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中方稀土管制升級后，法國總統(tǒng)馬克龍在一場歐盟內(nèi)部會議上，面對眼下的供應鏈困局，他幾乎是拍著桌子，提議立即啟動那個被稱為“貿(mào)易核彈”的法案——《反脅迫工具法案》（ACI），這件自去年底生效后就一直塵封在武器庫里的終極兵器，似乎終于要被請出來了。

與此同時，大洋彼岸的白宮也在摩拳擦掌，特朗普政府正嚴肅評估，是否要對中國祭出曾用在俄羅斯身上的那套組合拳，核心招數(shù)直指金融命脈：凍結其在海外的所有資產(chǎn)，并將它從全球銀行間的SWIFT結算系統(tǒng)中一腳踢出去。

然而，這些看似能一招致命的“核選項”，是真的所向披靡，還是因為自身早已被經(jīng)濟的藤蔓深度捆綁，而根本無法出鞘的“紙老虎”？這場博弈的真正勝負手，又藏在哪里？

那部被馬克龍寄予厚望的《反脅迫工具法案》，聽上去確實威力無窮，它賦予了歐盟單方面對目標國施加關稅壁壘、限制投資等雷霆手段的權力。但理想很豐滿，現(xiàn)實卻骨感得可憐，這個所謂的“核按鈕”，首先就被牢牢鎖在了歐盟自己內(nèi)部分歧的保險箱里。

法案的啟動流程異常繁瑣，需要絕大多數(shù)成員國點頭同意，整個過程走下來至少得一年。這對于眼下火燒眉毛的產(chǎn)業(yè)界來說，簡直是遠水難救近火。更致命的是，歐盟內(nèi)部根本就不是鐵板一塊。

今年前八個月，中國再次成為德國最大的貿(mào)易伙伴，貿(mào)易額高達驚人的一千六百三十四億歐元。德國的汽車業(yè)巨頭們一邊承認布魯塞爾確實在激烈討論ACI，一邊卻坦言根本沒形成任何共識。對于柏林而言，與北京談判顯然比直接掀桌子更符合自身利益。

另一邊，匈牙利和希臘這些年從中國的投資中獲益良多，他們旗幟鮮明地反對任何形式的強硬對抗，成了事實上的“剎車片”。法國人的激進，和德國人的務實，再加上東、南歐國家的遲疑，讓這根被揮舞起來的“集體大棒”，更像是個虛張聲勢的擺設。

美國人的金融制裁方案，聽起來比歐盟的ACI更具殺傷力，直擊要害。但這個“互相確保摧毀”的邏輯，在今天全球化的棋盤上，更像是一種自殘。

賬本攤開來看得一清二楚，美國在中國的資產(chǎn)總規(guī)模高達兩萬兩千五百億美元，而中國在美國的總投資加上持有的美債，加起來也就在八千億美元左右。

一旦雙方真的撕破臉“互抄家底”，像貝萊德在中國管理著超過兩百億美元資產(chǎn)的華爾街巨鱷，以及特斯拉那座標志性的上海超級工廠，恐怕會成為第一波被反噬的犧牲品。

至于切斷SWIFT系統(tǒng)，這個終極殺招同樣是把雙刃劍。強行把全球制造業(yè)占比近三分之一的龐大經(jīng)濟體從美元體系中剝離出去，等于是在親手為人民幣的國際化按下“加速鍵”。

巴西的大豆、阿聯(lián)酋的石油，這些全球大宗商品的交易很可能會加速轉向人民幣結算。這無異于為了攻擊對手，而主動去挖自己霸權地位的墻角。

況且，歐盟并非沒有過“膝蓋軟”的前科。當初面對盟友美國揮舞的關稅大棒，歐盟最終也是選擇妥協(xié)，以采購七千五百億美元能源的大單換取了關稅降低，而非硬碰硬地啟動反制。這樣的歷史慣性，讓它今天對中國的威脅，多少顯得有些色厲內(nèi)荏。

與西方的“重錘”相比，中國的反制工具箱則顯得精細而巧妙，更像一把鋒利的手術刀。

對于稀土出口，官方聲明清晰地指出，這并非“禁運”，而是依據(jù)國內(nèi)法規(guī)進行的合法管理，主要目的是“防擴散”。他們甚至貼心地為那些合規(guī)的民用企業(yè)保留了審批通道，一下子就占據(jù)了法理和道義的高地，這種“精準”在數(shù)據(jù)上體現(xiàn)得淋漓盡致。

今年同期，中國對歐盟的稀土磁鐵出口額反而增長了百分之十八，而對態(tài)度強硬的美國，出口額則應聲下降了百分之二十三。這清晰地表明，中國的策略是區(qū)別對待，拉攏一批，施壓一批，從而分化對手的陣營。

更具戲劇性的一幕是，就在歐盟峰會激烈討論如何對華強硬的當口，中國“適時”地宣布，將對從歐盟進口的白蘭地展開反傾銷調(diào)查。這一招直擊要害，目標正是此次強硬姿態(tài)最主要的倡導者——法國。

這記精準的回馬槍，無疑是在告訴愛麗舍宮：任何政治上的強硬姿態(tài)，都會在經(jīng)濟上產(chǎn)生相應的代價。

除此之外，中國還將過去的劣勢轉化為了今天的戰(zhàn)略籌碼。官方強調(diào)，之所以加強管制，是為了保護過去因長期低價向全球供應而遭到嚴重破壞的本國環(huán)境與資源。這種說法完全符合國際通行慣例，讓反制行動顯得合情合理。

西方世界長期享受著全球化的紅利，卻心安理得地將高污染、高耗能的精煉環(huán)節(jié)外包出去，如今面臨的困境，恰恰是自身戰(zhàn)略短視釀成的苦果。所謂的“去風險化”和供應鏈重構，在冰冷的現(xiàn)實面前顯得無比蒼白。

“另起爐灶”的想法固然誘人，但橫亙在面前的，是時間、技術與成本構成的三重壁壘。一位美國礦產(chǎn)公司的老板無奈地表示，在美國，單單是走完一座稀土礦的審批流程，就可能長達二十九年。而在歐洲新建一座稀土加工廠，其成本是中國同類工廠的三倍以上，更尷尬的是，生產(chǎn)出的半成品很可能依然需要運回中國進行深度加工。

澳大利亞雖然礦產(chǎn)資源豐富，但基礎設施匱乏、開采成本高昂。至于緬甸、格陵蘭等所謂的替代方案，也因為技術、物流、成本等各種問題，被證明短期內(nèi)根本不可行。中國在稀土加工領域擁有長達三十年積累的技術專利與龐大人才庫，西方專家普遍認為，即便是全力追趕，也至少需要五年的時間才能看到一絲曙光。

這場圍繞著“工業(yè)維他命”的博弈，深刻地揭示了一個事實：在一個深度互聯(lián)互通的世界里，任何單方面的極限施壓，都極有可能引發(fā)災難性的反噬。

歐美揮舞的“核彈”威脅，最終卻暴露了自身的軟肋與脆弱。而中國憑借對核心供應鏈節(jié)點的精準掌控，則展示了另一種不對稱的戰(zhàn)略價值。

這與其說是一場簡單的資源爭奪戰(zhàn)，不如說是一場關于時間、耐心與戰(zhàn)略遠見的漫長競賽。未來的出路，恐怕并非你死我活的硬性“脫鉤”，而是去尋求一種新的、更加現(xiàn)實的全球供應鏈再平衡。

對抗的姿態(tài)終究會加劇緊張，而真正的解決方案，或許已經(jīng)體現(xiàn)在中歐雙方同意推進出口管制對話的共識里。畢竟，在談判桌上尋找出路，遠比在懸崖邊相互恫嚇要明智得多。

觀察者網(wǎng)2025-10-24《馬克龍急得跳腳：真沒招，歐盟就對中國啟動“核選項”》
金融界2025-06-07《美國能擺脫稀土困境嗎？》