為深入推進(jìn)基層應(yīng)急消防治理體系建設(shè)提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)，10月31日下午，市消專委辦組織開(kāi)展基層消防安全監(jiān)管實(shí)務(wù)第十專題培訓(xùn)，文成縣消防救援大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)韋家輝圍繞社會(huì)共治消防安全新格局進(jìn)行授課，全市消防救援站、消防安全管理中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急消防管理站的消防工作人員，以及專職消防隊(duì)參與防消聯(lián)勤的業(yè)務(wù)骨干，共計(jì)727人參加培訓(xùn)。

構(gòu)建社會(huì)共治的消防格局是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需久久為功。韋家輝大隊(duì)長(zhǎng)提出：要壓實(shí)社會(huì)單位的主體責(zé)任，規(guī)范消控室的值班制度，落實(shí)防火巡查制度 ，加強(qiáng)微型消防站能力建設(shè)；同時(shí)整合政府專職隊(duì)、網(wǎng)格員和志愿者力量，發(fā)揮各自專業(yè)、巡查與親民優(yōu)勢(shì)。要運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，引入專業(yè)消防服務(wù)，推動(dòng)科技與產(chǎn)業(yè)鏈融合，探索“大物業(yè)”“保險(xiǎn)+服務(wù)”“氣候貸”等創(chuàng)新模式，推動(dòng)從“他律”轉(zhuǎn)向“自律”與“共律”，共同筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的人民防線，為全市高質(zhì)量發(fā)展和人民安居樂(lè)業(yè)提供堅(jiān)實(shí)消防安全保障。

一

凝聚共識(shí)，明晰方向

消防安全事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、社會(huì)穩(wěn)定與高質(zhì)量發(fā)展，是公共安全治理的重要基石。

二

壓實(shí)責(zé)任，固本強(qiáng)基

（一）落實(shí)企事業(yè)單位主體責(zé)任

企事業(yè)單位是法定的消防安全責(zé)任主體，《中華人民共和國(guó)消防法》明確規(guī)定了法定代表人、消防安全管理人及消防控制室值班人員等的職責(zé)，他們的履職能力直接關(guān)系到社會(huì)面火災(zāi)防控的基礎(chǔ)水平。

1

單位消防安全責(zé)任人、管理人

根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》和《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人是本單位、本場(chǎng)所消防安全責(zé)任人，消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)確定消防安全管理人，組織實(shí)施本單位的消防安全管理工作。

2

消防控制室值班人員

消防控制室值班人員需持有消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定證書(shū)才能上崗執(zhí)業(yè)，需要24h不間斷地2人同時(shí)值班，并且需要履行值班人員職責(zé)。

3

防火巡查人員、微型消防站隊(duì)員

防火巡查人員是火災(zāi)隱患和設(shè)施故障的第一發(fā)現(xiàn)者，微型消防站是初期火災(zāi)處置的關(guān)鍵力量，是阻止初期火災(zāi)發(fā)展蔓延的重要環(huán)節(jié)。

（二）整合社會(huì)各界資源力量

消防安全“五大責(zé)任”體系是指以黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任為統(tǒng)領(lǐng)，以職能部門(mén)監(jiān)督責(zé)任為支撐，以行業(yè)系統(tǒng)管理責(zé)任為紐帶，以社會(huì)單位主體責(zé)任為基礎(chǔ)，以人民群眾社會(huì)責(zé)任為依托的全方位、多層次責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。

1

發(fā)揮政府專職隊(duì)“生力軍”專業(yè)優(yōu)勢(shì)

政府專職消防隊(duì)不僅在滅火救援中發(fā)揮關(guān)鍵作用，在日常巡查、專業(yè)培訓(xùn)等方面也是不可或缺的重要力量。

2

發(fā)揮網(wǎng)格員“千里眼”巡查優(yōu)勢(shì)

網(wǎng)格員要履行以下職責(zé)：日常巡查與隱患排查、消防宣傳與教育引導(dǎo)、信息上報(bào)與協(xié)助整改。

3

發(fā)揮志愿隊(duì)“連心橋”親民優(yōu)勢(shì)

在政府統(tǒng)籌、社會(huì)運(yùn)作模式下，各地成立一支支具有地域特色的消防志愿隊(duì)伍，通過(guò)開(kāi)展進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)?；顒?dòng)，提升全民消防安全意識(shí)和自防自救能力，營(yíng)造“全民學(xué)消防”的濃厚氛圍。

三

激活市場(chǎng)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

（一）引入專業(yè)消防服務(wù)

對(duì)于自身消防力量較弱的單位可向?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、設(shè)施維保等服務(wù)。

（二）產(chǎn)業(yè)鏈與科技融合

推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)與消防產(chǎn)業(yè)的深度融合，建好、用好消控室，發(fā)生火災(zāi)及時(shí)報(bào)警，聯(lián)動(dòng)噴淋。

四

拓展路徑，共治共享

（一）“大物業(yè)”模式

推動(dòng)物業(yè)管理公司從傳統(tǒng)的“看門(mén)掃地”服務(wù)商，轉(zhuǎn)型升級(jí)為社區(qū)“消防安全管家”，將職責(zé)從管理小區(qū)公共消防設(shè)施，拓展到組織微型消防站、宣傳培訓(xùn)業(yè)主、制止樓道堆放雜物和電動(dòng)車違規(guī)充電、管理消防車道等。

（二）“保險(xiǎn)+服務(wù)”模式

保險(xiǎn)公司不再是簡(jiǎn)單的“事后理賠員”，而是通過(guò)“保險(xiǎn)”這一經(jīng)濟(jì)杠桿，主動(dòng)參與到企業(yè)的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防控中。

（三）“氣候貸”等金融工具

在消防中的應(yīng)用： 銀行等金融機(jī)構(gòu)在向企業(yè)（尤其是火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)如化工、倉(cāng)儲(chǔ)等）發(fā)放貸款時(shí)，將企業(yè)的消防安全狀況和氣候相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)（如高溫、干旱） 作為授信評(píng)估的重要依據(jù)。

通過(guò)此次授課，參訓(xùn)人員對(duì)構(gòu)建科學(xué)高效、覆蓋全面的多元消防力量體系有了更系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步凝聚了“壓實(shí)責(zé)任、整合力量、激活市場(chǎng)、拓展路徑”的社會(huì)共治共識(shí)。

來(lái) 源：防火監(jiān)督處文成縣消防救援大隊(duì)

編 輯：鄒益峰 徐燕麗

初 審：韋家輝 林晨 金鶴立

終 審：葉 聰