今日，國家衛(wèi)健委等發(fā)布《關(guān)于開展非法救護車專項整治工作的通知》，其中提到：

開展醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)救護車清查；加強救護車管理和社會監(jiān)督；嚴厲打擊“黑救護”等違法違規(guī)行為；疏堵結(jié)合引導醫(yī)療照護轉(zhuǎn)運服務(wù)良性發(fā)展等。

據(jù)悉，專項整治活動為期1年，包含自查自糾、集中整治和總結(jié)階段。

以下為全文：

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生健康委、公安廳、交通運輸廳、市場監(jiān)管局、中醫(yī)藥局、疾控局：

為規(guī)范救護車管理，嚴厲打擊“黑救護”等違法違規(guī)行為，保障群眾生命健康權(quán)益，按照《院前醫(yī)療急救管理辦法》（國家衛(wèi)生和計劃生育委員會令第3號）等有關(guān)規(guī)定，決定開展非法救護車專項整治工作?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、整治范圍

（一）所有機構(gòu)登記注冊為“救護”類的機動車輛?！熬茸o”類機動車輛指用于日常院前急救、轉(zhuǎn)運傷病員、處理緊急疫情、突發(fā)事件緊急救援現(xiàn)場處置、突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急處置、重大活動或特殊事件醫(yī)療保障以及運送血液、疫苗等特殊物品的專業(yè)特種車輛。

（二）車輛登記使用性質(zhì)不是“救護”，但從事院前醫(yī)療急救和醫(yī)療照護轉(zhuǎn)運服務(wù)（指由醫(yī)療機構(gòu)提供，需要醫(yī)療支持但不以急救為目的的患者轉(zhuǎn)運服務(wù)）的非法車輛（即“黑救護”）。

二、重點任務(wù)

（一）開展醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)救護車清查。

1.全面清查各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實際擁有或以本機構(gòu)名義登記注冊的救護車情況，包括已注銷醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)名下未注銷的救護車。

2.全面清理醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)掛靠、外包或出租使用的救護車。

3.地方衛(wèi)生健康行政部門依托“全國救護車動態(tài)數(shù)據(jù)庫”，與公安交管部門聯(lián)合開展救護車基礎(chǔ)底數(shù)清查工作，并對救護車輛的新增、注銷情況進行實時核查比對。

（二）加強救護車管理和社會監(jiān)督。

1.明確責任主體。配置使用救護車的各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)是救護車管理的責任主體，要建立健全并落實救護車管理規(guī)章制度，進行規(guī)范配置，按要求加裝定位裝置。嚴格按照標準報廢更新，嚴禁私自改裝、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、掛靠、承包給任何單位及個人或挪作他用。

2.完善規(guī)劃和信息化建設(shè)。地方衛(wèi)生健康行政部門按照轄區(qū)人口數(shù)量、醫(yī)療資源分布狀況、院前醫(yī)療急救任務(wù)量和衛(wèi)生應(yīng)急任務(wù)需求等因素，規(guī)劃急救車數(shù)量。完善信息化建設(shè)，實現(xiàn)對救護車的實時信息核查、定位、跟蹤和調(diào)度，并持續(xù)實時更新救護車動態(tài)數(shù)據(jù)庫。

3.落實監(jiān)管。按照“誰發(fā)證誰負責”的原則，按職責加強對轄區(qū)內(nèi)登記注冊的救護車（尤其是長期停留在外省、外市的救護車）進行監(jiān)管，重點審核人員資質(zhì)、服務(wù)范圍等內(nèi)容。

4.加強社會監(jiān)督。在全國救護車動態(tài)數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)上開通面向社會的救護車公開查詢功能；救護車兩側(cè)尾部噴涂二維碼，方便公眾掃碼知曉車輛所屬單位、編號和投訴舉報電話等信息，方便社會監(jiān)督。建立健全救護車服務(wù)質(zhì)量投訴處理機制，不斷提升救護車服務(wù)質(zhì)量和患者滿意度。

（三）嚴厲打擊“黑救護”等違法違規(guī)行為。

1.嚴厲打擊未經(jīng)登記注冊、不具備醫(yī)療救護資質(zhì)的“黑救護”違法違規(guī)開展救護。

2.堅決查處救護車亂收費和價格違法行為。

3.嚴厲打擊救護車公車私用、違規(guī)使用警燈警報、未執(zhí)行緊急任務(wù)時不按交通信號燈或交通標志行駛等違反《道路交通安全法》等情形。

4.依法依規(guī)嚴肅處理涉事機構(gòu)及其工作人員。對利用救護車或出租出借相關(guān)資質(zhì)、牌照謀取不當利益，與“黑救護”等相互勾結(jié)、出賣患者信息謀利，為“黑救護”提供便利保護的，依法依規(guī)嚴肅處理有關(guān)單位或個人，相關(guān)問題線索移送紀檢監(jiān)察或司法機關(guān)。

（四）疏堵結(jié)合引導醫(yī)療照護轉(zhuǎn)運服務(wù)良性發(fā)展。

各地根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展、醫(yī)療資源規(guī)模、患者服務(wù)需求等，科學規(guī)劃醫(yī)療照護轉(zhuǎn)運工作，統(tǒng)籌各類救護車資源，鼓勵、支持社會力量參與醫(yī)療照護轉(zhuǎn)運。衛(wèi)生健康行政部門會同相關(guān)部門統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一管理，逐步統(tǒng)一全國醫(yī)療照護服務(wù)號碼，建立醫(yī)療照護轉(zhuǎn)運調(diào)度平臺，規(guī)范機構(gòu)、車輛、人員和運行管理。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等依規(guī)參與醫(yī)療照護轉(zhuǎn)運工作，有序化解醫(yī)療照護轉(zhuǎn)運服務(wù)供需矛盾，滿足人民群眾實際需求。

無醫(yī)療照護需求的無障礙出行服務(wù)屬于一般轉(zhuǎn)運服務(wù)，由公共交通、商業(yè)出行服務(wù)等社會公益單位和社會力量提供，供群眾按需選擇，市場化運作。

三、實施步驟

專項整治活動為期1年。

（一）自查自糾階段（2025年10月—12月）。各地結(jié)合本地區(qū)實際開展清查工作，完成救護車基礎(chǔ)底數(shù)核查和全國救護車動態(tài)數(shù)據(jù)庫更新，并認真查找自身存在的問題，建立問題臺賬，對自查出的問題進行分類梳理，明確整改重點和責任部門。

（二）集中整治階段（2026年1月—6月）。加強監(jiān)督檢查，認真排查收集到的“黑救護”等問題線索，按職責及時移交相關(guān)部門，嚴厲打擊“黑救護”及其衍生問題，將線索查辦結(jié)果及時反饋舉報人和線索移交部門。

（三）總結(jié)階段（2026年7月—9月）。各地全面總結(jié)專項整治工作情況，各省級衛(wèi)生健康行政部門于2026年8月31日前將專項整治工作情況（包括專項整治工作開展情況、取得的成效和經(jīng)驗、存在的問題和困難、下一步工作安排、長效機制建設(shè)情況等）報送國家衛(wèi)生健康委。

四、做好組織保障，建立長效機制

（一）加強組織領(lǐng)導，強化責任落實。“黑救護”等違法違規(guī)行為嚴重擾亂行業(yè)秩序，侵害人民群眾健康權(quán)益，社會關(guān)注度高，各地各部門要高度重視，站在服務(wù)和保障民生的高度，以對人民群眾健康高度負責的態(tài)度，準確理解和把握本項工作重要意義。各地要切實加強組織領(lǐng)導，抓緊動員實施，積極穩(wěn)妥落實工作舉措。

（二）部門協(xié)作聯(lián)動，建立長效機制。衛(wèi)生健康行政部門會同相關(guān)部門對轄區(qū)救護車輛及違法違規(guī)行為開展清查、整治、處理；建立健全救護車服務(wù)投訴處理機制，對無資質(zhì)、非法救護車輛的舉報線索移交相關(guān)部門查辦。公安部門根據(jù)救護車核查結(jié)果及時更新車輛使用性質(zhì)，督促無資質(zhì)的車輛所有人及時拆除警燈警報、消除標識；建立無資質(zhì)救護車輛“黑名單庫”，聯(lián)合相關(guān)部門強化路面執(zhí)法；對衛(wèi)生健康、交通運輸、市場監(jiān)管等部門移送的涉嫌犯罪案件進行依法立案偵查。交通運輸部門配合相關(guān)部門開展執(zhí)法；受理交通運輸服務(wù)監(jiān)督電話群眾投訴舉報，如發(fā)現(xiàn)涉及衛(wèi)生健康、公安交管、市場監(jiān)督管理等線索，及時移送相關(guān)部門。市場監(jiān)管部門對價格違法行為及衛(wèi)生健康行政部門認定違規(guī)使用“急救站、急救、救護”等字段的各類經(jīng)營主體依法規(guī)范。中醫(yī)藥主管部門配合相關(guān)部門做好中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)專項整治行動。疾病預防控制部門負責依法查處未執(zhí)行傳染病預防控制措施等違法違規(guī)行為。

各級衛(wèi)生健康行政部門牽頭建立長效機制，開展突出問題常態(tài)化整治，持續(xù)鞏固提升救護車整治和管理工作成果。

（三）加強宣傳，推進綜合治理。各地要加強宣傳，制作多種形式的宣傳材料，利用傳統(tǒng)媒體、新媒體等多渠道進行宣傳，向公眾普及正規(guī)救護車的識別方法，引導群眾主動選擇正規(guī)救護車，暢通投訴舉報渠道，鼓勵群眾舉報“黑救護”等違法違規(guī)行為，及時核查投訴舉報，對核查屬實的依法嚴肅處理，營造社會共治氛圍。

整治過程中好的經(jīng)驗做法請及時反饋國家衛(wèi)生健康委醫(yī)療應(yīng)急司。

國家衛(wèi)生健康委辦公廳

公安部辦公廳

交通運輸部辦公廳

市場監(jiān)管總局辦公廳

國家中醫(yī)藥局綜合司

國家疾控局綜合司

2025年10月11日

《關(guān)于開展非法救護車專項整治工作的通知》解讀

近日，國家衛(wèi)生健康委辦公廳、公安部辦公廳、交通運輸部辦公廳、市場監(jiān)管總局辦公廳、國家中醫(yī)藥局綜合司和國家疾控局綜合司聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展非法救護車專項整治工作的通知》（以下簡稱《通知》）?，F(xiàn)對《通知》有關(guān)情況解讀如下。

一、工作背景

規(guī)范管理救護車，嚴厲打擊“黑救護”等違法違規(guī)行為，是維護人民群眾生命安全和健康權(quán)益的重要保障。近年來，我委聯(lián)合相關(guān)部門嚴厲打擊“黑救護”等現(xiàn)象，壓實醫(yī)療機構(gòu)管理責任，依法查處違法違規(guī)行為，取得了良好成效。為進一步加強救護車管理，推動建立長效機制，經(jīng)研究決定，由國家衛(wèi)生健康委會同公安部、交通運輸部、市場監(jiān)管總局、國家中醫(yī)藥局和國家疾控局等部門聯(lián)合開展為期1年的非法救護車專項整治工作。

二、主要內(nèi)容

《通知》分為整治范圍、重點任務(wù)、實施步驟、組織保障四部分。

（一）整治范圍。明確本次專項整治面向登記注冊為“救護”類的機動車輛，以及非法提供院前醫(yī)療急救和醫(yī)療照護轉(zhuǎn)運服務(wù)的非“救護”類車輛（即“黑救護”）。

（二）重點任務(wù)。一是明確了衛(wèi)生健康行政部門要聯(lián)合公安交管部門對救護車進行全面清查，摸清底數(shù)，并實時核查比對救護車輛的新增、注銷情況。二是明確了救護車的管理主體和監(jiān)管原則，強調(diào)了救護車規(guī)劃、信息化賦能和社會協(xié)同監(jiān)管。三是明確了登記注冊為“救護”類的機動車輛、“黑救護”違規(guī)違法行為打擊范圍，對涉事機構(gòu)及人員依法依規(guī)嚴肅處理。四是鼓勵、支持社會力量參與醫(yī)療照護轉(zhuǎn)運，有序化解供需矛盾，疏堵結(jié)合引導醫(yī)療照護轉(zhuǎn)運服務(wù)良性發(fā)展。

（三）實施步驟。專項整治工作自2025年10月至2026年9月，為期1年。分為自查自糾、集中整治、總結(jié)三個階段。

（四）做好組織保障，建立長效機制。一是要加強組織領(lǐng)導，強化責任落實。二是強化部門協(xié)作聯(lián)動，建立強效機制。三是要加強宣傳，推進綜合治理。

三、工作要求

各地各部門要準確理解和把握專項整治工作重要意義，落實職責、協(xié)作聯(lián)動，統(tǒng)籌推進專項整治工作，建立長效機制，開展突出問題常態(tài)化整治，持續(xù)鞏固提升救護車整治和管理工作成果。各地要加強宣傳，引導群眾主動選擇正規(guī)救護車，暢通投訴舉報渠道并及時受理、處理、反饋，營造社會共治氛圍。

來源： 國家衛(wèi)生健康委網(wǎng)站

*“醫(yī)學界”力求所發(fā)表內(nèi)容專業(yè)、可靠，但不對內(nèi)容的準確性做出承諾；請相關(guān)各方在采用或以此作為決策依據(jù)時另行核查。