全國老齡工作委員會辦公室

敬老愛老是中華民族的傳統(tǒng)美德。今年10月，全國老齡工作委員會以“弘揚孝親敬老美德共建老年友好社會”為主題，開展第十六個“敬老月”活動，進一步加強孝親敬老道德培育、文化傳承和社會實踐，推動孝親敬老文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，凝聚實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略精神力量，建設(shè)老年友好社會，讓廣大老年人共享發(fā)展成果、樂享美好生活、安享幸福晚年。

一、大力弘揚孝親敬老中華傳統(tǒng)美德

弘揚孝親敬老美德是傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的內(nèi)在要求。習近平總書記指出：“自古以來，中國人就提倡孝老愛親，倡導(dǎo)老吾老以及人之老、幼吾幼以及人之幼。”孝親敬老是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分，歷經(jīng)歲月沉淀成為中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的鮮明底色。堅定歷史自信、文化自信，就要堅持古為今用、推陳出新，傳承弘揚孝親敬老美德，發(fā)展出孝親敬老文化的現(xiàn)代形態(tài)，為中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化不斷注入新的時代內(nèi)涵。

弘揚孝親敬老美德是促進家庭和睦、代際和順、社會和諧的現(xiàn)實需要。習近平總書記強調(diào)，“要發(fā)揚中華民族孝親敬老的傳統(tǒng)美德，引導(dǎo)人們自覺承擔家庭責任、樹立良好家風，強化家庭成員贍養(yǎng)、扶養(yǎng)老年人的責任意識，促進家庭老少和順”“在家盡孝、為國盡忠是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)”。家和萬事興是中國人的樸素追求，孝親敬老是愛國報國的情感基礎(chǔ)。弘揚孝親敬老美德，引導(dǎo)子女自覺承擔家庭贍養(yǎng)責任、老年人積極為年輕人樹立榜樣，推動家庭親情向社會責任拓展，有助于在全社會促進愛家愛國相統(tǒng)一，使千千萬萬個家庭成為國家發(fā)展、民族進步、社會和諧的重要基點。

弘揚孝親敬老美德是走出中國特色積極應(yīng)對人口老齡化道路的文化支撐。習近平總書記要求，“要把弘揚孝親敬老納入社會主義核心價值觀宣傳教育，建設(shè)具有民族特色、時代特征的孝親敬老文化”“要在全社會大力提倡尊敬老人、關(guān)愛老人、贍養(yǎng)老人，大力發(fā)展老齡事業(yè)，讓所有老年人都能有一個幸福美滿的晚年”。放眼世界，我國老年人口數(shù)量最多、老齡化速度最快、應(yīng)對人口老齡化任務(wù)最重，走出一條中國特色積極應(yīng)對人口老齡化道路，必須發(fā)展與經(jīng)濟社會變遷相適應(yīng)的新時代孝親敬老文化。必須注重揚棄結(jié)合，持續(xù)豐富孝親敬老文化內(nèi)涵和實踐形式，使傳統(tǒng)孝親敬老文化與當代文化相適應(yīng)、與現(xiàn)代社會相協(xié)調(diào)，強化老齡社會治理的文化支撐。

二、推動建設(shè)具有民族特色、時代特征的孝親敬老文化

傳承孝親美德，促進家庭和睦。著力推動傳統(tǒng)孝道向新時代家風轉(zhuǎn)化發(fā)展，提煉傳統(tǒng)孝親敬老文化中的情感教育精髓，既保留尊長有序的倫理規(guī)范，又尊重家庭成員的人格尊嚴，在保障物質(zhì)生活的基礎(chǔ)上，更加突出對老年人的精神慰藉、情感關(guān)愛、價值尊重。教育引導(dǎo)家庭成員特別是年輕一代，將孝敬父母、尊重長輩內(nèi)化為自覺的道德規(guī)范，外化為日常的行為習慣，在家庭內(nèi)部形成老少共融的生動局面，讓家庭成為傳遞文明薪火、涵養(yǎng)道德品格的精神港灣。

弘揚敬老風尚，助力代際和順。著力推動家庭孝親向社會敬老轉(zhuǎn)化發(fā)展，把蘊含在孝親實踐中的仁愛、感恩等理念，推廣為全社會共同踐行的道德準則和價值追求。推動敬老從道德理念轉(zhuǎn)化為全民行動，構(gòu)建包容友善的人文環(huán)境，將對老年人的尊重、便利和關(guān)愛體現(xiàn)在社會生活的方方面面。將孝親敬老道德實踐融入精神文明建設(shè)、學校思想政治教育和各行各業(yè)職業(yè)道德規(guī)范中，帶動全社會崇德向善、見賢思齊。發(fā)揮老年人優(yōu)良品行對社會成員的言傳身教作用，引導(dǎo)老年人關(guān)心體諒年輕人，關(guān)愛下一代健康成長。

營造助老氛圍，推動社會和諧。著力推動傳統(tǒng)孝治理念向現(xiàn)代治理轉(zhuǎn)化發(fā)展，把蘊含其中的重視民生、關(guān)懷民眾文化內(nèi)核，轉(zhuǎn)化為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的價值取向。樹立共建共治共享理念，推進老齡社會治理，推動形成多元主體責任共擔、老齡化風險梯次應(yīng)對、老齡事業(yè)人人參與的局面。把孝親敬老貫穿到應(yīng)對人口老齡化工作的全過程，讓公共政策蘊含敬老愛老的溫度，為老年人的幸福晚年提供堅實的制度支撐。

三、以孝親敬老文化為引領(lǐng)，加快建設(shè)老年友好社會

構(gòu)建老年友好的制度體系。完善老齡工作頂層設(shè)計，研究制定深入實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略的政策文件，做好“十五五”時期相關(guān)專項規(guī)劃的銜接。研究修訂老年人權(quán)益保障法，一體部署推進老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學、老有所樂，引領(lǐng)老齡法規(guī)政策體系適老優(yōu)化。推動健全多層次養(yǎng)老保障體系，推進養(yǎng)老服務(wù)立法，對加強老年人健康服務(wù)管理作出制度安排。建立老年人意定監(jiān)護服務(wù)實施機制，完善遺產(chǎn)管理人制度，妥善處理好老年人的“身后事”。清理阻礙老年人繼續(xù)發(fā)揮作用的不合理規(guī)定，營造老有所為的政策環(huán)境。

擴大老年友好的服務(wù)供給。聚焦老年人日常生活高頻事項和場景，積極探索建立國家綜合為老服務(wù)清單制度，持續(xù)發(fā)布老年用品產(chǎn)品推廣目錄。推動各行業(yè)強化老年友好理念，堅持傳統(tǒng)服務(wù)方式與智能服務(wù)方式并行，重點推進老年人出行、就醫(yī)、消費等高頻事項服務(wù)便利化。推動醫(yī)療、養(yǎng)老、文化、體育、旅游、金融等行業(yè)，為老年人提供優(yōu)先優(yōu)惠和便利服務(wù)。研究推動老年教育市場化運營、規(guī)范化管理，擴大老年教育服務(wù)供給。開展數(shù)字技術(shù)適老化行動，推動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和常用智能終端設(shè)備適老化改造。持續(xù)實施智慧助老行動，提升老年人數(shù)字素養(yǎng)，讓老年人更好融入信息社會。

加強老年友好的設(shè)施建設(shè)。結(jié)合城市更新、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、農(nóng)村人居環(huán)境整治等，推動建設(shè)安全、便利、舒適的老年宜居環(huán)境。加強老年人家庭適老化改造，推廣應(yīng)用老年人居家健康監(jiān)測、安全防護、應(yīng)急呼叫等物聯(lián)網(wǎng)智能化設(shè)施設(shè)備。強化城鄉(xiāng)社區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施適老化建設(shè)或改造，在政務(wù)服務(wù)大廳、大型交通設(shè)施、休閑娛樂場所、旅游景點等公共場所合理配置老年人出行輔助器具和急救設(shè)備。進一步加大公共文體綜合服務(wù)設(shè)施向老年人免費或優(yōu)惠開放力度，鼓勵有條件的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)配套建設(shè)文體娛樂設(shè)施設(shè)備。因地制宜推動老年人活動中心建設(shè)，拓展老年人活動的公共空間。

厚植老年友好的社會環(huán)境。實施中華孝親敬老文化傳承和創(chuàng)新工程，組織開展“敬老月”活動，凝聚推進老年友好社會建設(shè)的廣泛共識。在全社會開展人口老齡化國情教育，將弘揚孝親敬老傳統(tǒng)美德納入社會主義核心價值觀宣傳教育和社會主義精神文明創(chuàng)新實踐重點，落實到市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約等各類社會規(guī)范中。完善和落實老年人權(quán)益保障工作機制，加快形成涉老矛盾糾紛預(yù)警防范、發(fā)現(xiàn)報告、化解處置的工作閉環(huán)，著力解決侵害老年人權(quán)益的突出問題。發(fā)揮“敬老文明號”、敬老愛老助老模范人物先進典型示范引領(lǐng)作用，鼓勵創(chuàng)作一批孝親敬老主題廣播、影視、短視頻等文藝作品，推動尊老敬老愛老助老在全社會蔚然成風。