湖南省祁陽市交通運(yùn)輸局政務(wù)服務(wù)的審批窗口前，市民王先生僅用2小時(shí)就完成了貨車臨時(shí)通行證的線上辦理，而在過去，這需要5天時(shí)間。這背后，是一場(chǎng)關(guān)于廉潔與效能的深刻實(shí)踐。

交通運(yùn)輸行政審批窗口雖小，卻是觀察政治生態(tài)的晴窗。近年來，祁陽市交通運(yùn)輸部門以行政審批領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶?，將黨風(fēng)廉政建設(shè)深度融入政務(wù)服務(wù)全流程，通過思想破冰、制度創(chuàng)新、監(jiān)督閉環(huán)等舉措，打造出具有交通特色的廉潔建設(shè)樣本。2025年政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦率”達(dá)到95%以上，累計(jì)辦結(jié)3632件、效率提升30%，群眾滿意率達(dá)99.9%。

思想破冰，破除“被動(dòng)監(jiān)管”思維定式。

改變始于觀念。祁陽市交通運(yùn)輸局突破傳統(tǒng)說教模式，打造“情景式廉政課堂”。

“審批背后是權(quán)力，權(quán)力運(yùn)行必須受到約束?！逼铌柺薪煌ㄟ\(yùn)輸局主要負(fù)責(zé)人在全局黨風(fēng)廉政會(huì)議上強(qiáng)調(diào)。

該局組織全體審批崗位人員開展“廉政風(fēng)險(xiǎn)大家談”活動(dòng)，讓干部職工結(jié)合自身崗位剖析風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。這種“見人見事見思想”的警示教育，讓“小微權(quán)力”存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)的觀念深入人心。

制度創(chuàng)新，織密權(quán)力運(yùn)行的“防護(hù)網(wǎng)”。

針對(duì)交通運(yùn)輸審批專業(yè)性強(qiáng)、自由裁量空間大的特點(diǎn)，祁陽市交通運(yùn)輸局著力構(gòu)建系統(tǒng)完備的制度防線。推行“標(biāo)準(zhǔn)量化”改革。對(duì)道路運(yùn)輸經(jīng)營、危貨運(yùn)輸?shù)雀哳l事項(xiàng)，制定詳細(xì)的審批標(biāo)準(zhǔn)清單，明確準(zhǔn)予許可的量化條件和否決的硬性條款，壓縮自由裁量空間。實(shí)施“流程再造”。建立“受審分離”機(jī)制，前端受理人員隨機(jī)分配，后端審批人員不見面審批。重大事項(xiàng)實(shí)行“集體審議”，杜絕個(gè)人說了算。構(gòu)建“陽光審批”模式。所有審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦、全程留痕、全程可追溯，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

監(jiān)督閉環(huán)，構(gòu)建全方位制約體系。

祁陽市交通運(yùn)輸局整合內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督力量，形成監(jiān)督合力。

內(nèi)部監(jiān)督方面，局機(jī)關(guān)紀(jì)委聯(lián)合局安全法制股實(shí)行審批流程嵌入式監(jiān)督，定期抽查審批案卷，重點(diǎn)關(guān)注不予許可、變更許可等關(guān)鍵環(huán)節(jié)；外部監(jiān)督方面，該局公開征集行政執(zhí)法領(lǐng)域突出問題線索，聘請(qǐng)行業(yè)代表擔(dān)任“行風(fēng)監(jiān)督員”，定期組織“開門問廉”座談。

對(duì)發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題堅(jiān)持“零容忍”，嚴(yán)肅處理審批環(huán)節(jié)的作風(fēng)問題，并在全系統(tǒng)通報(bào)，形成持續(xù)震懾。

如今，“清廉”與“高效”在祁陽市交通運(yùn)輸行政審批領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了有機(jī)統(tǒng)一。審批時(shí)限得到大幅壓縮，群眾滿意度持續(xù)提升，真正實(shí)現(xiàn)了廉潔與效能的雙贏。(殷雅君 伍孝雄 王蕓 管小平)