10月29日，國家衛(wèi)生健康委辦公廳、民政部辦公廳、國家醫(yī)保局辦公室、國家中醫(yī)藥局綜合司、國家疾控局綜合司五部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合促進(jìn)行動(dòng)的通知》，再次提及引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型康復(fù)、護(hù)理院。

通知提出，支持拓展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合功能。在嚴(yán)格制定落實(shí)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃指導(dǎo)原則的基礎(chǔ)上，及時(shí)優(yōu)化調(diào)整二級公立醫(yī)院的發(fā)展方向和功能定位，積極發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等醫(yī)療資源和專業(yè)力量。引導(dǎo)推動(dòng)醫(yī)療資源較豐富地區(qū)的部分二級及以下醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型為康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院，引導(dǎo)縣區(qū)級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。支持符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)通過內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室、護(hù)理站等方式拓展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。根據(jù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)需要，依法依規(guī)賦予相應(yīng)處方權(quán)。

通知同時(shí)提出，加大醫(yī)保支持力度。各地要積極將符合條件的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)中的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（包括養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)）納入醫(yī)保定點(diǎn)機(jī)構(gòu)范圍，到2027年底，將自愿申請且符合條件的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)中的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)均納入醫(yī)保定點(diǎn)。完善“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療服務(wù)”、上門提供醫(yī)療服務(wù)等收費(fèi)政策。

據(jù)了解，近年來，國家政策層面多次提及鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)部分醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型為康復(fù)醫(yī)院及護(hù)理院。

此前，國家衛(wèi)健委等部門印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)老年護(hù)理服務(wù)工作的通知》《加快推進(jìn)康復(fù)醫(yī)療工作發(fā)展意見的通知》，提出推動(dòng)醫(yī)療資源豐富地區(qū)的部分一級、二級醫(yī)院轉(zhuǎn)型為護(hù)理院、康復(fù)醫(yī)院等。

2022年1月，國家衛(wèi)健委、全國老齡辦、國家中醫(yī)藥局三部門印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)老年健康服務(wù)工作的通知》，提出鼓勵(lì)醫(yī)療資源豐富地區(qū)的部分一級、二級醫(yī)院轉(zhuǎn)型為護(hù)理院、康復(fù)醫(yī)院等，加強(qiáng)接續(xù)性醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，暢通雙向轉(zhuǎn)診通道。通過新建、改（擴(kuò)）建、轉(zhuǎn)型發(fā)展，鼓勵(lì)多方籌資建設(shè)基于社區(qū)、連鎖化的康復(fù)中心和護(hù)理中心。

2022年7月，國家衛(wèi)健委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的指導(dǎo)意見》，從鼓勵(lì)再到支持，文件提出支持醫(yī)療資源豐富地區(qū)的二級及以下醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型，開展康復(fù)、護(hù)理以及醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。

2024年12月，國家衛(wèi)生健康委、民政部、國家醫(yī)保局、國家中醫(yī)藥局、國家疾控局印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，推動(dòng)醫(yī)療資源豐富地區(qū)的部分一級、二級醫(yī)院轉(zhuǎn)型為護(hù)理院、康復(fù)醫(yī)院等，有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)增加提供老年護(hù)理服務(wù)的床位數(shù)量。

早在2012年6月，上海楊浦區(qū)老年醫(yī)院就開始探索轉(zhuǎn)型為“上海市第一康復(fù)醫(yī)院（籌）”，2014年7月經(jīng)上海市衛(wèi)健委批準(zhǔn)成功去籌，2017年5月醫(yī)院正式掛牌“同濟(jì)大學(xué)附屬康復(fù)醫(yī)院（籌）”，是全國衛(wèi)生系統(tǒng)首家由二級公立醫(yī)院整體轉(zhuǎn)型、達(dá)到三級標(biāo)準(zhǔn)的康復(fù)醫(yī)院，現(xiàn)有核定床位444張，實(shí)際設(shè)置床位299張。

前不久，作為二甲綜合醫(yī)院的上海虹口區(qū)江灣醫(yī)院，遷至新院區(qū)后，醫(yī)院“身份”也轉(zhuǎn)變?yōu)槿珔^(qū)唯一的康復(fù)醫(yī)療中心建設(shè)單位，新醫(yī)院按照三級康復(fù)?？漆t(yī)院標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“臨床-康復(fù)一體化”。

放眼全國，近期也有多家醫(yī)院放出轉(zhuǎn)型信號(hào)。

2025年7月，據(jù)天津市第一醫(yī)院官微消息，依據(jù)醫(yī)院“十四五”發(fā)展目標(biāo)及“十五五”發(fā)展規(guī)劃，醫(yī)院將逐步向現(xiàn)代化三級康復(fù)醫(yī)院進(jìn)行轉(zhuǎn)型。為了完成這一轉(zhuǎn)型，醫(yī)院對院內(nèi)資源進(jìn)行了重新配置，對現(xiàn)有學(xué)科及病區(qū)進(jìn)行了整合調(diào)整，整合成立了五大康復(fù)中心，并組建了康復(fù)醫(yī)學(xué)部，逐步推進(jìn)全院臨床康復(fù)一體化的工作進(jìn)程。

2025年2月，北京市中關(guān)村醫(yī)院官網(wǎng)發(fā)布北京市衛(wèi)生健康委員會(huì)同意北京市中關(guān)村醫(yī)院核定為三級康復(fù)醫(yī)院的批復(fù)，中關(guān)村醫(yī)院也由二甲綜合醫(yī)院轉(zhuǎn)型為三級康復(fù)醫(yī)院。官網(wǎng)介紹顯示，醫(yī)院始建于1957年，現(xiàn)有病床450張。

實(shí)際上，在北京自2016年起，北京就開始分批推進(jìn)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型康復(fù)醫(yī)院，到2017年12月，北京市已有12家公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型成為康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

展望未來，在政策的鼓勵(lì)和引導(dǎo)下，各地醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型康復(fù)醫(yī)院的案例將越來越多。

信息來源：國家衛(wèi)生健康委

信息采集：衛(wèi)健君

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