政務(wù)服務(wù)中心大廳的工作人員熱情接待辦事群眾。記者 曹章保攝

開欄的話

黨的二十屆四中全會強調(diào)，穩(wěn)步推進基本公共服務(wù)均等化。日前公布的《江西省公共服務(wù)質(zhì)量提升三年行動方案(2025-2027年)》，聚焦提高人民生活品質(zhì)，實施政務(wù)服務(wù)便利行動、優(yōu)質(zhì)教育供給行動、群眾文化生活多樣化行動、人居生態(tài)環(huán)境優(yōu)化行動、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源均衡行動、全民健身普及行動、社會保障提升行動、公共交通品質(zhì)提升行動、養(yǎng)老托育服務(wù)提質(zhì)行動、公共安全基礎(chǔ)夯實行動十項行動。今日起，本報開設(shè)“公共服務(wù)惠民生”欄目，推出系列報道，反映我省提高公共服務(wù)可及性和均等化水平，提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感的生動實踐。敬請關(guān)注。

“從簽約到投產(chǎn)不到一年時間，全程有人跟蹤服務(wù)，辦事更方便?！苯眨菪⊙嗍称窋?shù)字經(jīng)濟綜合體負責(zé)人奚鹿茸的贊許，道出了上猶縣政務(wù)服務(wù)改革的顯著成效。今年以來，上猶縣錨定“思想破冰引領(lǐng)行動突圍”核心思路，深度學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗，在政務(wù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)升級、人才引育、民生保障等領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力，讓老區(qū)在改革浪潮中煥發(fā)全新生機。

政務(wù)服務(wù)先行破題

改革的突破口，始于企業(yè)和群眾最關(guān)切的政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域。記者在上猶縣政務(wù)服務(wù)中心看到，該中心通用綜合窗口前，辦事群眾秩序井然?！耙郧稗k施工許可證要跑好幾個部門，現(xiàn)在一個窗口當(dāng)天就拿證！”剛辦完施工許可證的孫才慧笑著說。

這一變化，是上猶縣對深圳政務(wù)服務(wù)經(jīng)驗的系統(tǒng)性吸收。上猶縣組建專班赴深圳鹽田區(qū)“取經(jīng)”，梳理出230項“同事同標(biāo)”辦事指南，實現(xiàn)全縣窗口無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。

值得一提的是，該縣在工程建設(shè)領(lǐng)域創(chuàng)新“誠信容缺+極簡審批”模式，打破“材料不齊不能辦”的老規(guī)矩，為守信企業(yè)開辟“綠色通道”，今年已為43個項目定制個性化服務(wù)方案。此外，該縣將33項高頻事項延伸至工業(yè)園區(qū)，企業(yè)辦事“不出園”就能搞定；全程網(wǎng)辦讓事項辦理流程平均壓縮30%，部分審批時長從3天縮短至1天。

為讓惠企政策直達快享，當(dāng)?shù)匾劳小罢哂嫈?shù)器”匹配企業(yè)需求，精準(zhǔn)推送紅利。今年1至10月，累計兌現(xiàn)惠企資金1.27億元，惠及企業(yè)和個人2639次，有效解決政策找不到、申請手續(xù)繁的難題。

產(chǎn)才聯(lián)動雙向賦能

“在深圳研發(fā)，在上猶轉(zhuǎn)化，既能享受一線城市創(chuàng)新資源，又能依托本地生態(tài)落地成果，這樣的模式很有吸引力！”中暖（深圳）新材料公司負責(zé)人邢練軍的話，道出了不少企業(yè)的心聲。上猶縣借鑒深圳“人才+產(chǎn)業(yè)”理念，搭建“雙向賦能”平臺，讓智力資源成為發(fā)展引擎。

平臺載體率先發(fā)力，該縣在深圳設(shè)科技創(chuàng)新孵化基地，在上猶建贛深科技人才創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園，出臺“科技人才創(chuàng)新八條”，從場地到資金提供全周期服務(wù)，目前已對接3個入駐項目。同時打造贛深人才“森養(yǎng)驛站”，發(fā)放“森養(yǎng)卡”、開通“森養(yǎng)專線”，吸引人才前來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

針對高層次人才短缺問題，上猶縣精準(zhǔn)施策?！谤i翼青培”工程選派20名干部赴深圳培訓(xùn)。去年以來，上猶縣引進博士、高級工程師等12人，培育省市級高層次人才3人?！昂蝤B工程師”計劃更促成企業(yè)與高校共建研究院，6家深圳企業(yè)與上猶企業(yè)實現(xiàn)技術(shù)骨干“云端共享”，累計導(dǎo)入高端人才100余人次。勞模工匠技術(shù)服務(wù)隊深入企業(yè)，完成工業(yè)技能培訓(xùn)300余人次，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展筑牢根基。

改革紅利惠及民生

改革的深度，體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)升級的突破中。走進玻纖新型復(fù)合材料共享智造平臺建設(shè)現(xiàn)場，機器轟鳴不停?！捌脚_建成后，中小玻纖企業(yè)能共享研發(fā)、生產(chǎn)資源，成本降了，競爭力也會提上來！”上猶工業(yè)園區(qū)管委會副主任駱耀中介紹，這是該縣推進新型工業(yè)用地改革、搭建產(chǎn)業(yè)共享平臺的重要成果。

金融領(lǐng)域同樣發(fā)力，借鑒深圳創(chuàng)投模式設(shè)立總規(guī)模5億元的兩支創(chuàng)投基金，入選全市“園區(qū)貸”試點后發(fā)放貸款12筆3730萬元，有效緩解中小企業(yè)融資難題?？萍紕?chuàng)新結(jié)出碩果，去年以來新增12家省級創(chuàng)新型中小企業(yè)、7家專精特新企業(yè)，溢聯(lián)科技實現(xiàn)省級工業(yè)設(shè)計中心零的突破，8項“卡脖子”技術(shù)被攻克。

改革的溫度，最終落腳在民生福祉的提升上?！扒逍律溪q128接訴即辦”平臺讓居民李安反映的路燈問題次日解決，該平臺訴求辦結(jié)率達100%，平均辦理時長縮短至5天。水電氣視網(wǎng)聯(lián)合報裝“一件事”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院向社會開放養(yǎng)老床位、醫(yī)療檢驗檢查結(jié)果互認，一件件民生實事落地見效。

“我們將持續(xù)破解改革堵點，謀劃更多可復(fù)制經(jīng)驗?！鄙溪q縣發(fā)展研究中心主任潘鴻輝表示。