據(jù)澎湃新聞報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間 11 月 2 日，美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)貝森特在接受?？怂剐侣劜稍L時(shí)，又一次就稀土問(wèn)題對(duì)華放出強(qiáng)硬言論。他公開(kāi)宣稱(chēng)，倘若中國(guó)在稀土出口上 “出爾反爾”，特朗普政府已經(jīng)做好隨時(shí)動(dòng)手的準(zhǔn)備 —— 這里的 “動(dòng)手”，明眼人都清楚，就是此前多次使用的加征關(guān)稅手段。

有意思的是，這番威脅距離中美在吉隆坡達(dá)成經(jīng)貿(mào)共識(shí)還不到一周。當(dāng)時(shí)雙方明確約定，中方暫停稀土出口管制新規(guī)一年，美方則暫停 “50% 穿透規(guī)則” 一年，本是為兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系降溫的積極信號(hào)，結(jié)果貝森特轉(zhuǎn)頭就把 “威脅牌” 重新亮了出來(lái)。更諷刺的是，他一邊說(shuō)著 “美國(guó)無(wú)意與中國(guó)脫鉤”，一邊又強(qiáng)調(diào)要 “降低風(fēng)險(xiǎn)”，還倒打一耙指責(zé)中國(guó)在稀土市場(chǎng) “壟斷”、是 “不可靠的合作伙伴”，這種自相矛盾的表態(tài)，實(shí)在讓人看不出美國(guó)所謂的 “合作誠(chéng)意” 究竟在哪里。

從軍事和產(chǎn)業(yè)角度看，美國(guó)對(duì)稀土的焦慮根本藏不住。稀土不是普通的礦產(chǎn)，它是制造精確制導(dǎo)導(dǎo)彈、隱形戰(zhàn)機(jī)、雷達(dá)系統(tǒng)等高端軍事裝備的關(guān)鍵材料 —— 比如 F-35 戰(zhàn)機(jī)的發(fā)動(dòng)機(jī)、宙斯盾艦的雷達(dá)，都離不開(kāi)稀土元素的支撐。可美國(guó)自己的問(wèn)題很突出：國(guó)內(nèi)雖然有稀土資源，但加工提純能力嚴(yán)重不足，很多關(guān)鍵環(huán)節(jié)完全依賴(lài)中國(guó)。簡(jiǎn)單說(shuō)就是，美國(guó)有稀土礦，卻沒(méi)辦法把它變成能用在軍工產(chǎn)品上的材料，這種結(jié)構(gòu)性短板不是靠喊幾句口號(hào)就能解決的。

貝森特之前還嘴硬說(shuō) “中國(guó)對(duì)美國(guó)的稀土影響力最多撐不過(guò) 2 年”，聲稱(chēng)美國(guó)很快就能構(gòu)建自己的稀土產(chǎn)業(yè)鏈。但現(xiàn)實(shí)情況是，稀土加工提純需要成熟的技術(shù)、穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈和配套的環(huán)保設(shè)施，這些都需要時(shí)間積累。美國(guó)這幾年也嘗試過(guò)通過(guò)投資、拉盟友搞 “稀土聯(lián)盟” 等方式擺脫對(duì)中國(guó)的依賴(lài)，可效果并不理想。截至目前，美國(guó)軍工企業(yè)所需的稀土加工產(chǎn)品，仍有相當(dāng)大比例來(lái)自中國(guó)，這種依賴(lài)短期內(nèi)根本無(wú)法改變。

再看中國(guó)的稀土政策，自始至終都不是所謂的 “封鎖”。中方多次明確，稀土出口管制的目的是加強(qiáng)資源管理、保障環(huán)境安全、提升出口質(zhì)量，完全符合國(guó)際慣例。就像外交部發(fā)言人毛寧在 11 月 3 日例行記者會(huì)上強(qiáng)調(diào)的那樣，對(duì)話(huà)和合作才是解決問(wèn)題的正確途徑，威脅和施壓根本無(wú)助于問(wèn)題的解決。中國(guó)作為稀土資源大國(guó)，既要考慮當(dāng)下的資源利用，也要為未來(lái)的可持續(xù)發(fā)展負(fù)責(zé)，這種理性的政策調(diào)整，怎么就成了美國(guó)口中的 “不可靠”？

反觀美國(guó)自己，這些年在國(guó)際合作中的 “出爾反爾” 早已不是新鮮事。貿(mào)易戰(zhàn)時(shí)期單方面加征關(guān)稅、退出伊朗核協(xié)議、隨意出臺(tái) “穿透規(guī)則” 打壓他國(guó)企業(yè)，哪一件不是違背共識(shí)、破壞規(guī)則的行為？現(xiàn)在卻反過(guò)來(lái)要求中國(guó) “保持可靠”，這種只許州官放火、不許百姓點(diǎn)燈的霸權(quán)邏輯，在國(guó)際社會(huì)早就站不住腳了。

更關(guān)鍵的是，美國(guó)現(xiàn)在根本沒(méi)有 “硬脫鉤” 的底氣。國(guó)內(nèi)通脹居高不下，制造業(yè)復(fù)蘇步履維艱，高科技產(chǎn)業(yè)對(duì)全球供應(yīng)鏈的依賴(lài)度極高，尤其是軍工領(lǐng)域，要是真的失去穩(wěn)定的稀土供應(yīng)，很多裝備的生產(chǎn)計(jì)劃都得停滯。貝森特在采訪中也不得不承認(rèn)，美國(guó)部分領(lǐng)域已經(jīng)出現(xiàn)萎縮，如果美聯(lián)儲(chǔ)不進(jìn)一步降息，衰退可能向更多領(lǐng)域蔓延。這種情況下，美國(guó)所謂的 “隨時(shí)準(zhǔn)備動(dòng)手”，更像是困局中的無(wú)奈掩飾，本質(zhì)上是想通過(guò)威脅逼中國(guó)讓步，為自己的產(chǎn)業(yè)鏈問(wèn)題爭(zhēng)取時(shí)間。

說(shuō)到底，美國(guó)在稀土問(wèn)題上的強(qiáng)硬表態(tài)，核心是怕失去對(duì)高端制造和關(guān)鍵材料的主導(dǎo)權(quán)。隨著中國(guó)在稀土加工技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)制定和全球供應(yīng)能力上不斷強(qiáng)化，美國(guó)擔(dān)心未來(lái)在軍工、科技等領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)中會(huì)失去主動(dòng)?？稍绞沁@樣，美國(guó)越應(yīng)該明白，靠威脅和施壓解決不了問(wèn)題。中國(guó)不會(huì)因?yàn)閹拙浜菰?huà)就改變自己的發(fā)展節(jié)奏，也不會(huì)在核心利益問(wèn)題上讓步。

如果美國(guó)真的想解決稀土領(lǐng)域的問(wèn)題，與其忙著放狠話(huà)、搞威脅，不如踏踏實(shí)實(shí)坐下來(lái)和中國(guó)好好談，尊重中國(guó)的政策合理訴求，履行自己的承諾。畢竟，在全球產(chǎn)業(yè)鏈深度融合的今天，合作共贏才是唯一的出路，繼續(xù)搞單邊主義、霸權(quán)主義，最終只會(huì)搬起石頭砸自己的腳。