河南
前言
聯(lián)合國秘書長要換人了！按老規(guī)矩，這次該輪到拉美國家，可美國不干了，非要跳出來“砸場子”，喊著要“唯才是舉”。
明眼人都懂，它就是想把水?dāng)嚋?，塞自己人上去，一場關(guān)于世界規(guī)則的大博弈，就在這場人事變動中悄然開始了。
古特雷斯的八年：在危機(jī)中行走的“和事佬”
古特雷斯這八年，用一句話總結(jié)就是“沒閑著”，從俄烏沖突到加沙人道危機(jī)，從氣候變化到難民問題，他總是在全球最棘手的地方露面。
有人夸他敢說敢做，有人嫌他不夠強(qiáng)硬，但不可否認(rèn)的是，他在大國之間的夾縫中，盡量維持著聯(lián)合國的聲音。
尤其是在美國動不動就“退群”、拖欠會費(fèi)的背景下，古特雷斯還能穩(wěn)住聯(lián)合國的基本盤，沒讓這個(gè)國際組織徹底邊緣化，已經(jīng)算是不容易，不過，隨著他的任期進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，更復(fù)雜的問題來了：下一任秘書長，會聽誰的？
該輪到拉美了？美國的“攪局”引發(fā)爭議
聯(lián)合國秘書長的人選，長期以來有個(gè)不成文的規(guī)矩——區(qū)域輪替，過去幾十年，亞洲、非洲、歐洲都出過秘書長，這次確實(shí)該拉丁美洲和加勒比地區(qū)“坐莊”了，比如巴拿馬等國早已摩拳擦掌，準(zhǔn)備推舉候選人。
可美國偏不按常理出牌，美國駐聯(lián)合國副代表多羅西?謝伊公開說，不要拘泥于地域，應(yīng)該“唯才是舉”，這話聽起來挺公正，但明眼人都知道，美國是想推自己滿意的人上臺，畢竟，一個(gè)聽話的秘書長，更符合美國的利益。
但美國這套做法，連自家盟友都不一定買賬，法國雖然常和美國站在一起，但在聯(lián)合國事務(wù)上一直有獨(dú)立主張，2017年美國退出教科文組織時(shí)，法國就明確表示反對，這次秘書長人選，法國未必會跟著美國走。
中俄態(tài)度明確：規(guī)則不能亂，輪替必須堅(jiān)持
面對美國的“拆臺”，中國和俄羅斯態(tài)度非常明確：支持區(qū)域輪替，反對把聯(lián)合國變成一國一言堂，中俄作為安理會常任理事國，手里握著否決權(quán)，只要有一家不同意，美國再想推人也白搭。
事實(shí)上，中俄近年來在多邊場合屢次強(qiáng)調(diào)要維護(hù)聯(lián)合國權(quán)威，反對單邊主義，這次秘書長遴選，兩國大概率會聯(lián)手支持拉美候選人，把美國的“攪局”擋回去。
拖欠會費(fèi)還指手畫腳？美國遭多國反感
美國在聯(lián)合國的話語權(quán)，最近幾年其實(shí)有點(diǎn)“底氣不足”，為啥？因?yàn)槊绹妨寺?lián)合國一屁股債！光是常規(guī)預(yù)算和維和預(yù)算，美國就拖欠了超過10億美元。
一邊欠錢不還，一邊還對秘書長人選指手畫腳，自然引發(fā)很多國家不滿，更諷刺的是，美國這些年對聯(lián)合國一直是“合則用，不合則棄”。
從退出教科文組織、人權(quán)理事會，到在氣候問題上反復(fù)橫跳，美國的“退群”操作早已讓不少國家寒心，如今又想插手秘書長人選，難免被質(zhì)疑“雙標(biāo)”。
秘書長之爭，本質(zhì)是國際規(guī)則之爭
這場秘書長人選博弈，表面是選一個(gè)人，實(shí)質(zhì)是決定未來聯(lián)合國到底聽誰的，如果美國成功打破輪替慣例，以后聯(lián)合國就可能淪為大國操縱的工具。
而如果中俄和發(fā)展中國家守住規(guī)則，聯(lián)合國還能維持一定的獨(dú)立性和公正性，別忘了，聯(lián)合國不僅是政治舞臺，還承擔(dān)著維和、人道救援、公共衛(wèi)生等實(shí)實(shí)在在的使命。
如果秘書長人選久拖不決，或者選出一個(gè)缺乏公信力的領(lǐng)導(dǎo)人，最終受害的是那些等待援助的戰(zhàn)亂地區(qū)民眾。
結(jié)語
聯(lián)合國秘書長之爭，就像一面鏡子，照出了當(dāng)今國際社會的分裂與博弈，美國想打破規(guī)則，中俄要守住規(guī)則，拉美國家等著“輪莊”，中小國家擔(dān)心聯(lián)合國淪為大國玩具。
這場較量的結(jié)果，將決定未來全球治理是走向公平合作，還是倒退回“強(qiáng)權(quán)即公理”的時(shí)代，而對普通人來說，誰當(dāng)秘書長看似遙遠(yuǎn)，實(shí)則關(guān)乎世界能否少點(diǎn)戰(zhàn)亂、多點(diǎn)合作，畢竟，一個(gè)有效的聯(lián)合國，對每個(gè)渴望和平與發(fā)展的普通人來說，都不是壞事。
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