撰文 | ??余暉

10月29日至30日，云南省委書記王寧赴越南萊州省，出席中國云南省與越北萊州老街宣光奠邊省省委書記年度會晤機(jī)制第五次會議。

此舉意在“貫徹落實習(xí)近平外交思想，宣介四中全會精神，推動中越五省鞏固深化傳統(tǒng)友誼、拓展交流合作，為構(gòu)建具有戰(zhàn)略意義的中越命運共同體作出地方貢獻(xiàn)”。

云南省委書記王寧、萊州省委書記黎明銀致辭并作總結(jié)發(fā)言。越南外交部常務(wù)副部長阮明宇，以及老街省委書記鄭越雄、宣光省委書記侯阿令、奠邊省委書記陳進(jìn)勇致辭。

幾個關(guān)鍵詞值得關(guān)注。

第一，周邊。

越南是中國29個周邊國家之一。當(dāng)前，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國際形勢深刻演變，周邊外交的戰(zhàn)略意義日益凸顯。在2025年4月舉行的中央周邊工作會議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要聚焦構(gòu)建周邊命運共同體，努力開創(chuàng)周邊工作新局面”。

作為好鄰居、好朋友、好同志、好伙伴，中越兩國前途相關(guān)、命運與共。今年恰逢中越建交75周年。今年4月，習(xí)近平總書記在越共中央駐地同越共中央總書記蘇林舉行會談時提到，雙方要繼往開來、攜手前行，“高質(zhì)量推動全面戰(zhàn)略合作，確保中越命運共同體建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，為構(gòu)建人類命運共同體作出新的更大貢獻(xiàn)”。

攜手周邊國家共創(chuàng)美好未來，邊疆省份作用獨特。

地處中國西南邊陲的云南，西部與緬甸相鄰，南部和東南部分別與老撾、越南接壤。此次在越南，王寧指出，作為中越友好交往前沿省份，云南將與越北四省共同努力，堅定沿著兩黨兩國最高領(lǐng)導(dǎo)人指引的方向，持續(xù)深化地方交流合作，攜手邁向現(xiàn)代化。

第二，五年。

政知君注意到，云南與越北四省的年度會晤機(jī)制已運行五年。

2021年5月18日，2021年中國云南省與越南老街、河江、萊州、奠邊省省委書記會晤以視頻形式舉行，標(biāo)志著這一機(jī)制的正式啟動。

2022年4月、2023年3月、2024年6月，這一年度會晤機(jī)制分別召開了第二次、第三次、第四次會議。其中，第二次會議和第一次會議一樣，是以視頻形式舉行的，第三次會議舉行的地點是在河江省，第四次會議的地點，在云南昆明。今年是第五次會議，地點在越南萊州。

值得一提的是，越南上述幾個省份與云南省山水相連，人文相親，傳統(tǒng)友誼深厚。比如，老街省地處越南北部，與中國云南省紅河州、文山州接壤；萊州省位于越南西北部邊境，北、西分別與中國云南省紅河州、老撾接壤；奠邊省，位于越南西北部，西鄰老撾，北與中國云南省普洱市接壤等。

今年還有一個新變化。

此前，參會的越南四位省委書記分別來自河江、老街、萊州、奠邊，而今年則來自萊州、老街、奠邊和宣光。這是因為，今年6月越南通過了一項重大決議，63個省級行政單位被精簡至34個，其中，原宣光省與河江省合并，設(shè)立新宣光省。

第三，合作。

會晤機(jī)制建立5年來，五省友好交往更加密切，互聯(lián)互通更加便利，經(jīng)貿(mào)合作更加緊密。

看友好交往，5年來，五省間開展了47批次互訪，今年以來雙方出入境人員超610萬人次，其中，到云南的過夜游客達(dá)31萬人次。看互聯(lián)互通，老街—河內(nèi)—海防準(zhǔn)軌鐵路項目將于近期開工建設(shè)，紅河界河公路大橋預(yù)計明年建成等。看經(jīng)貿(mào)合作，去年滇越貿(mào)易額達(dá)221億元、增長18%，云南的特色農(nóng)產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品等在越南市場需求旺盛，越南的熱帶水果、水產(chǎn)品等深受云南消費者喜愛。

面向未來，云南還將與越南四省進(jìn)一步加強(qiáng)溝通。王寧表示，云南愿與四省開展各層級各領(lǐng)域友好交流。

他提到，促進(jìn)互聯(lián)互通，降低物流成本，前瞻謀劃跨境標(biāo)準(zhǔn)軌鐵路配套措施；拉緊經(jīng)貿(mào)紐帶，加快推進(jìn)河口—老街跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)，發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)，拓展清潔能源、跨境勞務(wù)合作；增進(jìn)人文交流，開展干部培訓(xùn)，做大跨境旅游，打造紅色研學(xué)之旅等特色項目。

值得一提的是，安全合作也是中越關(guān)系的重要支柱。

今年4月發(fā)布的《中華人民共和國和越南社會主義共和國關(guān)于持續(xù)深化全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系、加快構(gòu)建具有戰(zhàn)略意義的中越命運共同體的聯(lián)合聲明》提到，雙方重申要打造更加務(wù)實的安全合作支柱。

《聯(lián)合聲明》提到，加強(qiáng)在反恐、打擊網(wǎng)賭電詐、網(wǎng)絡(luò)犯罪、經(jīng)濟(jì)犯罪、販賣人口、出入境管理、追逃追贓等領(lǐng)域合作。就反干涉、反分裂、防范敵對勢力“顏色革命”“和平演變”等加強(qiáng)信息情報交流和經(jīng)驗共享等。

此次在越南，王寧表示，“維護(hù)邊境和諧，合力打擊跨境犯罪，開創(chuàng)滇越合作新局面”。