北京
晨曦初露，江西省撫州市資溪縣石峽鄉(xiāng)雙斜村的竹林深處，伐竹聲此起彼伏，十余位工人正有條不紊地砍伐雜木，噴灌系統(tǒng)噴出的水霧彌漫四周，讓這片筍竹兩用林更顯生機(jī)?！案脑旌螽€產(chǎn)值達(dá)4000元，利潤(rùn)是普通毛竹林的8倍?！苯?jīng)營(yíng)者盧伙桂的話(huà)語(yǔ)里滿(mǎn)是喜悅。這片曾效益低下的竹林，憑借“以林入股”模式重?zé)ɑ盍?，成為撫州林業(yè)改革的生動(dòng)縮影。
自2021年5月被列為全國(guó)林業(yè)改革發(fā)展綜合試點(diǎn)市以來(lái)，撫州市緊緊圍繞六大方向、24項(xiàng)具體改革發(fā)展任務(wù)，深入挖掘、高效利用林地林木資源，在全國(guó)首創(chuàng)10多項(xiàng)林業(yè)改革措施，在制度創(chuàng)新、資源盤(pán)活、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面取得突破性成果，讓“千萬(wàn)林業(yè)資源”加速向“千億產(chǎn)值”跨越，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏。
在改革攻堅(jiān)中，撫州率先破解林地經(jīng)營(yíng)周期難題。針對(duì)林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)不足一個(gè)林業(yè)生產(chǎn)周期的現(xiàn)狀，該市在全國(guó)率先開(kāi)展林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)延期試點(diǎn)，讓林農(nóng)和經(jīng)營(yíng)者吃下“定心丸”。截至今年8月，全市已完成林權(quán)延包合同3.12萬(wàn)余份，涉及面積41.23萬(wàn)畝。同時(shí)，創(chuàng)新權(quán)籍調(diào)查方法，協(xié)同自然資源部門(mén)完善林權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)，打通不動(dòng)產(chǎn)登記管理系統(tǒng)與林權(quán)管理服務(wù)系統(tǒng)接口，實(shí)現(xiàn)林權(quán)審批、交易、登記信息實(shí)時(shí)互通共享。2021年以來(lái)累計(jì)解決登記信息、權(quán)屬重疊等各類(lèi)歷史遺留問(wèn)題79萬(wàn)余個(gè)，辦理各類(lèi)型林權(quán)類(lèi)不動(dòng)產(chǎn)登記證書(shū)2.68萬(wàn)本，覆蓋林地面積189.36萬(wàn)畝。
林業(yè)金融創(chuàng)新與“放管服”改革同步發(fā)力。撫州市林業(yè)局局長(zhǎng)吳開(kāi)發(fā)介紹，撫州建立全國(guó)首個(gè)“兩山銀行”，整合林下經(jīng)濟(jì)、林業(yè)碳匯等資源實(shí)現(xiàn)“多權(quán)合一”，2024年6月21日在資溪縣頒發(fā)全國(guó)首批4份《林業(yè)經(jīng)營(yíng)收益權(quán)證》，受證企業(yè)獲銀行授信780萬(wàn)元，真正實(shí)現(xiàn)“資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本、資本變資金”。在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面，該市推行林木采伐“減證便民”，推出人工商品林“告知承諾制”“按面積采伐”等改革，30立方米或5畝以下采伐告知承諾、即申即辦，5畝且30立方米以上采伐按面積審批、限時(shí)辦結(jié)。近3年來(lái)受理林業(yè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)1372件且全部辦結(jié)，惠及企業(yè)1162家。
改革紅利持續(xù)向產(chǎn)業(yè)端延伸，撫州按照“一個(gè)林長(zhǎng)、一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)園區(qū)”的工作思路，持續(xù)推進(jìn)林業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，初步建成資溪毛竹、金溪香精香料、廣昌林下經(jīng)濟(jì)等十大林業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園，帶動(dòng)全市培育壯大376家新型經(jīng)營(yíng)主體。林下經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，形成森林藥材、林業(yè)香料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)有8個(gè)國(guó)家級(jí)、89個(gè)省級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)及8個(gè)國(guó)家級(jí)、12個(gè)省級(jí)林下經(jīng)濟(jì)示范基地，利用林地面積422萬(wàn)畝，帶動(dòng)26萬(wàn)戶(hù)農(nóng)戶(hù)參與，林下經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值達(dá)365億元。
森林康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)同樣亮點(diǎn)紛呈。依托國(guó)家級(jí)全域森林康養(yǎng)試點(diǎn)建設(shè)市優(yōu)勢(shì)，撫州已建成10家國(guó)家級(jí)、27家省級(jí)森林康養(yǎng)基地，實(shí)現(xiàn)省級(jí)森林康養(yǎng)基地縣（區(qū)）全覆蓋，讓綠水青山成為群眾增收致富的“幸?？可健薄＃ń?jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 劉 興）
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