9月24日，習(xí)近平總書記聽取自治區(qū)黨委和政府工作匯報(bào)指出，“兵團(tuán)是實(shí)現(xiàn)黨中央關(guān)于新疆工作總目標(biāo)的重要戰(zhàn)略力量。要深化兵團(tuán)改革，探索符合兵團(tuán)實(shí)際、彰顯兵團(tuán)特色的高質(zhì)量發(fā)展之路。”這一重要論述深刻闡明了新時(shí)代兵團(tuán)的戰(zhàn)略定位、使命任務(wù)和發(fā)展方向，具有重大的政治意義、理論意義和實(shí)踐意義，為新時(shí)代兵團(tuán)事業(yè)發(fā)展提供了根本遵循和行動(dòng)指南。

歷史根脈：使命擔(dān)當(dāng)?shù)谋驹刺轿?/p>

兵團(tuán)的使命擔(dān)當(dāng)，深植于黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)和維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一的偉大實(shí)踐，具有清晰的歷史必然性和強(qiáng)烈的政治屬性。其本源，在于回應(yīng)“建設(shè)一個(gè)什么樣的邊疆，如何建設(shè)邊疆”這一根本性問題。新中國(guó)成立之初，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)和百?gòu)U待興的國(guó)內(nèi)局面，鞏固西北邊疆、實(shí)現(xiàn)各民族平等團(tuán)結(jié)、加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成為當(dāng)務(wù)之急。黨中央借鑒歷史經(jīng)驗(yàn)又超越歷史局限，賦予兵團(tuán)屯墾戍邊的重任。“勞武結(jié)合、屯墾戍邊”從誕生之初就超越了單純的軍事駐防或經(jīng)濟(jì)開發(fā)，是一種集政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、社會(huì)功能于一體的“復(fù)合型使命”。它要求兵團(tuán)不僅要作為一支“不穿軍裝、不授軍銜、不拿軍餉、永不換防”的戍邊力量，在漫長(zhǎng)的邊境線上構(gòu)筑起一道堅(jiān)實(shí)的安全屏障，更要作為一支先進(jìn)的生產(chǎn)力代表，通過大規(guī)模、組織化的墾荒造田、興修水利、建設(shè)城鎮(zhèn)，在戈壁荒漠上創(chuàng)造現(xiàn)代綠洲文明，為穩(wěn)疆興疆奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。更深層次看，兵團(tuán)的使命擔(dān)當(dāng)核心在于其不可替代的政治功能，即作為安邊固疆的穩(wěn)定器，在于確保黨中央的政令在邊疆暢通無(wú)阻，鞏固黨在邊疆的執(zhí)政根基；作為?凝聚各族群眾的大熔爐，在于通過共同生產(chǎn)生活、交往交流交融，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，鑄牢中華民族共同體意識(shí)；作為?發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的示范區(qū)，在于用現(xiàn)代文明的生活方式和發(fā)展成果，輻射和帶動(dòng)周邊地區(qū)，展示社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。這種使命擔(dān)當(dāng)，體現(xiàn)了我們黨把發(fā)展作為解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵的戰(zhàn)略智慧，將安全與發(fā)展、守邊與興邊、富民與強(qiáng)兵辯證統(tǒng)一于實(shí)踐之中。因此，把握兵團(tuán)的使命擔(dān)當(dāng)，必須首先從政治上看，從戰(zhàn)略上悟，深刻理解兵團(tuán)是黨中央治國(guó)安邦的戰(zhàn)略布局，理解其紅色基因中所蘊(yùn)含的聽黨指揮、甘于奉獻(xiàn)、勇于開拓的精神密碼，這是兵團(tuán)力量生生不息、薪火相傳的根本所在。

時(shí)代方位：充分發(fā)揮兵團(tuán)的戰(zhàn)略作用

當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整，我國(guó)發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機(jī)遇。在這一時(shí)代背景下，兵團(tuán)的戰(zhàn)略價(jià)值得到了前所未有的豐富、深化與拓展。其“力量”的構(gòu)成，已從過去相對(duì)側(cè)重人力規(guī)模與物質(zhì)積累，轉(zhuǎn)向更加注重科技賦能、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、治理效能和文化軟實(shí)力的綜合性、內(nèi)涵式提升。首先，在安全維度上，兵團(tuán)的職責(zé)使命從應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)邊界軍事威脅，向應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)安全威脅延伸。除了繼續(xù)鞏固邊防、維護(hù)邊境安寧，更需要在反恐維穩(wěn)、網(wǎng)絡(luò)安全、經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、生物安全等新領(lǐng)域發(fā)揮關(guān)鍵作用。特別是在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域，兵團(tuán)要成為抵御民族分裂思想和宗教極端思想滲透的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，通過加強(qiáng)思想文化陣地建設(shè)，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，增強(qiáng)各族職工群眾對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同。其次，在發(fā)展維度上，兵團(tuán)被賦予了高質(zhì)量發(fā)展“引擎”的新期待，其不僅要繼續(xù)當(dāng)好農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“排頭兵”，更要在構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、服務(wù)“一帶一路”核心區(qū)建設(shè)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面展現(xiàn)新作為。這意味著兵團(tuán)要完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，以科技創(chuàng)新為核心動(dòng)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端，深度融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，在構(gòu)建新發(fā)展格局中找準(zhǔn)定位、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。例如，在發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、新能源、文化旅游等方面，兵團(tuán)可以發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。再次，在治理維度上，兵團(tuán)的體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為治理效能。如何在新形勢(shì)下進(jìn)一步全面深化改革，更好地處理“政”的職能與“企”的市場(chǎng)主體關(guān)系，充分釋放黨政軍企合一特殊體制優(yōu)勢(shì)和發(fā)展活力，是提升其戰(zhàn)略力量的關(guān)鍵。這要求兵團(tuán)要推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，優(yōu)化資源配置，提升行政效率，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，在法治軌道上進(jìn)一步全面深化改革，實(shí)現(xiàn)更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。最后，在生態(tài)維度上，兵團(tuán)“生態(tài)衛(wèi)士”的職責(zé)十分重要。新疆生態(tài)環(huán)境脆弱，兵團(tuán)在開發(fā)建設(shè)過程中，要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，在節(jié)水、治沙、造林、減排等方面承擔(dān)更大責(zé)任，為建設(shè)美麗中國(guó)、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化作出兵團(tuán)貢獻(xiàn)。因此，新時(shí)代兵團(tuán)戰(zhàn)略力量的內(nèi)涵，是一個(gè)集高水平安全守護(hù)者、高質(zhì)量發(fā)展推動(dòng)者、高效能治理實(shí)踐者、高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)護(hù)衛(wèi)者于一體的多維復(fù)合體，兵團(tuán)戰(zhàn)略力量的強(qiáng)弱取決于其在多重目標(biāo)動(dòng)態(tài)平衡中的綜合表現(xiàn)。

未來(lái)進(jìn)路：不斷增強(qiáng)兵團(tuán)綜合實(shí)力

深刻把握兵團(tuán)的使命擔(dān)當(dāng)與戰(zhàn)略作用，最終要落腳到推動(dòng)兵團(tuán)事業(yè)發(fā)展的實(shí)踐路徑上。這意味著必須以強(qiáng)烈的歷史主動(dòng)精神，進(jìn)行系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性謀劃，確保兵團(tuán)這支戰(zhàn)略力量始終與時(shí)俱進(jìn)、保持強(qiáng)大活力。這一實(shí)踐進(jìn)程并非簡(jiǎn)單的線性延伸，而是一場(chǎng)基于歷史傳承、直面現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)、開創(chuàng)未來(lái)格局的變革與創(chuàng)造，其核心在于將精神層面的深刻認(rèn)知轉(zhuǎn)化為制度層面的科學(xué)安排、將戰(zhàn)略層面的宏大敘事分解為操作層面的具體行動(dòng)，從而在動(dòng)態(tài)平衡中實(shí)現(xiàn)使命擔(dān)當(dāng)?shù)膭傂约s束與時(shí)代內(nèi)涵的彈性適應(yīng)之間的辯證統(tǒng)一。一要堅(jiān)定不移把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為做好新時(shí)代兵團(tuán)工作的根本保證，不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，堅(jiān)持不懈正風(fēng)肅紀(jì)反腐，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，鍛造一支絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠的骨干隊(duì)伍；二要堅(jiān)定不移把深化兵團(tuán)改革作為實(shí)現(xiàn)新疆工作總目標(biāo)的重要舉措，進(jìn)一步解放思想，突出重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極穩(wěn)妥有效推進(jìn)全面深化改革，健全推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制，不斷增強(qiáng)兵團(tuán)深化改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，用改革破難題、向改革要?jiǎng)幽?、以改革增活力，全力維護(hù)新疆社會(huì)大局穩(wěn)定和邊境安寧，有效防范化解各領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，不斷豐富和完善黨政軍企合一特殊體制內(nèi)涵和實(shí)現(xiàn)形式，忠實(shí)履行新時(shí)代兵團(tuán)職責(zé)使命；三要堅(jiān)定不移把發(fā)展作為兵團(tuán)增強(qiáng)綜合實(shí)力、實(shí)現(xiàn)拴心留人、履行特殊使命的關(guān)鍵，加大研發(fā)投入力度，集聚創(chuàng)新人才，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、礦產(chǎn)資源深加工、先進(jìn)裝備制造、生物醫(yī)藥、信息技術(shù)等優(yōu)勢(shì)特色領(lǐng)域，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，以科技現(xiàn)代化支撐兵團(tuán)各項(xiàng)事業(yè)的現(xiàn)代化，要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)保障和改善民生，深化兵地交往交流交融，推動(dòng)各族職工群眾共享改革發(fā)展成果；四要牢牢把握鑄牢中華民族共同體意識(shí)主線，全面構(gòu)筑中華民族共有精神家園，深入開展文化潤(rùn)疆，全面鋪陳中華文化底色，大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，踐行兵團(tuán)精神和胡楊精神、老兵精神，積極促進(jìn)各民族廣泛交往交流交融，傳承紅色基因、賡續(xù)紅色血脈，牢記使命、不負(fù)重托，把兵團(tuán)建設(shè)得更強(qiáng)大更繁榮，努力形成新時(shí)代兵團(tuán)維穩(wěn)戍邊新優(yōu)勢(shì)，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化兵團(tuán)篇章，在建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新疆、實(shí)現(xiàn)新疆工作總目標(biāo)中發(fā)揮更大作用。（作者：胡延龍 張濤單位：新疆社會(huì)科學(xué)院新疆中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心）

【本專欄由兵團(tuán)日?qǐng)?bào)社、新疆日?qǐng)?bào)社（新疆報(bào)業(yè)傳媒〈集團(tuán)〉有限公司）聯(lián)辦】

來(lái)源：團(tuán)炬客戶端