聯(lián)邦政府已經(jīng)失去了最基本的信任。他們不再指望華盛頓能履行其職責(zé)，而是選擇自己動手，甚至不惜動用法律武器來構(gòu)筑一道防線，以保護本州的民眾。

這是一種深刻的治理斷裂，它動搖了美國聯(lián)邦制一直以來賴以運轉(zhuǎn)的合作與信任根基，當(dāng)聯(lián)邦的決策不再被視為指引，而被地方視為對其民眾生存的直接威脅時，整個國家的治理結(jié)構(gòu)，便會開始從內(nèi)部松動。

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