歐盟委員會近日發(fā)布烏克蘭、摩爾多瓦歐洲一體化年度公報，首次明確為兩國入盟劃定“時間表”：只要兩國政府持續(xù)發(fā)力推進改革，2028年完成入盟談判的目標“完全可實現(xiàn)”。

這一表態(tài)瞬間點燃兩國輿論，也讓歐盟東擴話題再度成為焦點。

這直指烏克蘭長期存在的司法獨立性不足、反腐機制不完善等老問題。

而對摩爾多瓦，歐盟給出了更積極的評價，稱其2028年初完成談判的目標“雄心勃勃但并非不可能”，前提是“保持改革勢頭，且9月議會選舉后新政府需堅定走歐洲道路”。

面對歐盟的“時間表”，兩國官方反應不盡相同。

但總統(tǒng)澤連斯基則顯得更謹慎，此前多次提及“烏克蘭有望2030年前加入歐盟”，形成微妙的“時間差”。

這種差異背后，是烏克蘭改革的現(xiàn)實困境。自2022年獲得候選國地位以來，其在司法改革、打擊腐敗等領域進展緩慢，歐盟此前已多次警告“改革不能停步”。

相比之下，摩爾多瓦成了此次報告中的“最大贏家”。

數(shù)據(jù)顯示，摩爾多瓦已完成歐盟要求的70%改革任務，尤其是在簡化行政流程、保護少數(shù)族裔權益等方面成效顯著。

更關鍵的是，9月議會選舉后，親歐洲的政黨繼續(xù)掌權，為改革提供了穩(wěn)定的政治基礎，這也是歐盟對其信心大增的重要原因。

看似樂觀的“2028時間表”，背后藏著復雜的博弈。

對歐盟而言，推動烏摩入盟既是地緣戰(zhàn)略考量。

通過吸納兩國鞏固東部邊界，對沖俄羅斯影響力；也是對自身“擴大議程”的激活，畢竟歐盟上次吸納新成員國還是2013年的克羅地亞，此次若能推進，將重塑歐盟凝聚力。

但挑戰(zhàn)同樣明顯。對烏克蘭來說，除了法治改革，還需應對戰(zhàn)爭帶來的經濟重建壓力，歐盟此前承諾的援助能否及時到位、戰(zhàn)后領土完整問題如何解決，都是潛在障礙。

而摩爾多瓦體量小、經濟基礎薄弱，如何在入盟后適應歐盟的市場規(guī)則、平衡與俄羅斯的能源合作，仍是難題。

此外，歐盟內部也存在分歧，匈牙利等國此前對烏克蘭入盟持保留態(tài)度，未來談判中可能會提出更多條件。

如今，2028年的“入盟倒計時”已悄然開啟。

烏克蘭能否加快改革追上“自己定的目標”？摩爾多瓦能否延續(xù)“黑馬勢頭”？歐盟內部又能否達成統(tǒng)一意見？這場橫跨數(shù)年的“入盟長跑”，才剛剛進入關鍵階段。