作者：丹·斯坦伯克

（Dan Steinbock）

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加沙脆弱的?；鸨砻髦袞|正在加速重新調(diào)整。與此同時(shí)，美國的軍事行動(dòng)正讓位于阿拉伯國家、中國和全球南方國家推動(dòng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

10月9日，加沙?；饏f(xié)議生效，它被認(rèn)為是白宮“20點(diǎn)和平計(jì)劃”的第一階段。以色列和哈馬斯都不喜歡這份計(jì)劃的內(nèi)容，但前者面臨特朗普的壓力，后者面臨部分阿拉伯國家的壓力，尤其是卡塔爾、埃及和土耳其。這是這份強(qiáng)制?；饏f(xié)議的獨(dú)特之處。

但它并非和平計(jì)劃，只是一份脆弱的?；鸱桨福S著時(shí)間的推移可能發(fā)展成為更持久的方案，也可能像之前的協(xié)議一樣遭到破壞。

▲2025年10月9日，加沙新的?；鹣鱽恚藗兗?dòng)擁抱。

它反映了主要阿拉伯國家在中東地區(qū)的再平衡，它們尋求擺脫數(shù)十年的動(dòng)蕩，逐步轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

從?；鸬胶推?？

在和平計(jì)劃的第一階段，雙方同意了一系列條件，包括?；?、撤軍、釋放人質(zhì)和囚犯、部署部隊(duì)，以及最重要的增加援助。

但魔鬼在實(shí)施細(xì)節(jié)?；A(chǔ)設(shè)施修復(fù)尚未真正開始，糧食援助不足導(dǎo)致近200萬巴勒斯坦人在寒冬來臨之前處在危險(xiǎn)邊緣。

特朗普的計(jì)劃能推銷給阿拉伯國家，是因?yàn)樗?guī)定不會(huì)有巴勒斯坦人在軍事強(qiáng)迫下離開加沙，且以色列同意不占領(lǐng)或吞并加沙地帶。該計(jì)劃幾乎沒有為實(shí)現(xiàn)這一遠(yuǎn)大目標(biāo)提供任何指導(dǎo)，除了組建國際穩(wěn)定部隊(duì)。由巴勒斯坦委員會(huì)承擔(dān)技術(shù)官僚過渡期管理，其上是特朗普任主席、備受爭議的英國前首相托尼·布萊爾領(lǐng)導(dǎo)的國際委員會(huì)。此外，一個(gè)獨(dú)立監(jiān)督小組推動(dòng)非軍事化，一個(gè)專家小組推動(dòng)經(jīng)濟(jì)改革。

該計(jì)劃并未涉及重建資金，預(yù)計(jì)重建費(fèi)用將超過500億美元。這遠(yuǎn)低于以色列2023-24年期間投入加沙戰(zhàn)爭的680億美元，其中武器和資金主要來自美國。

地區(qū)動(dòng)蕩的驅(qū)動(dòng)因素

1945年以來，美國在中東地區(qū)的霸權(quán)有賴于石油采購、武器銷售、援助依賴和政權(quán)更迭。第一任期后，特朗普總統(tǒng)以《亞伯拉罕協(xié)議》（2020-2021）為基礎(chǔ)，推進(jìn)了一系列雙邊協(xié)議，旨在實(shí)現(xiàn)以色列同以阿聯(lián)酋、巴林為首的阿拉伯國家的關(guān)系正?；?。通過從沙特大量購買石油和出售武器，美國的目標(biāo)是讓沙特加入該協(xié)議。

美國和以色列認(rèn)為，西方在該地區(qū)的利益受到“伊朗代理人”的威脅，包括加沙地帶（哈馬斯）、黎巴嫩（真主黨）、也門（胡塞武裝）以及伊拉克（各類組織）。加沙戰(zhàn)爭后，它們認(rèn)為“軸心國”力量已被嚴(yán)重削弱。

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但問題在于，這種觀點(diǎn)實(shí)際上忽視了一個(gè)世紀(jì)以來對中東的殖民干預(yù)、以色列的種族清洗和強(qiáng)迫人口遷移（1948-49、1967、2023-25）、美國的制裁（伊朗、伊拉克、利比亞、索馬里、南蘇丹、蘇丹、也門）、美國的政權(quán)更迭行動(dòng)（如伊朗、伊拉克、黎巴嫩、敘利亞、也門、加沙），以及美國“911”后在該地區(qū)發(fā)動(dòng)的戰(zhàn)爭（伊朗、伊拉克、也門）。

中東國家認(rèn)為，該地區(qū)的大部分不穩(wěn)定源于以色列和美國，因?yàn)樗鼈兘o鄰近阿拉伯國家?guī)砭薮蟮呢?fù)面影響。

變化的中東尋求再平衡

沙特?fù)?dān)心美國脫離該地區(qū)，因?yàn)閷⑵茐暮硣椰F(xiàn)有的安全安排，也擔(dān)心美國過度參與該地區(qū)，因?yàn)閷⒅L以色列在該地區(qū)的軍事擴(kuò)張和霸權(quán)。

隨著沙特不斷增強(qiáng)戰(zhàn)略自主權(quán)和拓展伙伴關(guān)系，中國已取代美國成為沙特的主要貿(mào)易伙伴。與此同時(shí)，阿拉伯地區(qū)主要國家，包括埃及、土耳其和沙特、卡塔爾、巴林等海灣國家，以及伊朗，都在積極推進(jìn)中國主導(dǎo)的“一帶一路”倡議。

沙特以多種貨幣向中國出售石油，是中國最大石油供應(yīng)國之一。它已受邀加入金磚，而埃及、伊朗和阿聯(lián)酋已經(jīng)是該組織成員。事實(shí)上，海灣國家同中國的貿(mào)易投資關(guān)系正遠(yuǎn)超能源領(lǐng)域。

幾十年來，美國政府一直在沙特和伊朗之間制造分歧，但2023年3月兩國在中方斡旋下恢復(fù)了關(guān)系。10月7日后，這種緩和趨勢依然保持著韌性，大多數(shù)時(shí)間（即便不是全部）保護(hù)了沙特免受伊朗和胡塞武裝的襲擊。

2024年8月，中國在該地區(qū)建設(shè)了第二條絲綢之路。2025年7月，中國和埃及擴(kuò)大了經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域的雙邊合作。

卡塔爾襲擊如何加快了再調(diào)整

9月9日，以色列導(dǎo)彈襲擊了卡塔爾一間辦公室，巴勒斯坦哈馬斯的高層談判代表正在那里討論特朗普總統(tǒng)的最新停火方案。幾十年來，定點(diǎn)清除一直是以色列的慣用手段，但是此次襲擊發(fā)生在美國主要安全伙伴卡塔爾的領(lǐng)土之上，而且卡塔爾事先沒有收到任何警告。

由于擔(dān)心和平努力脫軌，特朗普和他的特使史蒂夫·維特科夫決定啟動(dòng)?；鹫勁校Ｍ麑⑽C(jī)轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢。

令兩人始料未及的是，僅僅兩周后，沙特王儲(chǔ)穆罕默德·本·薩勒曼與巴基斯坦總理穆罕默德·謝赫巴茲·謝里夫簽署了雙邊防御協(xié)議。根據(jù)該協(xié)議，“針對任一國家的任何侵略都應(yīng)被視為對兩個(gè)國家的侵略”。

隨后，巴基斯坦國防部長赫瓦賈·穆罕默德·阿西夫暗示該協(xié)議包含核保護(hù)傘。隨后，他收回了這一言論。

淡化該協(xié)議及其長期影響符合美國的利益。然而其他消息來源稱，巴基斯坦已向沙特提供了核保護(hù)傘。

以色列核霸權(quán)失色

諷刺的是，核風(fēng)險(xiǎn)是美國政府在今年6月首次提出的，當(dāng)時(shí)它襲擊了伊朗的三個(gè)主要核設(shè)施。但在該地區(qū)，美以通往核風(fēng)險(xiǎn)之路早在1967年“六日戰(zhàn)爭”之前就已鋪好。當(dāng)時(shí)，以色列總理列維·艾?？茽柮孛苊畹夏{的核反應(yīng)堆科學(xué)家組裝兩臺(tái)簡陋的核裝置，以防“阿拉伯軍隊(duì)擊潰以色列的防御”。

1973年“贖罪日”戰(zhàn)爭初期，以色列總理果爾達(dá)·梅厄的內(nèi)閣擁有13枚2萬噸當(dāng)量原子彈，其破壞力遠(yuǎn)超廣島原子彈。1981年，以色列摧毀了伊拉克核反應(yīng)堆“奧斯拉克”。此次襲擊催生了“貝京核原則”，即不允許任何地區(qū)“敵對”國家擁有核軍事能力。

今天的常規(guī)估計(jì)是，以色列核武庫擁有90枚核彈頭。它使得這一小國成為世界第九大核國家（巴基斯坦以170枚核彈頭位列第七）。然而一些分析人士認(rèn)為，以色列的實(shí)際數(shù)量可能多達(dá)200枚，甚至400枚。

▲世界核力量（來源：作者的《以色列的陷落》，2024 年）

“貝京原則”依賴以色列的核壟斷作為地區(qū)威懾力量，但由于沙特與巴基斯坦簽署核協(xié)議，這一原則陷入了困境。

沙特的目標(biāo)

據(jù)稱，以色列和美國襲擊伊朗設(shè)施之前，美國對伊朗不斷施壓及以色列削弱伊朗代理人網(wǎng)絡(luò)，是讓沙特受益的。但海灣國家認(rèn)為，美國過度干預(yù)可能比撤出更糟糕。在沙特看來，由以色列主導(dǎo)、美國認(rèn)可的地區(qū)秩序無法讓沙特的地位穩(wěn)固有足夠空間。

沙特承認(rèn)安全方面要依賴美國，但它正利用與中國的關(guān)系不斷鞏固國家和地區(qū)利益。沙特與巴基斯坦簽署的防務(wù)協(xié)議反映了這種提升安全獨(dú)立性的追求。據(jù)報(bào)道，美國政府在協(xié)議簽署后才知曉此事。

沙特王儲(chǔ)穆罕默德·本·薩勒曼當(dāng)前要?jiǎng)?wù)是宏偉的現(xiàn)代化計(jì)劃“2030愿景”。該計(jì)劃的未來取決于沙特王國與國際經(jīng)濟(jì)的融合、安全保障，以及吸引旅游業(yè)和外國投資，推動(dòng)創(chuàng)新主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

這一龐大項(xiàng)目需要中國投資沙特和海灣地區(qū)，培育和平穩(wěn)定的環(huán)境，但它的前提也包括地區(qū)平衡，而美國已無力推動(dòng)。

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