近日，臺州市召開低效用地再開發(fā)試點工作會議，全面打響向“存量”要“增量”的空間優(yōu)化攻堅戰(zhàn)：共同面對超12.9萬畝低效用地再開發(fā)的現(xiàn)實挑戰(zhàn)。

“土地資源已進入‘存量時代’，過去依賴新增建設(shè)用地指標的發(fā)展模式已難以為繼�！迸_州市自然資源和規(guī)劃局主要負責人表示，雖然臺州已成功入選國家級低效用地再開發(fā)試點城市，但當前全市節(jié)約集約用地水平排名全省中下游，必須加快推動用地模式從“爭指標、鋪攤子”向“挖存量、調(diào)結(jié)構(gòu)”轉(zhuǎn)變。

根據(jù)今年出臺的全市低效用地再開發(fā)三年行動方案，臺州確立了明確的目標任務(wù)——到2027年，全市將盤活低效用地3萬畝以上，其中低效工業(yè)用地整治2萬畝以上，新增產(chǎn)業(yè)空間1800萬平方米以上，工業(yè)用地平均容積率提高20%以上。

如何實現(xiàn)這一系列目標？臺州市自然資源和規(guī)劃局相關(guān)負責人對配套政策體系進行了詳細解讀。

“我們鼓勵‘工業(yè)上樓’，在符合安全環(huán)保要求的前提下，工業(yè)用地容積率原則上不低于2.0，鼓勵有條件的項目達到2.5以上�！痹撠撠熑吮硎荆诜弦�(guī)劃的前提下，工業(yè)用地的建筑密度甚至可突破60%的控制指標，這將極大提升土地利用率。

針對企業(yè)關(guān)心的改造成本問題，政策則對工業(yè)倉儲用地提容、開發(fā)地下空間等四類再開發(fā)項目，不再增收土地價款；對其他需要補繳土地價款的情形，按照新舊土地使用條件評估結(jié)果差額的55%-80%收取，具體收取標準由各地政府制定。

在開發(fā)模式上，政策展現(xiàn)出充分的靈活性。政府將主導(dǎo)集中連片開發(fā)，允許打破原有權(quán)屬空間位置予以重新安置；同時大力推進企業(yè)自主再開發(fā)，對“零地技改”提高容積率的，不增收土地價款；支持用途合理轉(zhuǎn)換。

“支持土地復(fù)合利用�！痹撠撠熑搜a充，“在工業(yè)建筑面積占比不低于50%的基礎(chǔ)上，積極探索‘工業(yè)+科研’‘工業(yè)+商服’等‘1+N’混合模式。”同時，相鄰工業(yè)用地在符合規(guī)劃的前提下可以并宗再開發(fā)，再開發(fā)范圍內(nèi)的邊角地、夾心地等零星建設(shè)用地，單宗不超過10畝且累計不超過項目總面積20%的，經(jīng)批準可一并開發(fā)。

會議明確，即日起至11月中旬為項目謀劃關(guān)鍵期，各地要抓住省自然資源廳低效用地數(shù)據(jù)庫更新的窗口期，細化明確項目具體內(nèi)容、建設(shè)時序、用途比例，確保按時完成數(shù)據(jù)更新，為明年全面實施奠定基礎(chǔ)。

據(jù)悉，隨著低效用地再開發(fā)工作的深入推進，臺州未來三年有望走出一條具有地方特色的土地節(jié)約集約利用新路徑，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的空間保障。

作者：李寒陽

編輯：符薇薇

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