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中共朔州市委關(guān)于十二屆省委第五輪巡視整改進(jìn)展情況的通報(bào)

根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2024年3月30日至7月7日，省委第三巡視組對(duì)朔州市開(kāi)展了常規(guī)巡視。2024年8月26日，省委巡視組向朔州市委反饋了巡視意見(jiàn)。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

一、朔州市委履行巡視整改主體責(zé)任情況

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)整改政治自覺(jué)。朔州市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要論述，堅(jiān)持把巡視整改作為刀刃向內(nèi)、自我革命的過(guò)程，作為檢視問(wèn)題、固強(qiáng)補(bǔ)弱的過(guò)程，作為改進(jìn)工作、提升質(zhì)效的過(guò)程，在整改中進(jìn)一步統(tǒng)一了思想、增進(jìn)了共識(shí)、凝聚了力量。我們深刻認(rèn)識(shí)到，開(kāi)展巡視整改，是堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)，必須從政治和全局高度出發(fā)，扛牢主體責(zé)任，推動(dòng)整改落實(shí)。我們深刻認(rèn)識(shí)到，開(kāi)展巡視整改，是貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》、做好巡視“后半篇文章”的重要舉措，必須從發(fā)揮巡視效能的角度出發(fā)，落實(shí)巡視要求，強(qiáng)化成果運(yùn)用。我們深刻認(rèn)識(shí)到，開(kāi)展巡視整改，是推動(dòng)朔州高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，必須從對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度出發(fā)，把巡視整改同做好當(dāng)前工作結(jié)合起來(lái)，把整改成效轉(zhuǎn)化成治理效能。

（二）細(xì)化工作舉措，履行整改政治責(zé)任。省委巡視組反饋意見(jiàn)后，市委常委會(huì)及時(shí)傳達(dá)反饋意見(jiàn)，成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)組，加強(qiáng)對(duì)整改工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期聽(tīng)取巡視整改工作匯報(bào)。市委巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)照反饋的四方面15個(gè)問(wèn)題，制定《整改方案》，細(xì)化為40個(gè)具體問(wèn)題，并對(duì)巡視整改工作實(shí)行臺(tái)賬管理，按月對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)、逐項(xiàng)推進(jìn)整改。

（三）加強(qiáng)督促檢查，確保整改政治成果。整改工作領(lǐng)導(dǎo)組對(duì)反饋意見(jiàn)落實(shí)情況及時(shí)跟進(jìn)指導(dǎo)，定期督促檢點(diǎn)各責(zé)任單位整改進(jìn)展。紀(jì)檢部門(mén)對(duì)巡視整改工作全流程監(jiān)督。召開(kāi)市委常委班子巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì)，提升整改質(zhì)效，推動(dòng)解決群眾急難愁盼問(wèn)題，提升巡視整改和成果運(yùn)用質(zhì)效。

截至目前，巡視反饋問(wèn)題40個(gè)，整改完成36個(gè)，其他問(wèn)題整改正在有序推進(jìn)。

二、巡視反饋意見(jiàn)整改落實(shí)情況

（一）貫徹落實(shí)巡視、審計(jì)等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改的情況方面。

1.堅(jiān)決扛起推動(dòng)“未巡先改”的主體責(zé)任。一是從責(zé)任入手，嚴(yán)格傳導(dǎo)壓力。嚴(yán)格落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》要求，將省委第三、四輪巡視集中反饋的共性問(wèn)題下發(fā)相關(guān)單位黨組織，督促扛牢“未巡先改”主體責(zé)任，認(rèn)真開(kāi)展整改。督促懷仁市委圍繞省委第五輪巡視下發(fā)的共性問(wèn)題清單，認(rèn)真開(kāi)展“未巡先改”。同步開(kāi)展“未巡先改”督導(dǎo)驗(yàn)收工作，確保取得實(shí)效。二是從問(wèn)題入手，推動(dòng)整改落實(shí)。在全面做好對(duì)照整改的基礎(chǔ)上，督促抓好重點(diǎn)任務(wù)整改落實(shí)。山陰縣增量配電試點(diǎn)110千伏變電站項(xiàng)目已投運(yùn)。三是從機(jī)制入手，確保整改成效。市紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)格落實(shí)巡視整改監(jiān)督檢查工作辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)巡察整改日常監(jiān)督工作。持續(xù)優(yōu)化考核事項(xiàng)，將巡視巡察整改落實(shí)情況納入年度綜合考核體系。

2.抓實(shí)上輪巡視重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題整改。對(duì)上輪省委巡視指出問(wèn)題重新起底，與本輪巡視反饋意見(jiàn)整改一體推進(jìn)、一并整改。在規(guī)范城市管理體制上，成立市城市規(guī)劃建設(shè)管理委員會(huì)，理順城市工作體制，將朔城區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法隊(duì)調(diào)整為朔州市城市管理綜合行政執(zhí)法隊(duì)的派出機(jī)構(gòu)，實(shí)行統(tǒng)一執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)市區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化。

3.舉一反三建立長(zhǎng)效機(jī)制。督促各級(jí)各部門(mén)按照巡視巡察、各類(lèi)政治監(jiān)督要求，加強(qiáng)深層次問(wèn)題破題和制度機(jī)制建設(shè)，通過(guò)省委第五輪巡視推動(dòng)建立監(jiān)督、整改、達(dá)效的良性循環(huán)。堅(jiān)持將巡視整改同問(wèn)計(jì)于民相結(jié)合，推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)，建立“12345熱線+紀(jì)檢監(jiān)察”“營(yíng)商環(huán)境+紀(jì)檢監(jiān)察”等聯(lián)動(dòng)機(jī)制，解決群眾急難愁盼問(wèn)題。

（二）貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策、黨中央重大決策部署特別是習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示批示精神的情況方面。

4.扎實(shí)推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展和能源革命。堅(jiān)定扛起轉(zhuǎn)型綜改和能源革命重大使命，圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和深化全方位改革，突出一手抓穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)、一手抓培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，構(gòu)建新型綜合能源體系、多業(yè)支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。一是持續(xù)推進(jìn)能源革命?？咐文茉幢９┲卮筘?zé)任，今年1—7月生產(chǎn)原煤1.3億噸，增長(zhǎng)10.6%；發(fā)電404億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)2.5%。加快煤炭綠色開(kāi)采，今年以來(lái)已完成2座智能化煤礦建設(shè)，先進(jìn)產(chǎn)能占比97%。煤電機(jī)組“三改聯(lián)動(dòng)”扎實(shí)推進(jìn)，華能山陰2×100萬(wàn)千瓦“上大壓小”煤電項(xiàng)目正式開(kāi)工，中煤平朔安太堡2×35萬(wàn)千瓦火電項(xiàng)目全容量并網(wǎng)。普勤低熱值煤分級(jí)分質(zhì)利用、新耀300萬(wàn)噸低階煤分級(jí)分質(zhì)利用項(xiàng)目基本建成。中煤平朔煤基烯烴項(xiàng)目加快推進(jìn)。二是扎實(shí)推進(jìn)轉(zhuǎn)型綜改。聚焦先進(jìn)生產(chǎn)力主攻方向，加快推進(jìn)新型工業(yè)化，培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。低碳硅芯15GW光伏全產(chǎn)業(yè)鏈預(yù)計(jì)年底建成。以陶瓷專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)為抓手，加快陶瓷裝備智能化、自動(dòng)化改造，全鏈條陶瓷企業(yè)達(dá)到152戶(hù)。以舉辦山西（朔州）第十二屆工業(yè)固廢綜合利用大會(huì)為契機(jī)，加快工業(yè)固廢綜合利用技術(shù)應(yīng)用、項(xiàng)目落地。三是適度多元發(fā)展。依托生態(tài)優(yōu)勢(shì)，深度挖掘朔州特色地域文化，擦亮“朔風(fēng)古韻、塞上綠洲”生態(tài)文化旅游品牌，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益相統(tǒng)一。連續(xù)開(kāi)展消夏群眾文化系列活動(dòng)，持續(xù)掀起旅游熱潮。今年1—7月，全市重點(diǎn)監(jiān)測(cè)景區(qū)接待游客數(shù)量增長(zhǎng)47.6%，門(mén)票和經(jīng)營(yíng)收入增長(zhǎng)56.5%。四是推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。召開(kāi)開(kāi)發(fā)區(qū)工作推進(jìn)會(huì)，大力推進(jìn)“三化三制”，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，發(fā)揮開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主引擎主陣地作用。深化國(guó)企改革,持續(xù)加強(qiáng)黨的建設(shè)，完善監(jiān)管機(jī)制，健全考評(píng)制度，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。

5.扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。一是大力推廣“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)。守牢糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，聚力提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、鄉(xiāng)村建設(shè)水平、鄉(xiāng)村治理水平。做實(shí)“三保障一安全”，監(jiān)測(cè)對(duì)象和風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)戶(hù)實(shí)現(xiàn)應(yīng)扶盡扶。統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)和治理，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。二是持續(xù)助推特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。全面實(shí)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范工程、產(chǎn)業(yè)集群培育工程、農(nóng)產(chǎn)品精深加工提升工程、農(nóng)文旅融合發(fā)展工程。三是大力推進(jìn)科技興農(nóng)。朔城區(qū)通過(guò)種植水稻壓鹽改造利用鹽堿地3000畝喜獲豐收，為鹽堿地改造利用探索有效途徑。應(yīng)縣、平魯區(qū)開(kāi)展整建制縣玉米、油菜單產(chǎn)提升行動(dòng)，3萬(wàn)畝左右高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田產(chǎn)量明顯提升。

6.大力提升社會(huì)治理現(xiàn)代化水平。一是抓實(shí)生態(tài)文明建設(shè)?！耙汇逅朦S河進(jìn)京畿”16項(xiàng)重點(diǎn)工程已完工11項(xiàng)，七里河幸福河湖建設(shè)入選國(guó)家第三批、全省第一批試點(diǎn)項(xiàng)目。加快“三區(qū)一地”生態(tài)修復(fù)，開(kāi)展山西朔州“三北”國(guó)家重點(diǎn)地區(qū)歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)示范工程項(xiàng)目，取得積極成效。以全域綠化為目標(biāo)開(kāi)展國(guó)土綠化行動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展國(guó)、省道兩側(cè)病枯樹(shù)木更種工作。二是做好民生保障。實(shí)施城市更新，更新改造8.1公里市政老舊集中供熱管道，12個(gè)老舊小區(qū)改造全面開(kāi)工，推動(dòng)市第一污水處理廠提標(biāo)擴(kuò)容，新建2座污水處理廠，全面提升供水、供氣、供熱保障能力，城市承載力進(jìn)一步增強(qiáng)。

7.防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。一是堅(jiān)決扛牢安全發(fā)展政治責(zé)任。扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)忸I(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理行動(dòng)，深入排查整治“兩客一?！卑踩L(fēng)險(xiǎn)隱患，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)向好。二是扎實(shí)推進(jìn)信訪穩(wěn)定工作。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度，用心用情用力化解信訪訴求。三是落實(shí)統(tǒng)計(jì)工作責(zé)任制。扎實(shí)推進(jìn)依法治統(tǒng)，建立健全統(tǒng)計(jì)工作長(zhǎng)效機(jī)制，加大統(tǒng)計(jì)法治宣傳力度，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的權(quán)威性。

（三）貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的情況方面。

8.持續(xù)壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。一是嚴(yán)格履行第一責(zé)任人責(zé)任和“一崗雙責(zé)”。市委主要負(fù)責(zé)同志定期研究全面從嚴(yán)治黨工作，強(qiáng)化述責(zé)述廉評(píng)議和抓基層黨建述職評(píng)議考核。班子成員嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，深入分管主管行業(yè)領(lǐng)域一線現(xiàn)場(chǎng)解決矛盾問(wèn)題，推動(dòng)工作得到及時(shí)有效落實(shí)。二是從嚴(yán)傳導(dǎo)工作壓力。召開(kāi)市紀(jì)委七屆五次全會(huì)，傳導(dǎo)嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、講規(guī)矩、守底線的鮮明信號(hào)。召開(kāi)全市領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì)，通報(bào)典型案例，提出紀(jì)律要求，進(jìn)一步傳導(dǎo)責(zé)任和壓力。扎實(shí)開(kāi)展警示教育，以案為鑒，以案促改，以案促治。三是強(qiáng)化對(duì)巡察工作的領(lǐng)導(dǎo)。修訂完善《七屆市委巡察工作規(guī)劃》，嚴(yán)格執(zhí)行“雙15日”匯報(bào)制度。向各縣（市、區(qū)）委下發(fā)《工作提醒函》，壓實(shí)主體責(zé)任和組織實(shí)施責(zé)任，推動(dòng)抓好對(duì)村巡察工作。今年以來(lái)，開(kāi)展七屆市委第八輪巡察和殯葬領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察，進(jìn)一步發(fā)揮“利劍”作用。

9.扎實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任。一是精準(zhǔn)把握政治監(jiān)督定位。緊緊圍繞黨中央重大決策部署開(kāi)展政治監(jiān)督，把嚴(yán)明政治紀(jì)律擺在突出位置，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律行為，確保令行禁止、政令暢通。二是加大對(duì)行業(yè)性、系統(tǒng)性、區(qū)域性腐敗的前瞻性研判和創(chuàng)新性監(jiān)督。開(kāi)展能源領(lǐng)域反腐敗專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決清理表層顯性腐敗，有力查處新型隱性腐敗，有力減存量、有效遏增量。三是強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)。組織紀(jì)檢監(jiān)察干部持續(xù)深化專(zhuān)題學(xué)習(xí)和交流研討，開(kāi)展集中學(xué)習(xí)研討，并結(jié)合工作實(shí)際，舉辦業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)班，打牢業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。

10.強(qiáng)化對(duì)“一把手”和關(guān)鍵少數(shù)日常監(jiān)督。一是聚焦黨中央加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)及省委實(shí)施意見(jiàn)貫徹落實(shí)情況，把各縣（市、區(qū)）黨政部門(mén)和市直單位“一把手”及關(guān)鍵少數(shù)作為日常監(jiān)督重中之重，督促各級(jí)各部門(mén)制定“關(guān)鍵少數(shù)”落實(shí)崗位責(zé)任清單，推動(dòng)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任一體落實(shí)。二是督促紀(jì)檢監(jiān)察派駐（派出）機(jī)構(gòu)通過(guò)列席、調(diào)研等方式，重點(diǎn)圍繞駐在單位“三重一大”執(zhí)行、民主集中制落實(shí)、民主生活會(huì)質(zhì)量等開(kāi)展專(zhuān)題監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題督促及時(shí)整改。三是及時(shí)動(dòng)態(tài)更新廉政檔案，常態(tài)化開(kāi)展政治生態(tài)評(píng)估，做好“關(guān)鍵少數(shù)”問(wèn)題線索排查工作。四是針對(duì)被監(jiān)督對(duì)象在思想、工作、作風(fēng)、生活等方面苗頭性、傾向性問(wèn)題或者輕微違紀(jì)問(wèn)題，及時(shí)談話提醒。

11.聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域堅(jiān)決懲治“蠅貪蟻腐”。一是完善農(nóng)村“三資”管理長(zhǎng)效機(jī)制，督促縣（市、區(qū)）針對(duì)性建立防范新增債務(wù)管理辦法、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理等規(guī)章制度，以案促改促治，加強(qiáng)個(gè)案分析、類(lèi)案剖析，堅(jiān)持從制度層面找“病灶”、剖“病因”，推動(dòng)建立和完善制度118項(xiàng)，規(guī)范“三資”監(jiān)管。二是嚴(yán)厲打擊教育資源尋租，深入開(kāi)展違規(guī)推薦征訂中小學(xué)教輔材料問(wèn)題整治，建立健全師德師風(fēng)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，將師德師風(fēng)納入教師職稱(chēng)評(píng)定、評(píng)優(yōu)評(píng)先、績(jī)效考核內(nèi)容，加強(qiáng)日常監(jiān)管。三是從嚴(yán)規(guī)范行政審批、基層社保服務(wù)，組建職稱(chēng)評(píng)審整改工作小組，修訂完善工程、農(nóng)業(yè)、檔案等7個(gè)系列市級(jí)職稱(chēng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，防止問(wèn)題發(fā)生。推動(dòng)全市醫(yī)保系統(tǒng)創(chuàng)新“智慧醫(yī)保”新模式，建成“智慧醫(yī)?！北忝穹?wù)平臺(tái)。

（四）貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，執(zhí)行民主集中制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊(duì)伍建設(shè)、基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)的情況方面。

12.持續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。一是嚴(yán)格落實(shí)民主集中制。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策、“一把手”末位表態(tài)等制度，重大問(wèn)題全部集體研究討論決定，班子成員針對(duì)議題積極發(fā)表意見(jiàn)建議，主動(dòng)出謀劃策。二是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。召開(kāi)市委常委班子年度民主生活會(huì)，市委主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真親自審定會(huì)議方案，嚴(yán)格把關(guān)班子和其他常委對(duì)照檢查材料。市委常委自覺(jué)對(duì)照征求到的意見(jiàn)建議，進(jìn)行自我批評(píng)，開(kāi)展談心談話，實(shí)事求是開(kāi)展相互批評(píng)。三是持續(xù)深入學(xué)習(xí)弘揚(yáng)右玉精神。制定《關(guān)于持續(xù)深入學(xué)習(xí)弘揚(yáng)右玉精神以良好作風(fēng)保障朔州高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》《關(guān)于大力弘揚(yáng)右玉精神加強(qiáng)黨員干部正確政績(jī)觀教育的通知》等措施，以右玉精神引領(lǐng)干部作風(fēng)。辦好山西右玉干部學(xué)院，今年以來(lái)已組織培訓(xùn)107期近5700人。右玉精神展覽館全國(guó)愛(ài)國(guó)主義教育示范基地作用凸顯，線上線下參展人數(shù)達(dá)4萬(wàn)人。做好弘揚(yáng)右玉精神“后半篇文章”，加快從“綠起來(lái)”向“富起來(lái)”轉(zhuǎn)變。2025右玉精神主題宣傳周、“右玉精神代代傳”等活動(dòng)成功舉辦，右玉生態(tài)文化旅游示范區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。四是以巡視整改推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目，東北環(huán)高速、G336改擴(kuò)建等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施工程積極推進(jìn)。以硬考核推動(dòng)重點(diǎn)工作落實(shí)，印發(fā)《朔州市年度綜合考核實(shí)施辦法》，依據(jù)各縣（市、區(qū)）資源稟賦和發(fā)展水平等情況，因地制宜設(shè)置考核指標(biāo)，實(shí)行考核指標(biāo)差異化。

13.加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)。一是嚴(yán)格規(guī)范選人用人。制定干部工作法規(guī)政策常用文件清單，舉辦全市組織人事干部能力素質(zhì)提升培訓(xùn)班，進(jìn)一步提升業(yè)務(wù)能力。發(fā)揮職級(jí)政策正向激勵(lì)效應(yīng)。開(kāi)展誣告陷害行為集中治理，嚴(yán)肅查處誣告陷害案，追究誣告者責(zé)任，為干部澄清正名，激勵(lì)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)。二是持續(xù)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。構(gòu)建《朔州市加快新時(shí)代人才強(qiáng)市建設(shè)若干措施（試行）》等“1+10”政策體系，設(shè)立1000多萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)施塞上英才計(jì)劃，以“真金白銀”招攬人才。全面啟動(dòng)“智匯山西”朔州站專(zhuān)家人才夏令營(yíng)活動(dòng)，“院士之家”成功揭牌。三是持之以恒抓干部隊(duì)伍教育管理。以“五化”“五型”推動(dòng)機(jī)關(guān)建設(shè)提質(zhì)增效，加強(qiáng)高效化、規(guī)范化、精細(xì)化、專(zhuān)業(yè)化、人文化建設(shè)，打造政治型、擔(dān)當(dāng)型、實(shí)干型、服務(wù)型、廉潔型機(jī)關(guān)，干部作風(fēng)明顯提升。

14.全面提升基層黨建能力。一是大力實(shí)施農(nóng)村黨建強(qiáng)基固壘、頭雁儲(chǔ)育、引領(lǐng)富民和陽(yáng)光村治“四大工程”。全面整頓軟弱渙散黨組織，制定《關(guān)于扎實(shí)做好軟弱渙散農(nóng)村基層黨組織整頓工作的25項(xiàng)措施》，全部完成整頓，制定“一村一策”鞏固提升方案，全部按照“五個(gè)有”目標(biāo)完成提檔升級(jí)。積極儲(chǔ)備農(nóng)村基層黨組織后備干部，堅(jiān)持把選育管用統(tǒng)籌起來(lái)、一體推進(jìn)，建立定期培訓(xùn)、結(jié)對(duì)幫帶、扶持激勵(lì)、隨缺隨配等工作機(jī)制，著力提升后備力量整體質(zhì)量。壯大村集體經(jīng)濟(jì)收入，指導(dǎo)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)整合中央、省扶持資金，大力探索區(qū)域聯(lián)合等規(guī)?；?jīng)營(yíng)模式，同步抓好組織實(shí)施、日常調(diào)度、資金監(jiān)管和績(jī)效管理。二是扎實(shí)推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域黨建“四個(gè)融合”。在體系融合上，堅(jiān)持業(yè)務(wù)和黨建“兩手抓”“兩手硬”，實(shí)現(xiàn)深度融合發(fā)展。在組織融合上，扎實(shí)推動(dòng)各個(gè)領(lǐng)域黨的建設(shè)全覆蓋。在機(jī)制融合上，發(fā)揮新興行業(yè)職業(yè)優(yōu)勢(shì)，探索提升基層黨建效能的有效途徑。在服務(wù)融合上，著力通過(guò)加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，進(jìn)一步依靠群眾、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，提升堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘的號(hào)召力、凝聚力、影響力。

15.切實(shí)抓好巡視期間移交立行立改問(wèn)題整改。一是全面規(guī)范中心城區(qū)物業(yè)管理。將16項(xiàng)市級(jí)物業(yè)管理權(quán)限下放至朔城區(qū)，將住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金全部劃轉(zhuǎn)至朔城區(qū)住建局管理。通過(guò)物業(yè)捆綁、“先服務(wù)后收費(fèi)”等方式，逐步在小區(qū)組織物業(yè)進(jìn)駐。二是加大中心城區(qū)應(yīng)急水源建設(shè)。及時(shí)成立工作專(zhuān)班協(xié)調(diào)相關(guān)工作，市區(qū)應(yīng)急供水工程已具備通水條件。三是扎實(shí)推進(jìn)清河巷道路改造工程。統(tǒng)籌排水工程、道路綠化、照明工程、強(qiáng)電入地以及相應(yīng)的附屬工程等，確保項(xiàng)目順利實(shí)施，目前清河巷改造一期工程已完工。四是有效解決市政務(wù)中心停車(chē)難問(wèn)題。對(duì)政務(wù)服務(wù)中心院內(nèi)及周邊300米范圍內(nèi)上班時(shí)間可用車(chē)位進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，進(jìn)一步滿(mǎn)足辦事群眾和工作人員停車(chē)需求。五是有效解決公交車(chē)運(yùn)營(yíng)時(shí)間不合理的問(wèn)題。優(yōu)化公交車(chē)輛發(fā)車(chē)頻次和時(shí)間安排，實(shí)行錯(cuò)峰配置，高峰時(shí)段加大發(fā)車(chē)頻次，平峰時(shí)段減少發(fā)車(chē)頻次，方便群眾出行。

三、需長(zhǎng)期整改事項(xiàng)進(jìn)展情況

經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的認(rèn)真整改，整體上取得了一定成效，但還有一些重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題需要舉一反三、長(zhǎng)期堅(jiān)持，久久為功推動(dòng)問(wèn)題整改實(shí)現(xiàn)新的突破。

1.持續(xù)推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、適度多元發(fā)展，加快構(gòu)建新型綜合能源體系和多業(yè)支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。全市新能源裝機(jī)突破1000萬(wàn)千瓦大關(guān)，中煤平朔60萬(wàn)千瓦離網(wǎng)制氫等項(xiàng)目加快推進(jìn)，光伏、風(fēng)電、氫能全面發(fā)展。依托懷仁醫(yī)藥園區(qū)，成功引進(jìn)山西輝環(huán)藥業(yè)中間體等項(xiàng)目，加快構(gòu)建現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)體系。全市非煤產(chǎn)業(yè)占工業(yè)比重今年1—7月達(dá)到20.5%，創(chuàng)“十四五”以來(lái)最高水平。

2.持續(xù)發(fā)揮雁門(mén)關(guān)農(nóng)牧交錯(cuò)帶核心區(qū)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持以農(nóng)載牧、以牧促農(nóng)，推動(dòng)肉羊基地提檔升級(jí)，提升奶牛現(xiàn)代化養(yǎng)殖水平，增強(qiáng)乳業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)力影響力，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。朔城區(qū)500畝“冬小麥+糯玉米”一年兩作種植進(jìn)展順利。搶抓機(jī)遇發(fā)展冰雪經(jīng)濟(jì)，舉辦冰雪旅游季暨長(zhǎng)城旅游推介活動(dòng)，點(diǎn)燃冬季旅游市場(chǎng)。

3.持續(xù)保障改善民生。扎實(shí)推動(dòng)“三甲”醫(yī)院創(chuàng)建，逐步完善醫(yī)療衛(wèi)生保障體系，提升醫(yī)療服務(wù)能力。新建改造社區(qū)養(yǎng)老、區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心、標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)食堂等項(xiàng)目有序推進(jìn)。全市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)保障水平穩(wěn)步提高。

四、下一步工作打算

一是進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)整改到位到底。深入學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》，堅(jiān)持市委帶頭，推動(dòng)各巡視整改單位整改再深化、再落實(shí)。發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門(mén)、巡察機(jī)構(gòu)在整改中的職能作用，加強(qiáng)跟蹤督辦，對(duì)虛假整改、“紙面整改”問(wèn)題嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)被巡視黨組織落實(shí)整改政治責(zé)任，推動(dòng)真改實(shí)改改到位。

二是進(jìn)一步聚焦聚力，形成巡視整改強(qiáng)大合力。認(rèn)真總結(jié)本輪巡視整改工作經(jīng)驗(yàn)得失，鞏固拓展好的做法，深入查找協(xié)作聯(lián)動(dòng)中的短板不足，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，規(guī)范整改流程，強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效，切實(shí)推動(dòng)形成同向發(fā)力、同題共答、貫通協(xié)同、各盡其責(zé)的強(qiáng)大整改合力。

三是進(jìn)一步用好成果，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。督促全市各級(jí)黨組織把“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”結(jié)合起來(lái)，把反饋問(wèn)題整改與推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨結(jié)合起來(lái)，與加快改革發(fā)展結(jié)合起來(lái)，努力為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化朔州實(shí)踐提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：中共朔州市委督查室；電話：0349—2162363；電子郵箱：szswdcs08@163.com。

中共朔州市委

2025年10月31日

（來(lái)源：山西省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站）

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