來源 | 楊浦檢察

打開百度APP暢享高清圖片

通過推進(jìn)城市更新老舊小區(qū)加裝電梯無障礙設(shè)施建設(shè)，楊浦區(qū)檢察院以公益訴訟守護(hù)"適老出行"，讓重陽的祝福，化作有溫度的實際舉措。

針對楊浦區(qū)政協(xié)委員提出的有關(guān)老舊小區(qū)加裝電梯無障礙環(huán)境建設(shè)提案，楊浦區(qū)檢察院高度重視，將其作為專項監(jiān)督工作，在全區(qū)范圍內(nèi)開展排查。

q

加裝電梯中的無障礙設(shè)施包括哪些？

《上海市無障礙環(huán)境建設(shè)條例》第三十條規(guī)定加裝的電梯優(yōu)先使用無障礙設(shè)施設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。參考《建筑與市政工程無障礙通用規(guī)范》《無障礙設(shè)計規(guī)范》《既有多層住宅加裝電梯技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)規(guī)定。

加裝電梯中無障礙設(shè)施涉及樓棟出口處的無障礙坡道，無障礙坡道的扶手，電梯門的寬度，電梯轎廂內(nèi)的盲文選層按鈕、層報音響、三面壁設(shè)扶手、安裝鏡子或采用鏡面效果材料等設(shè)施。

楊浦區(qū)檢察院隨機(jī)抽取五個街道15個小區(qū)，邀請“老楊樹宣講匯”益心為公志愿者共同至現(xiàn)場調(diào)查。據(jù)了解，被抽查小區(qū)幾乎每個樓棟都有老年人和殘障人士居住，但相關(guān)單位對加梯工作未優(yōu)先使用無障礙設(shè)施設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。與行政職能單位充分磋商溝通后，區(qū)檢察院向其制發(fā)了公益訴訟檢察建議。

在市檢察院指導(dǎo)下，楊浦區(qū)檢察院通過召開圓桌會議，匯集民智，邀請政協(xié)委員、老年人權(quán)益保護(hù)組織、殘疾人聯(lián)合會、相關(guān)行政機(jī)關(guān)、人民監(jiān)督員、“老楊樹宣講匯”益心為公志愿者、區(qū)殘聯(lián)特邀檢察官助理等共破難題，提出密切聯(lián)系群眾，“工作提示+征詢民意+代建落實”的分層整改方案。

行政機(jī)關(guān)采納意見。對將建加梯項目，通過發(fā)布工作提示等方式建立機(jī)制，指導(dǎo)相關(guān)單位對2025年度247臺增量加梯做到無障礙設(shè)施與工程五同步，惠及7000余戶居民。

對在建和已建加梯，區(qū)檢察院通過構(gòu)建大數(shù)據(jù)監(jiān)督模型篩選最亟需整改樓棟，助力鼓勵先行先改，街道居委主動作為，積極協(xié)助對在建和已建的436臺加裝電梯陸續(xù)開展征詢意見。

加裝電梯無障礙環(huán)境建設(shè)工作

仍面臨公私益混同等難點問題

安裝過程中，居民代表反饋居民們擔(dān)憂增加鏡面材料會使空間減少以及電梯層報音過響等問題。區(qū)檢察院會同區(qū)房管局、代建單位做好預(yù)案，依托“五有”工作法與“老楊樹宣講匯”益心為公志愿者共同至現(xiàn)場做好群眾工作，尊重群眾意見，解開群眾心結(jié)。

近期，楊浦區(qū)檢察院邀請前期參與案件調(diào)查、圓桌會議的政協(xié)委員、“老楊樹宣講匯”益心為公志愿者、區(qū)殘聯(lián)特邀檢察官助理、人民監(jiān)督員參與現(xiàn)場回頭看和聽證活動。

聽證員表示檢察機(jī)關(guān)促推行政機(jī)關(guān)積極穩(wěn)妥推進(jìn)區(qū)域加裝電梯無障礙環(huán)境建設(shè)，同時消除了工作盲區(qū)，其工作經(jīng)驗做法具有示范意義。同時期望加大宣傳，繼續(xù)穩(wěn)妥推進(jìn)區(qū)域加裝電梯無障礙環(huán)境建設(shè)工作。

檢察官說法

在辦理推進(jìn)城市更新老舊小區(qū)加裝無障礙電梯這類公益私益矛盾交織案件的過程中，需緊密聯(lián)系群眾，充分聽取群眾意見，同時保障老年人、殘障人士等特定群體的參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和知情權(quán)。

本案中，“老楊樹宣講匯”益心為公志愿者、區(qū)殘聯(lián)特邀檢察官助理等智囊團(tuán)參與化解群眾心結(jié)，以他們親身經(jīng)歷講述新時代上海城市發(fā)生的可喜變化。檢察機(jī)關(guān)將持續(xù)深化“智囊團(tuán)”作用，進(jìn)一步鞏固多方參與、共治共享的公益司法保護(hù)新模式，助力打造15分鐘無障礙生活圈，讓“人民城市”重要理念在基層實踐中生動展現(xiàn)。

上觀號作者：上海檢察