2025年10月31日，韓國(guó)釜山APEC峰會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，雙方的手緊緊握在一起時(shí)，國(guó)際媒體的鏡頭紛紛聚焦這一“歷史性瞬間”。這場(chǎng)39分鐘的會(huì)晤，不僅終結(jié)了中加關(guān)系長(zhǎng)達(dá)8年的“冰凍期”，更以一句“與世界第二大經(jīng)濟(jì)體隔絕不符合加拿大利益”的罕見(jiàn)表態(tài)，在全球政壇投下了一顆“重磅炸彈”。

為什么是現(xiàn)在？這個(gè)曾經(jīng)緊跟美國(guó)步伐、甚至不惜為此與中國(guó)交惡的國(guó)家，為何突然調(diào)轉(zhuǎn)船頭？這場(chǎng)看似“突然”的外交破冰，背后藏著加拿大被經(jīng)濟(jì)焦慮、地緣困局和國(guó)內(nèi)壓力逼到墻角的現(xiàn)實(shí)，更折射出大國(guó)博弈時(shí)代中小國(guó)家的生存智慧。

一、被特朗普“逼”出來(lái)的轉(zhuǎn)身：經(jīng)濟(jì)命脈不能全捏在美國(guó)手里

“我們的油菜籽堆在倉(cāng)庫(kù)里發(fā)霉，而美國(guó)卻在對(duì)我們的鋼鐵加稅——這就是‘盟友’該有的待遇？”加拿大薩斯喀徹溫省農(nóng)場(chǎng)主湯姆·威爾遜的怒吼，道出了無(wú)數(shù)西部農(nóng)戶(hù)的絕望。2025年初特朗普重返白宮后，第一道“加稅令”就砸向了加拿大：對(duì)鋁制品、木材、農(nóng)產(chǎn)品等200多種商品加征15%-25%關(guān)稅，直接導(dǎo)致加拿大對(duì)美出口額暴跌12%。

數(shù)據(jù)顯示，加拿大經(jīng)濟(jì)對(duì)美國(guó)的依存度高達(dá)75%，相當(dāng)于每10元GDP就有7.5元來(lái)自對(duì)美貿(mào)易。這種“把雞蛋放在一個(gè)籃子里”的風(fēng)險(xiǎn)，在特朗普的貿(mào)易保護(hù)主義面前暴露無(wú)遺。更要命的是，美國(guó)《通脹削減法案》還在“挖墻腳”——通過(guò)補(bǔ)貼吸引加拿大新能源企業(yè)南遷，僅安大略省就有12家電池工廠被美國(guó)公司“撬走”。

經(jīng)濟(jì)壓力很快轉(zhuǎn)化為政治壓力。西部農(nóng)業(yè)大省是卡尼所在政黨的“票倉(cāng)”，而中國(guó)曾是加拿大油菜籽、大豆的最大買(mǎi)家，2018年前占其出口量的60%。如今倉(cāng)庫(kù)里堆積如山的滯銷(xiāo)農(nóng)產(chǎn)品，讓農(nóng)戶(hù)們每季損失數(shù)萬(wàn)美元，也讓卡尼政府的支持率暴跌至38%?！霸俨唤鉀Q中國(guó)市場(chǎng)的問(wèn)題，下次選舉我們就等著丟飯碗?！币晃槐Ｊ攸h議員在黨內(nèi)會(huì)議上直言。

正是這種“被美國(guó)卡脖子”的痛感，讓加拿大終于明白：想要經(jīng)濟(jì)安全，必須擺脫對(duì)單一市場(chǎng)的依賴(lài)。而中國(guó)——這個(gè)占全球18%GDP、擁有14億消費(fèi)者的巨大市場(chǎng)，成了唯一的“救命稻草”。

二、中美之間的“第三條路”：小國(guó)不想當(dāng)大國(guó)博弈的“炮灰”

“2018年的錯(cuò)誤，我們不能再犯了?！笨嵩跁?huì)晤前的內(nèi)部講話(huà)中提到的“錯(cuò)誤”，指的是當(dāng)年加拿大配合美國(guó)逮捕華為高管，導(dǎo)致中加關(guān)系急轉(zhuǎn)直下。那7年里，加拿大不僅失去了中國(guó)市場(chǎng)，更成了國(guó)際社會(huì)眼中“美國(guó)的跟班”，外交自主性蕩然無(wú)存。

如今，加拿大終于想通了：在中美博弈中“選邊站”，只會(huì)淪為大國(guó)棋盤(pán)上的“棋子”。

卡尼的表態(tài)說(shuō)得很直白：“我們不會(huì)在朋友和市場(chǎng)之間做選擇，但我們必須為加拿大利益服務(wù)?！边@種“務(wù)實(shí)主義”背后，是加拿大對(duì)“外交自主權(quán)”的渴望。比如，在APEC峰會(huì)前，加拿大突然宣布“重新審查對(duì)華電動(dòng)汽車(chē)關(guān)稅”，表面是回應(yīng)中方關(guān)切，實(shí)則是為本土車(chē)企找活路——中國(guó)新能源汽車(chē)市場(chǎng)年銷(xiāo)量超3000萬(wàn)輛，而加拿大車(chē)企在北美已被特斯拉、福特?cái)D壓得喘不過(guò)氣。

更深遠(yuǎn)的考量在于“印太戰(zhàn)略2.0”。據(jù)加拿大外交部?jī)?nèi)部文件，這份新戰(zhàn)略不再像以前那樣緊跟美國(guó)“印太經(jīng)濟(jì)框架”，而是提出“多元伙伴關(guān)系”，計(jì)劃未來(lái)5年將對(duì)亞洲貿(mào)易占比從12%提升至20%，其中中國(guó)是核心目標(biāo)?！凹幽么蟛幌氡唤壴诿绹?guó)戰(zhàn)車(chē)上對(duì)抗中國(guó)，而是想當(dāng)‘橋梁’——既賣(mài)資源給中國(guó)，又從美國(guó)那里拿安全保護(hù)?！币晃荒涿饨还偻嘎?。

三、國(guó)內(nèi)政治的“生死時(shí)速”：卡尼政府的“救命稻草”

卡尼上任才5個(gè)月，日子卻過(guò)得像“坐在火山口上”：經(jīng)濟(jì)增速?gòu)?.3%跌至1.1%，通脹率高達(dá)5.8%，魁北克省甚至爆發(fā)了“反政府稅收抗議”。在這種情況下，“對(duì)華關(guān)系突破”成了他轉(zhuǎn)移矛盾、提振支持率的“速效藥”。

壓力主要來(lái)自三個(gè)方向：一是西部農(nóng)民的選票。阿爾伯塔省和薩斯喀徹溫省的議員們?cè)趪?guó)會(huì)天天“逼宮”，要求政府“立刻恢復(fù)對(duì)華農(nóng)產(chǎn)品出口”，否則就“撤回對(duì)內(nèi)閣的信任”。二是商界的游說(shuō)。加拿大商會(huì)最新報(bào)告顯示，83%的企業(yè)認(rèn)為“對(duì)華關(guān)系惡化”導(dǎo)致?lián)p失，其中礦業(yè)巨頭泰克資源因無(wú)法進(jìn)入中國(guó)稀土市場(chǎng)，市值蒸發(fā)了40億加元。三是地方經(jīng)濟(jì)的不平衡——安大略省靠制造業(yè)勉強(qiáng)維持，而大西洋省份失業(yè)率已突破8%，所有人都盯著“中國(guó)市場(chǎng)”這塊肥肉。

于是，卡尼政府打出了一套“組合拳”：先是派農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)秘密訪華，承諾“解決油菜籽檢疫問(wèn)題”；接著宣布加入中國(guó)主導(dǎo)的“亞太自貿(mào)區(qū)談判”；最后在APEC峰會(huì)上主動(dòng)“握手”，用一句“轉(zhuǎn)折點(diǎn)”把外交成果最大化。這波操作下來(lái)，民調(diào)顯示其支持率回升了5個(gè)百分點(diǎn)，暫時(shí)穩(wěn)住了執(zhí)政根基。

四、未來(lái)的挑戰(zhàn)：破冰容易，融冰難

雖然中加關(guān)系“開(kāi)了個(gè)頭”，但“堅(jiān)冰”之下的暗礁仍不少。美國(guó)的態(tài)度就是最大變數(shù)——特朗普已放話(huà)“不允許盟友和中國(guó)走太近”，甚至威脅“重新評(píng)估北美自貿(mào)協(xié)定”。加拿大前外交官警告：“特朗普政府可能會(huì)用‘減少?lài)?guó)防開(kāi)支’施壓，比如削減在加美邊境的軍事部署，這對(duì)加拿大安全是致命打擊?！?/p>

國(guó)內(nèi)阻力也不容忽視。加拿大議會(huì)中仍有不少“反華派”議員，他們炒作“中國(guó)威脅論”，試圖阻撓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易恢復(fù)。此外，8年冰凍期積累的信任赤字需要時(shí)間修復(fù)——中國(guó)消費(fèi)者對(duì)加拿大牛肉、海鮮的信心還沒(méi)完全恢復(fù)，企業(yè)合作也需要重新搭建渠道。

不過(guò)，對(duì)加拿大來(lái)說(shuō)，“轉(zhuǎn)身”已是必然。正如卡尼在會(huì)晤后說(shuō)的：“歷史不會(huì)記住我們站在哪一邊，只會(huì)記住我們是否為國(guó)家爭(zhēng)取了利益。”對(duì)中國(guó)而言，加拿大的“倒戈”也釋放了一個(gè)信號(hào)：在經(jīng)濟(jì)利益面前，美國(guó)的“對(duì)華包圍圈”并非鐵板一塊。

這場(chǎng)“破冰”不是“愛(ài)情故事”，而是“利益交換”——加拿大需要中國(guó)的市場(chǎng)解困，中國(guó)需要打破西方圍堵。未來(lái)會(huì)怎樣？或許就像APEC會(huì)場(chǎng)外的那片海：表面風(fēng)平浪靜，底下卻暗流涌動(dòng)。但至少現(xiàn)在，兩國(guó)都邁出了第一步。

畢竟，在國(guó)際政治舞臺(tái)上，沒(méi)有永遠(yuǎn)的敵人，只有永遠(yuǎn)的利益。而利益，永遠(yuǎn)是最硬的“破冰船”。