當(dāng)前，隨著中 美關(guān)系此起彼伏的波動(dòng)，歐洲聯(lián)盟（EU）在中美之間的“夾縫”狀態(tài)愈發(fā)明顯。

一直以來，當(dāng)中 美展開貿(mào)易摩擦，以芯片、稀土等關(guān)鍵資源作為制約工具交鋒，歐洲并非旁觀者，而是被波及最深、卻又最無奈的一方。中國方面若率先對(duì)稀土實(shí)施出口管制，美國方面必然反擊；反過來，美國若用芯片出口禁令施壓中國，中國也容易以稀土對(duì)沖。歐洲位于兩強(qiáng)之間，不僅必須衡量自身利益，更必須擔(dān)心兩邊政策隨時(shí)改變帶來的傳染效應(yīng)。

回顧最近一段時(shí)間——中國先推出稀土出口管制新規(guī)，嚴(yán)格限制關(guān)鍵稀土材料、相關(guān)技術(shù)的對(duì)外輸出。報(bào)道指出，中國此次新規(guī)“首次直接針對(duì)14納米以下工藝、256層以上內(nèi)存芯片所用稀土材料”加以控制。

結(jié)果，美國企業(yè)受到了痛感，而歐洲企業(yè)也深陷困境——尤其是在汽車、芯片、電子零部件等高度依賴稀土的產(chǎn)業(yè)鏈里，斷供、延遲、成本上升成為現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)。與此同時(shí)，歐洲內(nèi)部的聲音也越來越響亮：考慮反擊中國稀土武器化，甚至有智庫建議歐盟對(duì)向中國出口深紫外（DUV）光刻機(jī)設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格限制，以此作為回應(yīng)。

就在這種背景下，如果中 美二方突然開啟和解模式，那么歐洲仿佛長出一口氣。近期傳出，中美會(huì)晤成功舉行，中國對(duì)美國宣布延緩稀土出口限制一年，美國對(duì)華出口芯片等產(chǎn)品方面也作出了讓步；

隨后，11 月1日，歐盟貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)安全專員在社交媒體上公開表示，歐方與中國商務(wù)部舉行了“高級(jí)官員建設(shè)性磋商”，中國確認(rèn)對(duì)美方延緩稀土出口管制一年的決定也適用于歐盟。

換言之，中國在對(duì)歐洲稀土供應(yīng)上釋放善意。更進(jìn)一步，中國還在芯片領(lǐng)域?qū)W洲的荷蘭企業(yè)、德國企業(yè)釋放“示好”：例如荷蘭通過冷戰(zhàn)時(shí)期法律控制了本土芯片公司，并引發(fā)中國禁止向歐洲出口某些芯片，隨后中國商務(wù)部表態(tài)歡迎“面臨實(shí)際困難的企業(yè)”申請(qǐng)豁免。

種種跡象表明，中國在對(duì)歐洲的出口控制政策上不再一概而論，而是具有選擇性緩和。歐洲方面，尤其是德國汽車巨頭一旦得知中國態(tài)度松動(dòng)，便公開稱“這是緩和緊張局勢(shì)的積極、初步跡象”。

這個(gè)過程中，歐洲所扮演的角色與所處的位置耐人尋味：它既不是中美博弈的主戰(zhàn)場，卻深受其影響；既想維持與中國的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，又不得不雙顧美國盟友關(guān)系。歐洲一方面對(duì)中國稀土斷供、芯片限制怨聲載道，另一方面也對(duì)自己技術(shù)依賴、產(chǎn)業(yè)鏈脆弱愈發(fā)清醒。最近荷蘭政府對(duì)中國控股的芯片廠商實(shí)施收歸國有、援引國家安全法案的舉措，更加凸顯了歐洲的焦慮。

從深層看，這場夾縫政治有三個(gè)值得剖析的維度。首先，是資源鏈條與產(chǎn)業(yè)鏈的交錯(cuò)。稀土、芯片，這些看似高技術(shù)、高附加值的領(lǐng)域，其實(shí)背后是資源、原料、設(shè)備、技術(shù)、服務(wù)的全鏈條。一旦某環(huán)節(jié)被策略性限制，其波及遠(yuǎn)超過單點(diǎn)沖擊。

中國掌握全球約九成以上稀土加工能力，歐洲芯片設(shè)備商如ASML Holding NV便明確指出，中國稀土出口限制可能引發(fā)發(fā)貨延遲。

這就意味著歐洲企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)其實(shí)隱含著對(duì)外部供應(yīng)鏈的高度依賴。其次，是權(quán)力結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)移。過去美國主導(dǎo)的出口管制、技術(shù)封鎖邏輯正在被中國反向運(yùn)用——以稀土為武器、以供應(yīng)鏈為杠桿，從而向歐美施壓。歐洲因此不能再單純作為美國的“影子”，也不得不審慎重新定位自己的戰(zhàn)略選擇。

第三，是歐洲自主性的考驗(yàn)。荷蘭控制中國控股芯片廠、歐洲智庫建議對(duì)華導(dǎo)出設(shè)備禁令，說明歐洲內(nèi)部正在覺醒：如果僅僅依賴美國盟友、或依賴中國供應(yīng)，那么當(dāng)危機(jī)來臨時(shí)受傷害的就是自己。

從這個(gè)意義上看，歐洲松一口氣，其實(shí)不僅是因?yàn)橹忻谰徍蛶淼臅簳r(shí) relief，更是因?yàn)榭吹阶陨碛蝎@得“更好交易條件”的可能。

中國對(duì)歐洲釋放出口稀土的緩和信號(hào)、對(duì)歐洲企業(yè)申請(qǐng)豁免芯片限制的開放態(tài)度，本質(zhì)上是在告訴歐洲：你們比美國更有“談判空間”。這個(gè)信號(hào)對(duì)于歐洲來自全球供應(yīng)鏈被動(dòng)參與者、轉(zhuǎn)而成為談判主體的地位提升是一個(gè)微妙但重要的變化。

不過，松口氣并非安心。歐洲必須清醒地認(rèn)識(shí)：這種緩和或許只是階段性的、策略性的，不是根本性的制度性改變。中美博弈仍在繼續(xù)，稀土、芯片只是其中一場戰(zhàn)役。

歐洲在這場博弈中還處在“被動(dòng)等待”的狀態(tài)：比如如果中國再次因?yàn)槊绹鴨栴}收緊稀土，歐洲依然會(huì)受傷。如果美國新輪芯片出口限制抬頭，歐洲設(shè)備供應(yīng)商又將陷入被動(dòng)。智庫所提出的“如果中國用稀土打壓，那么歐洲用芯片設(shè)備反制”正是對(duì)未來風(fēng)險(xiǎn)的自覺。

總結(jié)而言，歐洲如今處于一個(gè)“有點(diǎn)寬松卻仍未解脫”的狀態(tài)。

中美會(huì)談緩和為歐洲贏得了喘息之機(jī)，但也暴露了歐洲在全球科技和資源鏈中的脆弱位置。

歐洲若要不再只是被夾在中美之間的“受害者”，就必須借此機(jī)會(huì)：一方面構(gòu)建更加多元、安全的供應(yīng)鏈體系，減少對(duì)單一國家的依賴；另一方面強(qiáng)化自身在高科技、原材料環(huán)節(jié)的戰(zhàn)略自主能力。唯有如此，歐洲才能真正從“夾縫求生”走向“主動(dòng)塑造”——而不是在下一個(gè)波動(dòng)來臨時(shí)，又被動(dòng)應(yīng)對(duì)。正如報(bào)道所言，歐洲“慢慢醒來了”——但醒來的過程或許比緩和還要難。

本期內(nèi)容到這里就要結(jié)束了。
良言一句三冬暖，惡語傷人六月寒。
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